Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А32-57819/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-57819/2021
г. Краснодар
27 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изосимовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Айсберг» г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск


о признании незаконными и отмене решений от 15.10.2021 № 14-28/93238 и от 10.12.2021 и №02.1-44/39000 об отказе о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ№ 10317120/241218/0024232, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 879 294,63 рубля, о взыскании расходов на уплату госпошлины,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - доверенность от 20.10.2020 №20/10 (диплом);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Айсберг» г. Москва (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными и отмене решении Новороссийской таможни, г. Новороссийск (далее – таможенный орган) от 15.10.2021 и от 10.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ№ 10317120/241218/0024232, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 879 294,63 рубля, о взыскании расходов на уплату госпошлины.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Так указал, что решения таможенного органа являются незаконными, основания для внесения изменений в декларацию на товары отсутствовали.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела отзыв не представил.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15.06.2022 до 09 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя Новороссийской таможни в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав доводы представителя общества, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28.09.2018 между компанией «СIХI XULONG IMPORT & EXPORT CO.,LTD», Китай (Продавец) и ООО «Айсберг», Россия (Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт № СХ/09-2018, в соответствии с которым Продавец продаст, а Покупатель купит на условиях CFR/CIF порты России («Инкотермс 2010»), мороженую рыбу и/или морепродукты, именуемые в дальнейшем «Товар», количество и ассортимент которых изложены в подтверждениях заказа (Спецификациях) и/или инвойсах, являющихся неотъемлемой частью контракта.

24.12.2019 в целях помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товара, с использованием электронной формы декларирования, декларантом ООО «Айсберг», в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования), подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер № 10317120/241218/0024232, в которой задекларирован товар одного наименования, с заявлением следующих сведений о товаре: - «угорь жареный, готовый, замороженный, латинское наименование (ANGUILLA JAPONIC А), без ГМО, упакован в картонные коробки навалом, всего: 855 коробок, производитель: TAISHAN LVSHENG FOOD CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, в количестве 855 грузовых мест.

В соответствии с графой 22 ДТ цена товара (фактурная стоимость) заявлена в размере 142 575,000 долл. США.

Отделом контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни (далее - ОКТС таможни) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в соответствии с Приказом № 1560 от 25.08.2009 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

21.10.2019 Новороссийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которым таможенная стоимость товара № 1 по ДТ № 10317120/241218/0024232, с учетом экспортной декларации № 683120180318510497 и инвойса № 18XLLS090 от 01.11.2018, составила 13 363 058,17 рубля.

21.10.2021 Общество посчитав, что обладает достаточным количеством доказательств, подтверждающих первоначально задекларированную таможенную стоимость обратилось в Таможенный орган с Заявлением о проведении таможенного контроля после выпуска товаров и внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, в котором просил произвести таможенный контроль в отношении товаров, задекларированных в таможенной декларации № 10317120/241218/0024232, предусмотренный ст. 310 ТК ЕАЭС, Принять решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ № 10317120/241218/0024232, Возвратить ООО «Айсберг» излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере879 294,93 рубля.

15.10.2021 таможней принято решение №14-28/93238 об отказе заявителю во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10317120/241218/0024232.

Также таможенным органом 10.12.2021 принято решение №02.1-44/39000 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10317120/241218/0024232.

Не согласившись с вышеуказанным решениями таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 указанного кодекса.

С учетом изложенного, а также положений статьи 39 ТК ЕАЭС таможенная стоимость определяется методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, принимается таможенными органами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС. Таким образом, у декларанта возникает обязанность представить таможенному органу документальное подтверждение цены сделки, положенной им в основу определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости товаров с учетом особенностей, установленных статьей 313 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если представленные декларантом документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения и (или) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов Союза, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

Согласно пункту 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, пункту 7 Положения запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Из материалов дела следует, что обществом вместе с ДТ № 10317120/241218/0024232 таможенному органу были представлены Контракт № СХ/09-2018 от 28.09.2018, инвойс 18XLLS090 от 01.11.2018, упаковочный лист к инвойсу 18XLLS090 от 01.11.2018, прайс-лист от 01.11.2018, сертификат происхождения (форма A) G183800016020092, ветеринарный сертификат 218000004047636001, сертификат качества 218000004047636002, коносамент ZIMUSHH000420508 с отметками соответствующих транспортных и контролирующих служб.

