Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А56-109295/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-109295/2019
16 марта 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Областное специализированное торговое предприятие» (адрес: Россия, 198411, Санкт-Петербург, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, 10-12, ОГРН: 1047833068931, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7801267400)

об обязании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 07.03.2019,

- от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 30.12.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Областное специализированное торговое предприятие» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации ограничений на земельный участок с кадастровым номером 78:40:0020402:4, номер кадастрового квартала 78:40:0020402, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Н, категория земель – «земли населенных пунктов».

В настоящем судебном заседании представитель Общества поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель Управления просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей Общества и Управления, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Обществу с 30.06.2010 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 78:40:0020402:4, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Н.

Обращаясь в суд, истец указывает, что в соответствии с данными, полученными 18.03.2019, по данному участку имеются ограничения. При приобретении данного объекта недвижимости каких-либо данных об имеющихся ограничениях не имелось. Собственник участка просил предоставить данные об имеющихся ограничениях, собственниках/владельцах объектов/сооружений, являющихся основанием ограничений, поскольку представленные данные, как полагал собственник, не являются актуальными.

По мнению истца, в данном случае законных оснований для регистрации ограничений. Данная запись ограничивает собственника в правах пользования, владения и распоряжения, то есть накладывает ограничения, возлагает на собственника затраты и убытки, связанные с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Решения, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд может обязать государственный орган совершить определенные действия только в случае признания акта государственного органа недействительным, его решений действий (бездействия) незаконными, если заявитель докажет, что они не соответствуют одновременно двум критериям - закону и нарушают его права и законные интересы или препятствуют осуществлению гражданином его прав и свобод, а также незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае Общество предъявило требования в порядке искового производства, при этом правового обоснования возможности удовлетворения заявленного иска в таком порядке не представлено.

Из представленных Управлением пояснений следует, что согласно сведениям ЕГРН в отношении спорного земельного участка зарегистрированы следующие ограничения: охранная зона тепловых сетей площадью 993 кв.м; охранная зона воздушных линий электропередачи площадью 485 кв.м; указанные ограничения носят публичный характер.

До 01.01.2017 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществлялись по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) вносились сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона о кадастре изменение сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, является основанием для осуществления кадастрового учета. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что кадастровый учет изменений объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено названным Законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с тем же Законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно общему правилу, установленному частью 5 статьи 4 Закона о кадастре, сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в установленном Законом о кадастром порядке.

Указанные ограничения были зарегистрированы на основании кадастрового паспорта земельного участка от 13.04.2009 и договора купли-продажи в процессе приватизации № 6115-ЗУ от 12.05.2010.

Довод Общества о получении сведений об указанных ограничениях только 18.03.2019 несостоятелен, поскольку данные сведения вносились в ЕГРН на основании правоустанавливающих документов в 2010 году.

С 01.01.2017 проведение кадастрового учета осуществляется Управлением в порядке и на условиях, определенном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона о регистрации в связи с прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Следовательно, невнесение сведений в ГКН о прекращении обременения в соответствии с Законом о кадастре, равно как и отсутствие оснований для снятия с кадастрового учета обременения в порядке Закона о регистрации являются препятствием для внесения записи в ЕГРН о прекращении обременения.

Установление охранных зон, также как и их прекращение, в настоящее время регулируется главой 4 Закона о регистрации, ранее сведения об охранных зонах вносились по правилам, установленным пунктом 14 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42.

При этом для погашения в реестре прав записи об обременении необходимо основание регистрационных действий.

Обществом такой документ-основание для совершения требуемых регистрационных действий в Управление не представлен. Равно как и в ходе судебного разбирательства такие документы не представлены.

Частью 6 статьи 72 Закона о регистрации предусмотрено, что со дня вступления в силу указанного закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения ГКН считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Таким образом, в настоящий момент в результате реформирования нормативной базы два реестра (ЕГРП и ГКН) едины и сведены в один - ЕГРН. Следовательно, без прекращения кадастрового учета обременения сведения о нем в любом случае будут отражаться в ЕГРН, в связи с чем удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению каких-либо прав или законных интересов заявителя.

Следует также отметить, что Общество не обращалось с заявлением о погашении записи об ограничении (обременении), действия Управления не обжалует.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.