Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А73-12370/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12370/2019
г. Хабаровск
01 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2022 г.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе:

судьи Дюковой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680011, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Контэм – Инжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680018, <...>)

о взыскании 7 236 668 руб. 00 коп.,

и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Контэм – Инжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680018, <...>)

к Федеральному казенному учреждению «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680011, <...>)

о признании незаконным односторонний отказ Федерального казенного учреждения «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» от исполнения контракта от 28.12.2018 г. № 1820320100142000000000000/0322100005118000001-0089163-02


при участии в судебном заседании:

от ФКУ «УС № 101 ФСИН» - ФИО2 по доверенности № ВН-83/4-474 от 27.12.2021 г., ФИО3 по доверенности № ИСХ-83/4-475 от 27.12.2021 г.;

от ООО «Контэм-Инжиниринг» - ФИО4 по доверенности от 15.08.2021 г., ФИО5 – директор.



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» об обязании вернуть необоснованную оплату в размере 6 798 170 руб. 00 коп. по контракту № 1820320100142000000000000/0322100005118000001-0089163-02 от 28.12.2018

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, указав, что просит взыскать с ответчика необоснованную оплату в размере 7 236 668 руб. 00 коп. по контракту № 1820320100142000000000000/0322100005118000001-0089163-02 от 28.12.2018

Уточнение исковых требований принято судом.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.11.2019 г. производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт» ФИО6. Срок проведения экспертизы установлен до 15.12.2019 г.

Производство по делу приостановлено на время проведения экспертизы.

Определением суда от 09.12.2019 г. к проведению судебной строительно-технической экспертизы по делу № А73-12370/2019 привлечен эксперт ФИО7.

Определением суда от 23.01.2020 г. срок проведения судебной строительно-технической экспертизы продлен до 09.03.2020 г.

Определением суда от 23.03.2020 г. срок проведения судебной строительно-технической экспертизы продлен до 27.03.2020 г.

29.04.2020 г. в арбитражный суд возвращены материалы дела с заключением эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт».

Определением суда от 30.04.2020 г. производство по делу возобновлено.

Представитель истца, указав на проведение судебной экспертизы не в полном объеме (экспертами не дан ответ на первый вопрос, указанный судом в определении о назначении экспертизы от 05.11.2019 г., а также не проведены исследования по 4 и 5 этапам изысканий) заявил ходатайство о назначении дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручить экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт» без увеличения ее стоимости.

Представитель ответчика, ссылаясь на выявленные нарушения экспертами при проведении судебной экспертизы, заявил ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, а также просил в случае назначения дополнительной экспертизы поручить ее проведение АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы».

Определением суда от 13.08.2020 г. назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт» ФИО6, имеющему высшее образование; квалификацию инженера по специальности «Проектирование зданий», стаж работы по специальности 9 лет, стаж экспертной работы 8 лет и ФИО7, имеющей высшее образование, квалификацию специалиста в области строительно-технической экспертизы, стаж работы по специальности 9 лет, стаж экспертной работы более 7 лет.

Определением суда от 12.10.2020 г. срок проведения дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, назначенной определением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.08.2020 г по делу № А73 –12370/2019 продлен до 14.10.2020 г.

Определением от 01.12.2020 г. срок проведения дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, назначенной определением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.08.2020 г по делу № А73 –12370/2019 продлен до 14.12.2020 г.

27.01.2021 г. в арбитражный суд возвращены материалы дела с заключением эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт» № 050-С/2020 от 17.12.2020 г.

Определением суда от 18.01.2021 г. производство по делу возобновлено.

В целях мирного урегулирования спора, по ходатайству сторон судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Кроме того, судебное разбирательство также откладывалось в связи с заявленным ответчиком ходатайством о назначении по делу повторной судебной технической экспертизы и по причине необходимости корректировки истцом исковых требований.

08.11.2021 г. Общество с ограниченной ответственностью «Контэм – Инжиниринг» предъявило в арбитражный суд встречное исковое заявление о признании недействительным одностороннего отказа Федерального казенного учреждения «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» от исполнения контракта от 28.12.2018 г. № 01820320100142000000000000/0322100005118000001-0089163-02.

Определением от 09.11.2021 г. встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Контэм – Инжиниринг» принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

В настоящем судебном заседании 12.01.2022 г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.01.2022 г. до 12 часов 40 минут.

Представитель ФКУ «УС № 101 ФСИН» в судебном заседании на удовлетворении первоначального иска настаивал, встречный иск не признал, указав на обоснованный отказ заказчика от контракта.

Представители ООО «Контэм – Инжиниринг» в судебном заседании возражали против первоначальных исковых требований, настаивали на встречных исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске, ходатайство о назначении повторной судебной строительно-технической экспертизы не поддержали.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28.12.2018 г. между ФКУ «УС № 101 ФСИН» (государственный заказчик) и ООО «Контэм – Инжиниринг» (подрядчик) заключен государственный контракт № 1820320100142000000000000/03221000005118000001-0089163-02, по условиям которого подрядчик на свой риск и под свою ответственность, собственными или привлеченными силами и средствами, в установленные сроки согласно контракта обязуется выполнить проектные и изыскательские работы по объекту «Строительство следственного изолятора на 300 мест УФСИН России по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский» в рамках государственного оборонного заказа (работы, инженерные изыскания, проектная документация, объект), публичный технологический и ценовой аудит проектной документации объекта, государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственную экспертизу достоверности определения сметной стоимости строительства объекта (государственные экспертизы) и передать в соответствии с контрактом государственному заказчику результаты указанных работ, а государственный заказчик обязуется принять результаты работ и уплатить определённую контрактом цену.

Обязательства подрядчика по настоящему контракту признаются выполненными в полном объеме при получении государственным заказчиком от подрядчика:

- разработанной в соответствии с Постановлением № 87 проектно-сметной документации по объекту;

-положительного заключения результатов публичного технологического и ценового аудита проектной документации объекта;

- положительных заключений государственных экспертиз.

Срок выполнения работ установлен – до 09.11.2020 г. Срок действия контракта - до 10.12.2020 г. (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 3.1 цена контракта (цена работ) на основании результатов электронного аукциона составляет: 44 083 375 руб. 00 коп., в том числе НДС в размере 6 967 675 руб. 84 коп., из них: в 2018 году – 26 872 375 руб. 00 коп., в том числе НДС 18 % в размере 4 099 175 руб. 85 коп.; в 2019 году – 14 855 000 руб. 00 коп., в том числе НДС 20 % в размере 2 475 833 руб. 33 коп.; в 2020 году – 2 356 000 руб. 00 коп., в том числе НДС 20 % в размере 392 666 руб. 66 коп.

Во исполнение условий контракта ООО «Контэм – Инжиниринг» в установленный контрактом срок - 03.11.2020 г. сданы заказчику пять этапов работ, а именно: инженерно-геологические изыскания (1 этап), инженерно-геодезические изыскания (2 этап), инженерно-экологические изыскания (3 этап), инженерно-гидрометеорологические изыскания (4 этап), сейсмологическое районирование (5 этап) на общую сумму 7 236 668 руб. 00 коп.

Заказчиком перечислены на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 7 236 668 руб. 00 коп. по платежному поручению № 879842 от 29.03.2019 г.

Как указал истец по первоначальному иску, в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «УС № 101 ФСИН», которая проходила в период с 14.05.2019 г. по 04.06.2019 г. была проведена сверка данных по государственному контракту № 1820320100142000000000000/03221000005118000001-0089163-02 от 28.12.2018 г., заключенному между ФКУ «УС № 101 ФСИН» и ООО «Контэм – Инжиниринг», отраженных в следующей документации:

- технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий КИ-1899-ИГИ-ПЗ-001Ю, подписанный генеральным директором ООО «Контэм – Инжиниринг», проектная документация 2018;

- технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации, подписанный генеральным директором ООО «Контэм – Инжиниринг», специалистом инженерных изысканий № НОПРИЗ-070221 ФИО8, шифр объекта: 27-0119-ИГДИ, 2019;

- технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий 0089163-02-00-ИЭИ (проектная документация), подписанный генеральным директором ООО «Контэм – Инжиниринг», 2018, принятой ФКУ «УС № 101 ФСИН» 12.02.2019 г. от ООО «Контэм – Инжиниринг» по акту приемки-передачи выполненных работ на общую сумму 6 798 170 руб. 00 коп. и оплаченной в марте 2019 года с данными, отраженными в документации:

- технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям, выполненный ООО «Инженерные изыскания ДВ» 2013 г., инв. № 6/1, экз. № 4;

- технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям, выполненный ООО «Инженерные изыскания ДВ» 2013 г., инв. № 44, экз. № 3, Стадия «Рабочий проект», книга 1 Пояснительная записка;

- технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям, выполненный ООО «Инженерные изыскания ДВ» 2013 г., инв. № 34, экз. № 3, принятой ФКУ «УС № 101 ФСИН России» в 2014 году от УФСИН России по Камчатскому краю на баланс в составе затрат в незавершенное строительство объекта «Следственный изолятор на 300 мест в г. Петропавловск-Камчатский», и выполненной ФГУП «УС-27 ФСИН России» в 2013 году в рамках государственного контракта от 17.05.2013 г. № 81 с УФСИН России по Камчатскому краю.

В ходе сверки вышеуказанной документации установлено, что к принятой истцом документации приложены протоколы испытаний, лабораторные исследования 2013 года, фотографии идентичные протоколам испытаний, лабораторным исследованиям 2013 года, фотографиям инженерных изысканий, находящимся у истца в составе проектно-сметной документации, принятой УФСИН России по Камчатскому краю в 2014 году и учтенной на балансе истца.

Кроме того, установлено, что в нарушение сроков давности используемых результатов, указанных в таблице 8.1 «Возможность использования результатов инженерно-экологических изысканий прошлых лет» СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» в Техническом отчете по результатам инженерно-экологических изысканий 0089163-02-00-ИЭИ (проектная документация), подписанным генеральным директором ООО «Контэм-Инжиниринг» ФИО5, 2018, принятым 12.02.2019 г. ФКУ «УС № 101 ФСИН» и оплаченным в марте 2019 года, приложены протоколы химического и радиологического анализа почв и почвогрунтов от 2013 года со сроком давности до 2016 года и протоколы микробиологического и паразитологического исследования почв от 2013 года со сроком давности до 2018 года.

Необоснованная оплата ООО «Контэм-Инжиниринг», произведенная ФКУ «УС-101 ФСИН России» в марте 2019 года, за изыскания 2018 г. 2019 г. (инженерно-геологические, инженерно-геодезические, инженерно-экологические) идентичные изысканиям (инженерно-геологическим, инженерно-геодезическим, инженерно-экологическим) произведенным в 2013 году, составила 7 236 668 руб. 00 коп.

ФКУ «УС-101 ФСИН России» направил в адрес ООО «Контэм-Инжиниринг» претензию № 83-343 от 04.06.2019 г. с требованием о возврате оплаченной суммы за фактически не выполненные работы.

Претензия оставлена последним без ответа и удовлетворения, в связи с чем, ФКУ «УС-101 ФСИН России» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В целях надлежащего исполнения проектно-изыскательских работ и подтверждения достоверности сметной стоимости по государственному контракту № 01820320100142000000000000/0322100005118000001-0089163-02 от 28.12.2018 г. между ФКУ «УС-101 ФСИН России», ООО «Контэм-Инжиниринг» и ФАУ «Главгосэкспертиза» заключен трёхсторонний договор на проведение государственной экспертизы № 2916Д-20/ГГЭ-26062/13-01/БС от 07.12.2020 г. по объекту: «Строительство следственного изолятора на 300 мест УФСИН России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский».

По результатам проведения государственной экспертизы в адрес ФКУ «УС-101 ФСИН России поступило отрицательное заключение государственной экспертизы № 41-1-2-3-036511-2021, на основании которого 30.09.2021 г. государственным заказчиком - ФКУ «УС-101 ФСИН России принято решение № 83/5-967 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 28.12.2018 г.

В связи с чем, ООО «Контэм-Инжиниринг» предъявило в арбитражный суд встречное исковое заявление о признании незаконным односторонний отказ Федерального казенного учреждения «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» от исполнения контракта от 28.12.2018 г. № 01820320100142000000000000/0322100005118000001-0089163-02.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются общими обязательственными нормами, изложенными в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), специальными нормами параграфа 4 главы 37 ГК РФ (Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ), а также Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В рассматриваемом случае истец, обращаясь с настоящим иском, указал на нарушение ответчиком сроков давности используемых результатов, указанных в таблице 8.1 «Возможность использования результатов инженерно-экологических изысканий прошлых лет» СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» в Техническом отчете по результатам инженерно-экологических изысканий 0089163-02-00-ИЭИ (проектная документация). Ответчиком приложены протоколы химического и радиологического анализа почв и почвогрунтов от 2013 года со сроком давности до 2016 года и протоколы микробиологического и паразитологического исследования почв от 2013 года со сроком давности до 2018 года.

Истцом также указано, что к принятой истцом документации, представленной ответчиком в подтверждение выполнения работ по контракту, приложены протоколы испытаний, лабораторные исследования 2013 года, фотографии идентичные протоколам испытаний, лабораторным исследованиям 2013 года, фотографиям инженерных изысканий, находящимся у истца в составе проектно-сметной документации, принятой УФСИН России по Камчатскому краю в 2014 году и учтенной на балансе истца.

В ходе судебного разбирательства, учитывая, ответчик не согласился с вышеуказанными доводами истца и возражал относительно объема, стоимости выполненных работ, истец заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.11.2019 г. производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт».

Определением суда от 13.08.2020 г. назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт», поскольку данным экспертным учреждением судебная экспертиза выполнена не в полном объеме (экспертами не дан ответ на первый вопрос, указанный судом в определении о назначении экспертизы от 05.11.2019 г., а также не проведены исследования по 4 и 5 этапам изысканий).

Согласно заключению судебной экспертизы № 079-С/2019 от 27.03.2020 г. и заключению дополнительной судебной экспертизы №050-с/2020 от 17.12.2020 г. экспертами указано, что Обществом с ограниченной ответственностью «Контэм - Инжиниринг» выполнен следующий объем работ по инженерным изысканиям: инженерно-геологические изыскания, инженерно-геодезические изыскания, инженерно-экологические изыскания,

инженерно-гидрометеорологические изыскания, исследования по сейсмическому районированию.

При этом данные работы в части выполнены не в соответствии с условиями государственного контракта от 28.12.2018 г, не соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, требованиям СП 47.13330.2016.

Отчет по сейсмическому микрорайонированию не соответствует условиям государственного контракта, не соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, требованиям СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП IJ-7-81*, СП 283.1325800.2016 Объекты строительные повышенной ответственности. Правила сейсмического микрорайонирования. СП 47.13330.2016 Инженерные изыскания для строительства

Отчет по инженерно-геологическим, инженерно-гидрометеорологическим изысканиям, как следует из заключения экспертов, в целом соответствует условиям государственного контракта, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, требованиям СП 47.13330.2016.

В результате расчетов экспертов, с учетом допущенных недостатков по отдельным разделам документации, произведен расчет стоимости фактически выполненных и подлежащих приемке работ: 7 236 668 - 210 850 - 2 979 251 - 1 240 055 = 2 806 512 рублей с учетом стоимости затрат необходимых для устранения дефектов.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

На основании части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено пунктом 12. 11 контракта.