Во всех этих документах указаны ассортимент, количество, цена, условия и порт поставки, имеется привязка к номеру контейнера и номеру пломбы. Указанные данные соответствуют фактически поставленному товару, что зафиксировано в актах контроля таможенной и иных служб.

Таким образом, ООО «Айсберг» при декларировании ДТ № 10317120/241218/0024232 были использованы документы, полученные напрямую от поставщика (инвойс, коносамент, упаковочный лист и так далее).

При этом общество, являясь декларантом указанного товара, представило в таможенный орган при таможенном декларировании документы в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на дату декларирования (24.12.2018), а именно: главы 5 ТК ЕАЭС «Таможенная стоимость товаров», главы 17 ТК ЕАЭС «Таможенное декларирование и таможенные операции, связанные с подачей, регистрацией и отзывом таможенной декларации, изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации»,

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства, суд установил, что постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 по делу № А40-207567/2020 решение Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2021 оставлено без изменения, заявленные требования ООО «Айсберг» о признании незаконным и отмене представления и постановления Новороссийской таможни от 13.10.2020 по делу об административном правонарушении № 10317000-849/2020 о привлечении ООО «Айсберг» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ удовлетворены.

Как следует из вступившего в законную силу судебного акта по делу № А40-207567/2020, при декларировании товаров обществом были заявлены достоверные сведения, включая сведения о фактурной и таможенной стоимости товаров, подтвержденные представленными действительными и достоверными документами. Занижения таможенной стоимости ООО «Айсберг» допущено не было.

Все сведения, заявленные обществом в ДТ № 10317120/241218/0024232 являются достоверными, документально подтвержденными самим обществом, поставщиком, данными ветеринарного, транспортного и иного видов контроля - включая таможенный контроль, проведенный самой Новороссийской таможней 24.12.2018 в виде таможенного наблюдения (соответствующий акт представлен в материалы дела).

Суд установил, что основания, положенные в основу постановления Новороссийской таможни от 13.10.2020 о назначении административного наказания, не доказывают наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2. статьи 16.2 КоАП РФ, противоречат данным фактического контроля, включая данные таможенного контроля, проведенного самой Новороссийской таможней до выпуска товаров 24.12.2018. Событие административного правонарушения отсутствует.

Фактически решения об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации №10317120/241218/0024232 от 15.10.2021 № 14-28/93238 и от 10.12.2021 и №02.1-44/39000 содержат те же доводы, что являлись предметом исследования судом по делу № А40-207567/2020.

Судами при рассмотрении дела № А40-207567/2020 установлены все фактические обстоятельства, относительно которых сделаны выводы, что имеются основания для удовлетворения требований ООО «Айсберг».

Указанное судебное решение имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Следовательно, решения Новороссийской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации №10317120/241218/0024232 от 15.10.2021 № 14-28/93238 и от 10.12.2021 и №02.1-44/39000 являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя.

Суд из представленного в материалы дела отчета от 20.10.2021 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей с 16.12.2019 по 24.12.2019, установил, что на основании КДТ по ДТ № 10317120/241218/0024232 было списано 879 294,93 рубля, переплата на 01.01.2020 составила 4 951 973,73руб.

Также в соответствии с выпиской от 07.06.2022, представленной в подтверждение уплаты таможенных платежей за период с 07.06.2019 по 06.06.2022, задолженность по уплате таможенных платежей по состоянию на 01.01.2022 у общества отсутствует.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из материалов дела усматривается, что обществом заявлено два требования неимущественного характера в связи с чем, государственная пошлина по рассматриваемому делу составляет 6 000 рублей.

При таких обстоятельствах, судебные расходы, понесенные заявителем при подаче заявления по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, подлежат отнесению на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Признать незаконными Решения Новороссийской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации №10317120/241218/0024232 от 15.10.2021 № 14-28/93238 и от 10.12.2021 и №02.1-44/39000, как не соответствующие нормам Таможенного кодекса ЕАЭС.

Обязать Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Айсберг» путем регистрации КДТ по таможенной декларации №№10317120/241218/0024232 и присвоения ей регистрационного номера, произвести соответствующие записи (проставить отметки) в ДТ, КДТ, и ДТС.

Обязать Новороссийскую таможню осуществить возврат ООО «Айсберг» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 879 294,63рубля.


Взыскать с Новороссийской таможни, г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Айсберг» г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей, уплаченные по п/п №364 от 24.11.2021, №23 от 18.01.2022.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира