Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А66-6953/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Вынесено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-6953/2019
г.Тверь
18 июля 2019 года


Резолютивная часть объявлена 12.07.2019.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротковым В.А., при участии представителей заявителя – ФИО1 (доверенность от 24.01.2019), ФИО2 (доверенность от 05.12.2018), ответчика Администрации Городенского сельского поселения - ФИО3 (доверенность от 27.05.2019), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 10.12.2002), в защиту интересов Муниципального образования «Конаковский район» (уполномоченный орган публично-правового образования – Администрация Конаковского района Тверской области) к ответчикам Садоводческому потребительскому кооперативу «Городенские дачи», с. Городня Конаковского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Муниципальному учреждению «Администрации Городенского сельского поселения», с. Городня Конаковского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь, о признании договора недействительным и применении последствия недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Тверской области, г. Тверь (далее- «прокурор») обратился в Арбитражный суд Тверской области в порядке статьи 52 АПК РФ в защиту интересов публично-правового образования – Муниципального образования «Конаковский район» (уполномоченный орган публично-правового образования – Администрация Конаковского района Тверской области) с исковым заявлением к Садоводческому потребительскому кооперативу «Городенские дачи», с. Городня Конаковского района Тверской области и Муниципальному учреждению «Администрации Городенского сельского поселения», с. Городня Конаковского района Тверской области с требованиями о признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2016 № 1, заключенного между Администрацией Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области и СПК «Городенские дачи» и применении последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата СПК «Городенские дачи» в Администрацию Конаковского района Тверской области земельного участка общей площадью 380565 кв.м., с кадастровым номером 69:15:0000013:1260 расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, д. Отроковичи.

При подаче иска в качестве третьего лица, участвующего в деле, истец указал: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь.

Определением от 14 мая 2019 года суд удовлетворил заявление заместителя прокурора Тверской области, г. Тверь, о принятии обеспечительных мер по настоящему делу, запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь до вступления в законную силу итогового судебного акта по настоящему делу регистрировать права, переход права на земельный участок общей площадью 380565 кв.м., с кадастровым номером 69:15:0000013:1260 расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, д. Отроковичи, а также на сформированные в границах указанного земельного участка объекты недвижимости.

02 июля 2019 года от третьего лица поступило уведомление о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права и копия регистрационного дела на спорный земельный участок.

Администрация Конаковского района Тверской области, ответчик СПК «Городенские дачи» и третье лицо надлежаще извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Поскольку администрация Конаковского района Тверской области, ответчик СПК «Городенские дачи» и третье лицо, надлежаще уведомленные о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей не обеспечили, судебное заседание проводится в отсутствие их представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

В ходе судебного заседания представители заявителя поддержали исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Городенского сельского поселения возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявил перерыв до 11 час 30 мин. 12.07.2019. Суд о перерыве в судебном заседании объявил лицам, участвующим в деле, а так же разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет.

Во время перерыва в судебном заседании 11 июля 2019 года от Администрации Конаковского района Тверской области поступил отзыв на исковое заявление.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время при участии тех же представителей сторон.

Правовая позиция сторон осталась неизменной.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Городенского сельского поселения и Садоводческим потребительским кооперативом «Городенские дачи» на основании заявления председателя СПК «Городенские дачи» ФИО4 15.07.2016 был заключен договор безвозмездного срочного пользования находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью 380565 кв.м., с кадастровым номером 69:15:0000013:1260 расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, д. Отроковичи для ведения садоводства.

Согласно пункту 2.1. договора срок предоставления участка устанавливается с 15.07.2016 по 14.07.2021.

Вышеуказанный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 06.10.2016.

По утверждению прокурора вышеуказанный договор безвозмездного срочного пользования является недействительным, поскольку противоречит статьям 13 и 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закона о садоводческих объединениях), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, и положениям Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Администрация Городенского сельского поселения в письменном отзыве от 21.06.2019 исковые требования оспорила. По мнению ответчика действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в обеспечении граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками, регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также утверждении списков граждан, подавших заявление о предоставлении соответствующих земельных участков, при принятии решения о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в безвозмездное пользование садоводческому некоммерческому объединению граждан. Ответчик полагает, что поскольку оспариваемый договор является следствием публично-правовых отношений, возникших на основании постановления Администрации Городенского сельского поселения №243 от 21.11.2016, он не может быть признан недействительным вне оспаривания законности названного постановления.

Садоводческий потребительский кооператив «Городенские дачи» отзыв на исковое заявление не представил.

Администрация Конаковского района Тверской области в письменном отзыве от 11.07.2019 изложила хронологию событий по организации СПК «Городенские дачи» и проведении данным СПК общих собраний и высказала предположение о том, что при удовлетворении заявления сложится ситуация при которой будут нарушены права третьих лиц.

Вместе с тем, Администрацией Конаковского района Тверской области указанный довод документально и нормативно не обоснован, в форме ходатайства не изложен и как таковое судом не рассматривается.

Исследовав представленные сторонами материалы дела, доводы Прокуратуры и возражения ответчиков, суд пришёл к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 27 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований и с исками о применении последствий недействительности указанных сделок.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к способам защиты гражданских прав относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу положений пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (пункт 3 статьи 166 ГК РФ).

Однако названный Кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании ничтожной сделки недействительной. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Таким образом, в рассматриваемом случае, вопреки доводам ответчика, прокурор является надлежащим заявителем. Избранный способ защиты права соответствует статье 12 ГК РФ. Наличие иного способа защиты нарушенного права, например, признания недействительным акта органа местного самоуправления, не исключает возможности оспаривания сделки, напротив, квалификация сделки как недействительной, не зависит от наличия иных способов защиты нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

В силу пункта 1 статьи 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Основания отнесения земельных участков к собственности и Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137).

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Закона № 137 отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании вышеизложенного суд соглашается с доводами заявителя о том, что настоящий иск предъявлен в соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору в интересах Российской Федерации, поскольку в результате противоправных действий администрацией Городенского сельского поселения, нарушены, в том числе, интересы на эффективное распоряжение земельными ресурсами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из положений статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 13 Закона о садоводческих объединениях, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

В рассматриваемом случае, администрацией Городенского поселения земельный участок предоставлен СПК «Городенские дачи». Доказательств того, что членами СПК являются граждане, состоящие в списках, сформированных органом местного самоуправления в порядке статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, суду не представлено. Список граждан, нуждающихся в обеспечении садовыми, огородными и дачными земельными участками на территории поселения не формировался.

Предоставление земельных участков для вышеназванных целей осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьей 14 Закона о садоводческих объединениях.

В силу статьи 14 Закона о садоводческих объединениях предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных названной статьей. Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования. В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным указанным положением закона.

Судом установлено, что Администрацией Городенского сельского поселения при предоставлении земельного участка СПК «Городенские дачи» указанные требования закона не соблюдены, предельный размер земельного участка не определялся.

Статьей 4 закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства - 1500 кв.м в расчете на семью.

Как усматривается из представленного заявителем списка членов СПК «Городенские дачи», на момент предоставления органом местного самоуправления земельного участка в СПК числилось 65 членов, что в соответствии с максимальной площадью формируемых под садоводство земельных участков соответствует 97500 кв.м., площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования 24375 кв.м., а значит максимальная площадь земельного участка не могла превышать 121875 кв.м.

Таким образом, предоставленный земельный участок превышает допустимый размер более чем в 2 раза или на 258690 кв.м.

Возражая относительно заявленных требований Администрация Городенского сельского поселения представила в материалы дела список членов СПК «Городенские дачи», утвержденный протоколом №2 общего собрания учредителей от 14.06.2016, согласно которому в СПК числилось 123 члена, что в соответствии с максимальной площадью формируемых под садоводство земельных участков соответствует 184500 кв.м., площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования 46125 кв.м., следовательно, максимальная площадь земельного участка не могла превышать 230625 кв.м.

Представленные третьим лицом материалы регистрационного дела на спорный земельный участок сведений о составе и количестве членов СПК «Городенские дачи» не содержат.

В силу пункта 1 статьи 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт2 статьи 80 ЗК РФ)

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Таким образом, земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности, поступает в фонд перераспределения земель.

Вместе с тем, фонд перераспределения земельных участков на территории Городенского сельского поселения не сформирован и спорный земельный участок не относился к фонду перераспределения.