Согласно пункту 12.11 контракта решение государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней со дня надлежащего уведомления государственным заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с допущенным подрядчиком существенным нарушением условий контракта, а именно тем, что работы не были выполнены в срок, установленный контрактом, а также в связи с получением отрицательного заключения главгосэкспертизы, государственным заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Письмом № 83/5-966 от 30.09.2021 г. заказчиком было направлено в адрес подрядчика уведомление об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

Письмом № 83/5-967 от 30.09.2021 г. заказчиком было направлено в адрес подрядчика решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено на следующие обстоятельства.

В силу с пункта 4.1.1 контракта, заказчик обязан не позднее 20 рабочих дней со дня подписания контракта предоставить подрядчику градостроительный план земельного участка, технические условия подключение Объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривают максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) и ср действия технических условий, а также информацию о плате за такое подключение (технологическое присоединение), в случае, если функционирование Объекта невозможно обеспечить без его подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 759 ГК РФ, пунктом 6 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ предоставление исходно-разрешительных документов является прямым обязательством заказчика.

Письмом № 291 от 29.12.2018 г. ООО «Контэм-Инжиниринг» направило на согласование смету по проектным и изыскательским работам, а также проинформировало, что в связи с отсутствием переданных в адрес ООО «Контэм-Инжиниринг» документов на земельный участок, отсутствует возможность получить разрешение на производство комплекса инженерных изысканий и соответственно исполнить обязательства по выполнению проектно-изыскательских работ согласно условиям контракта.

Заказчиком письмами № 83-11 от 14.01.2019 г., № 83/2-250 от 16.03.2020 г., № 83/1-303 от 30.03.2020 г., № 83/1-711 от 02.09.2020 г., № 83/2-78 от 22.01.2021 г. были частично представлены исходные данные, а именно: копия свидетельства о государственной регистрации права за земельный участок от 26.11.2008 г. № 41 АВ 034253, копия кадастровой выписки о земельном участке, копия градостроительного плана земельного участка № ru 41-301-000-159, копия письма-информации о технических условиях подключения земельного участка (объекта) к сетям водопровода и канализации от 31.05.2018 г. № 2384/12-01 и от 25.06.2018 г. № 2820/12-03, копия технических условий на проектирование ливневой канализации с объекта «Строительство следственного изолятора на 300 мест УФСИН России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский» от 04.06.2018 г. № 1669/12-03, копия технических условий № 0806/07/1125-17 от 06.09.2017 г. на присоединение к сетям связи Камчатского филиала ПАО «Ростелеком» проектируемого объекта «Строительство следственного изолятора на 300 мест УФСИН России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский», копия технических условий № 0806/07/884-18 от 04.09.2018 г. на присоединение к сетям связи Камчатского филиала ПАО «Ростелеком» проектируемого объекта «Строительство следственного изолятора на 300 мест УФСИН России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский»,копия письма о предоставлении информации о технологическом присоединении к сетям электроснабжения от 08.06.2018 г. № 04-11/1562.

При этом своевременно не предоставлены следующие документы: технические условия ГО и ЧС (предоставлены 08.02.2019 г. письмом № 83-99 от 08.02.2019 г.), технические условия на присоединение к электрическим сетям (предоставлены 19.08.2019 г. письмом № 83-522 от 19.08.2019 г.), договор (контракт) на технологическое присоединение к электрическим сетям (предоставлен 07.04.2020 г. письмом № 83/1-330 от 07.04.2020 г.), технические условия на водоснабжение (предоставлены 02.09.2020 г. письмом № 83/1-711 от 02.09.2020 г.), договор на технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (предоставлен 02.09.2020 г. письмом № 83/1-711 от 02.09.2020 г.), технические условия к подключению централизованной системе водоотведения (предоставлены 07.04.2020 г. письмом № 83/1-331 от 07.04.2020 г.), договор о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения (предоставлен 07.04.2020 г. письмом № 83/1-331 от 07.04.2020 г.), технические условия на временное подключение к централизованной системе водоснабжения (предоставлены 23.03.2021 г. письмом № 83/1-284 от 23.03.2021 г.), технические условия на подключение к канализации (направлены 2018 года, в которых в пункте 7 прописано, что они не являются основанием для разработки ПСД), договор технологического присоединения к хозяйственно-бытовой канализации (не предоставлен).

Доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Материалами дела подтверждено, что подрядчиком в рамках выполнения контракта своевременно направлялись заказчику запросы о предоставлении исходно-разрешительных документов (технические задания, справки, технические условия на подключения к инженерным сетям, согласования СЗЗ (санитарно-защитной зоны) (письма: № 291 от 29.12.2018 г.; № 13 от 10.01.2019 г.; № 38 от 23.01.2019 г.; № 61 от 29.01.2019 г.; № 62 от 30.01.2019 г.; № 84 от 11.02.2019 г.; № 168 от 06.06.2019 г.; № 209 от 23.07.2019 г.; № 273 от 05.08.2019 г.; № 359 от 16.09.2019 г.; № 1 от 09.01.2020 г.; № 91 от 27.02.2020 г.; № 93 от 27.02.2020 г.; № 131 от 20.03.2020 г.; № 281 от 13.04.2020 г.; № 599 от 18.06.2020 г.; № 780 от 20.07.2020 г.; № 817 от 27.07.2020 г.; № 27 от 11.01.2021 г.; № 41 от 11.01.2021 г.; № 84 от 13.01.2021 г.; № 95 от 14.01.2021 г.; № 127 от 15.01.2021 г.; № 361 от 05.02.2021 г.; № 405 от 09.02.2021 г.; № 505 от 17.02.2021 г.; № 507 от 17.02.2021 г.; № 508 от 17.02.2021 г.; № 558 от 19.02.2021 г.; № 567 от 24.02.2021 г.; № 599 от 25.02.2021 г.; № 683 от 11.03.2021 г.; № 694 от 11.03.2021 г.; № 789 от 22.03.2021 г.; № 814 от 23.03.2021 г.; № 1057 от 24.05.2021 г.; № 1058 от 24.05.2021 г.; № 1067 от 01.06.2021 г.; № 2007 от 03.06.2021 г.; № 2010 от 03.06.2021 г.; № 2016 от 03.06.2021 г.; № 2018 от 03.06.2021 г.; № 2019 от 03.06.2021 г.; № 2020 от 03.06.2021 г.; № 2021 от 03.06.2021 г.; № 2024 от 03.06.2021 г.; № 2025 от 03.06.2021 г.; № 2039 от 25.06.2021 г.; № 2120 от 30.06.2021 г.; № 2130 от 06.08.2021 г.; № 2141 от 13.08.2021 г.; № 2143 от 13.08.2021 г.; № 2202 от 24.08.2021 г.; № 2208 от 26.08.2021 г.; № 2228 от 01.09.2021 г.; № 2268 от 09.09.2021 г.; № 2273 от 09.09.2021 г.; № 2282 от 15.09.2021 г.).

В рассматриваемом случае помимо не предоставления исходно-разрешительных документов в установленные контрактом сроки заказчик затягивал согласование уменьшения охранной зоны объекта (первоначальный запрос был направлен 23.01.2019 г. письмом № 35, при этом согласование предоставлено только 09.07.2019 г. (письмо № 83-417 от 09.07.2019 г.), то есть согласование длилось более шести месяцев, что отразилось на сроке выполнения работ.

Кроме того, заказчиком не в полном объеме предоставлялись технические требования, в частности требований к проектированию систем ИСБ (интегрированной системы безопасности).

Подрядчиком не однократно направлялись запросы заказчику (№ 209 от 23.07.2019 г.; № 273 от 05.08.2019 г.; № 359 от 16.09.2019 г.) и лишь в 2020 году заказчиком предоставлено письмом № 83/1-712 от 02.09.2020 г., согласованное ФСИН России корректировка «Задания на проектирование интегрированной системы безопасности объекта, которое является приложением № 2 к государственному контракту, то есть заказчик не передавал задание 12 месяцев, что также повлияло на сроки выполнения работ по контракту.

