Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А40-286236/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-286236/22-147-2269
г. Москва
14 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ГАНИМЕД СБ" (410019, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, ИМ ФИО2 УЛИЦА, 235, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.09.2005, ИНН: <***>)

к СПИ ОСП по ЮВАО ГУФСПП России по г. Москве ФИО3

третьи лица – 1) ООО "ТВ СИСТЕМС", 2) ГУФССП России по г. Москве

о признании незаконным бездействие, судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮгоВосточному АО ГУФССП России по г. Москве, ФИО3, выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и возращении ИД взыскателю, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по исполнительному листу №ФС 031828562 от 04.10.2019 г. по делу № А57-13171/2019, в том числе по розыску имущества (денежных средств) должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об оспаривании постановления от 07.12.2022 № 77056/22/3209132.


при участии:

от заявителя – ФИО4 (паспорт, диплом, по дов. от 20.07.2021 г.)

от ответчика – неявка (уведомлен)

от третьих лиц – 1) неявка (уведомлен) 2) неявка (уведомлен)



УСТАНОВИЛ:

ООО "ГАНИМЕД СБ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к СПИ ОСП по ЮВАО ГУФСПП России по г. Москве ФИО3 о признании незаконными бездействие СПИ ФИО3, выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства № 219791/22/77056-ИП и исполнительного листа ФС № 031828562 от 04.10.19 , о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства №219791/22/77056-ИП от 07.12.22 г.

Представитель Заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик не представил материалы исполнительного производства.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о признании недействительным ненормативного акта (решения), незаконным действия (бездействия) государственного или иного уполномоченного публичного органа в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало известно о нарушениях ненормативным актом, действием или бездействием прав и законных интересов.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 АПК РФ в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, а также с постановлением об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках исполнительного производства № 219791/22/77056-ИП от 23.05.2022, возбужденного на основании исполнительного листа от 04.10.2019 № ФС 031828562 выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13171/2019, судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве, не совершены все исполнительные действия, предусмотренные законом и направленные на взыскание задолженности по решению суда.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве, действия по исполнению исполнительного листа № ФС 031828562 от 04.10.2019 г. в полном объеме, установленном законодательством об исполнительном производстве, не исполнены. Исполнительный документ не исполнен.

13.12.2022 заявителем было получено электронное уведомление, датированное 07.12.2022 с постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 200 АПК РФ в случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Суд истребовал у Ответчика необходимые материалы исполнительного производства, однако, без каких-либо объяснений, Ответчик материалов исполнительного производства, доказательства совершения ответчиком в рамках исполнительного производства каких-либо действий, в обоснование своей позиции, не представил.

Какое-либо обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства вышеназванное лицо не произвело, ходатайств об отложении не заявляло.

С учетом процессуально установленных норм в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, ответчик, фактически отказавшись от доказывания законности совершенных действий, не опроверг доводов заявителя об осуществляемом нарушении в рамках исполнительного производства.

Данные обстоятельства позволяют суду произвести вывод о допущении нарушений ответчиком в рамках исполнительного производства.

Возможность оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) закреплена также в части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая содержит отсылку к главе 24 Кодекса.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В рассматриваемом случае заявителем доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении оспариваемыми бездействиями ответчика его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае установлена.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать СПИ ФИО3 возобновить исполнительное производство № 219791/22/77056-ИП на основании исполнительного листа ФС № 031828562 от 04.10.19 в установленном законодательством об исполнительном производстве порядке и сроки.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие СПИ ФИО3, выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства № 219791/22/77056-ИП и исполнительного листа ФС № 031828562 от 04.10.19 , а также признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №219791/22/77056-ИП от 07.12.22 .

Обязать СПИ ФИО3 возобновить исполнительное производство № 219791/22/77056-ИП на основании исполнительного листа ФС № 031828562 от 04.10.19 в установленном законодательством об исполнительном производстве порядке и сроки.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья:

Н.В. Дейна