При указанных обстоятельствах предоставление Администрацией Городенского сельского поселения земельного участка для ведения дачного хозяйства СПК «Городенские дачи» без учета требований Закона о садоводческих объединениях, привело к нарушению прав граждан, проживающих на территории поселения и муниципального района, нуждающихся в получении садовых земельных участков и претендующих на их приобретение.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определениях от 03.06.2016 № 309-КГ16-1219, от 16.04.2015 № 309-ЭС14-6056 и от 21.04.2015 № 309-ЭС14-5958.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - Постановление № 25).

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 Постановления № 25).

Судом установлено, что договор безвозмездного срочного пользования находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2016 № 1, был заключен его сторонами в нарушение вышеприведенных нормативных положений ЗК РФ, Закона о садоводческих объединениях и прав граждан.

На основании изложенного суд приходит к выводу о недействительности вследствие ничтожности договора безвозмездного срочного пользования находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2016 № 1, заключенный между Администрацией Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области, с. Городня Конаковского района Тверской области и Садоводческим потребительским кооперативом «Городенские дачи», с. Городня Конаковского района Тверской области.

В силу пункта 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом. При рассмотрении требования лица, передавшего индивидуально-определенную вещь по недействительной сделке, к лицу, которому эта вещь была передана, о ее возврате истец не обязан доказывать свое право собственности на спорное имущество. Индивидуально-определенная вещь подлежит возврату, если она сохранилась у получившей ее стороны (пункты 80, 81 Постановления № 25).

В соответствии со статьей 11.2. ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что в границах спорного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами 69:15:0000013:1426 - 69:15:0000013:1624, исходный земельный участок свое существование не прекратил.

Специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.

Таким образом, двусторонняя реституция в виде возврата имущества, полученного по сделке, не исключена в случае раздела земельного участка. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2011 № 3413/11.

Заявитель просит о применении последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка СПК «Городенские дачи» в Администрацию Конаковского района Тверской области.

Между тем, вышеприведенной нормой ГК РФ предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, т.е. последствия недействительности могут быть применены лишь к сторонам этой сделки. Администрация Конаковского района Тверской области стороной по сделке не являлась.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора безвозмездного срочного пользования находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2016 № 1, заключенного между Администрацией Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области, с. Городня Конаковского района Тверской области и Садоводческим потребительским кооперативом «Городенские дачи», с. Городня Конаковского района Тверской области, обязав Садоводческий потребительский кооператив «Городенские дачи» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, передать по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 380565 кв.м., с кадастровым номером 69:15:0000013:1260 расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, д. Отроковичи Муниципальному учреждению «Администрации Городенского сельского поселения».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска государственная пошлина в сумме 9 000 руб. 00 коп. (сложилась из размера государственной пошлины по исковому требованию и заявлению об обеспечении иска) подлежит отнесению на ответчиков. В связи с тем, что в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ прокурор и ответчик МУ «Администрация Городенского сельского поселения» освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина взыскивается с ответчика Садоводческий потребительский кооператив «Городенские дачи» непосредственно в доход федерального бюджета РФ в установленном порядке по 4 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 163, 167-170, 176, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным вследствие ничтожности договор безвозмездного срочного пользования находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2016 № 1, заключенный между Администрацией Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области, с. Городня Конаковского района Тверской области и Садоводческим потребительским кооперативом «Городенские дачи», с. Городня Конаковского района Тверской области.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки -договора безвозмездного срочного пользования находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2016 № 1, заключенного между Администрацией Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области, с. Городня Конаковского района Тверской области и Садоводческим потребительским кооперативом «Городенские дачи», с. Городня Конаковского района Тверской области, а именно:

- обязать Садоводческий потребительский кооператив «Городенские дачи», с. Городня Конаковского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, передать по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 380565 кв.м., с кадастровым номером 69:15:0000013:1260 расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, д. Отроковичи Муниципальному учреждению «Администрации Городенского сельского поселения», с. Городня Конаковского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Садоводческого потребительского кооператива «Городенские дачи», с. Городня Конаковского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ 4 500 руб. 00 коп. государственной пошлины в установленном законом порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.Г.Погосян