Доводы подрядчика о том, что вышеизложенные обстоятельства заказчик подтверждает своими письмами датированные 2019, 2020, 2021 г.г. по предоставлению исходно-разрешительных документов, технических условий, договоров технологического присоединения, откорректированных или вновь выданных дополнительных технических заданий, договоров технологического присоединения, суд считает обоснованными.

Письмом № 83/1-712 от 02.09.2020 г. заказчиком была предоставлена корректировка «Задания на проектирование игнорированной системы безопасности объекта», в связи с чем, подрядчик должен был переделать уже имеющуюся документацию. Данное изменение в задание на проектирование заказчиком было предоставлено спустя полтора года после даты заключения контракта.

20.01.2021 г. ФКУ УС-101 ФСИН России письмом № 83/2-64 обратилось к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с прошением о продлении сроков предоставления ответов на замечания экспертов и откорректированной проектной документации по договору от 07.12.2020 г. № 2916Д-20/ГГЭ-26065/13-01/БС до 30.06.2021 г.

Данное обращение ФКУ УС-101 ФСИН России было обусловлено следующим.

В полученных замечаниях, в том числе, имеются следующие требования экспертов:

- приведение технических условий в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83 (с изменениями от 22.05.2020 г.) «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения)» таких организаций как: МКУ «Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа», КГУП "Камчатский водоканал», Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» филиал Дальний Восток» Камчатский филиал, ПАО энергетики и электрификации «КАМЧАТСКЭНЕРГО» Центральные Электрические Сети и другие;

- предоставление дополнений-изменений к Техническому заданию на разработку проектно-сметной документации объекта в соответствии с требованиями Приказа Минстроя РФ от 10.07.2020 г. № 374/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)»;

- предоставление дополнительных согласований со структурными подразделениями ФСИН России, согласований с региональными уполномоченными органами власти, ресурсоснабжающими организациями Петропавловск-Камчатского городского округа по откорректированным техническим решениям в соответствии с измененными техническими условиями по требованию ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Таким образом, заказчиком при прохождении государственной экспертизы, не представлены все необходимые технические условия, согласования, а также изменение технического задания, как проектно-сметной документации, так и изысканий.

По результатам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по Объекту, разработанной подрядчиком, ФАУ «Главгосэкспертиза России» вынесло отрицательное заключение № 41-1-2-3-036511-2021 от 06.07.2021 г., в котором указано:

«Результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации по объекту «Строительство следственного изолятора на 300 мест УФСИН России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский» не соответствуют требованиям технических регламентов. Проектная документация по объекту не соответствует результатам инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки, не соответствует заданию на проектирование, не соответствует требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям. Сметная стоимость объекта определена недостоверно».

В ходе прохождения государственной экспертизы, подрядчиком были направлены следующие запросы заказчику:

- № 27 от 11.01.2021 г. с требованием о предоставлении технических условий;

- № 41 от 11.01.2021 г. о согласовании выполнения сметной документации согласно требований МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», действовавшему на момент заключения контракта и выполнения работ;

- № 84 от 13.01.2021 г. с требованием о предоставлении технических условия на диспетчеризацию лифтов;

- № 95 от 14.01.2021 г. с требованием о предоставлении сведений о категории ГО объекта, сведений о режиме работы объекта в военное время;

- № 127 от 15.01.2021 г. с требованием о предоставлении технических условий на временное подключение строительной площадки к сетям электроснабжения и водоснабжения на период строительства, информации о поставщиках монолитного бетона, сборного бетона, металлических конструкций, оборудования, информации о полигонах для вывоза излишков грунта и строительного мусора с приложением соответствующих лицензий;

- № 361 от 05.02.2021 г. с требованием о подписании дополнения № 1 к Заданию на проектирование, а также Технического задания на проектирование здания котельной;

- № 505 от 17.02.2021 г. с требованием о предоставлении технических условий на передачу сигнала о пожаре в подразделение пожарной охраны МЧС России по Камчатскому краю;

- № 506 от 17.02.2021 г. с требованием о предоставлении технических паспортов и актов готовности на защитные сооружения гражданской обороны;

- № 507 от 17.02.2021 г. с требованием о внесении изменений в технический условия на электроснабжение объекта;

- № 508 от 17.02.2021 г. с требованием о предоставлении действующего договора с сторонней организацией на обеспечение (поставку) в течении 72-х часов привозной воды суммарным объемом 684м3;

- № 567 от 24.02.2021 г. с требованием о предоставлении медико-технического задания (далее МТЗ) и программы на проектирование (далее ПП) для здания «Медицинская часть с амбулаторией и стационаром»;

- № 599 от 25.02.2021 г. с требованием о предоставлении откорректированных технических условий на электроснабжение;

- № 1057 от 24.05.2021 г. было указано, что предоставление договоров технологического присоединения после 05.06.2021 г. ставят под срыв прохождение государственной экспертизы;

- № 1067 от 01.06.2021 г. с требованием о предоставлении дополнительного землеотвода (правоустанавливающий документ) до 05.06.2021 г.;

- № 2005 от 03.06.2021 г. с указанием, что ФАУ «Главгосэкспертиза России» направляет все замечания, в том числе и в адрес ФКУ «УС № 101 ФСИН» для предоставления заказчиком исходно-разрешительной документации, правоустанавливающих и иных документов по замечаниям экспертов;

- № 2003 от 03.06.2021 г. о необходимости указания в составе исходно-разрешительной документации сведений о количестве и группах мобильности МГН из числа подозреваемых, обвиняемых и посетителей;

- № 2007 от 03.06.2021 г. с указанием на следующее: экспертами «Главгосэкспертиза России» в замечаниях от 28.05.2021 г. Объекта представлено следующее замечание по зданию «Кухня с отделением хозяйственной обслуги, отделением отпускников, магазином продовольственных товаров»: «В составе исходно разрешительной документации не представлены требования на проектирование здания и исходные данные для определения его пропускной способности»;

- № 2008 от 03.06.2021 г. с указанием на следующее: экспертами «Главгосэкспертиза России» в замечаниях от 28.05.2021 г. по Объекту «Строительство следственного изолятора на 300 мест УФСИН России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский» представлено следующее замечание по зданию «Административное здание с кухней»: «В составе исходно разрешительной документации не представлены требования на проектированы «Административного здания с кухней» и исходные данные для определения мощность кухни, пропускной способности административного здания»;

- № 2010 от 03.06.2021 г. с указанием на следующее: экспертами «Главгосэкспертиза России» в замечаниях от 28.05.2021 г. по Объекту «Строительство следственного изолятора на 300 мест УФСИН России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский» представлено следующее замечание: «Численное штатов административного и начальствующего состава СИЗО не обоснована исходно-разрешительной документацией (заданием на проектирование) в соответствии с актами Минюста России и ФСИН России»;

- № 2011 от 03.06.2021 г. о согласовании применения кондиционирования в зданиях СИЗО

- № 2012 от 03.06.2021 г. о согласовании размещения городка для служебных собак согласно ранее согласованной схемы ПЗУ с минимальным отступом от ближайших зданий 12 метров ввиду стеснённости площадки строительства;

- № 2013 от 03.06.2021 г. о предоставлении медико-технического задания и программы на проектирования медицинской части с амбулаторией и стационаром;

- № 2014 от 03.06.2021 г. о предоставлении информации о полигонах для вывоза излишков грунта и строительного мусора с приложением соответствующих лицензий и расстоянием перевозки;

- № 2015 от 03.06.2021 г. о предоставлении информации о поставщиках сборного бетона, металлических конструкций, оборудования;

- № 2016 от 03.06.2021 г. о необходимости предоставления технических условий на диспетчеризацию лифтов;

- № 2017 от 03.06.2021 г., о предоставлении информации о специализированных организациях, утилизирующих каждый из видов отходов с приложением лицензий;

- № 2018 от 03.06.2021 г. о предоставлении договора на технологическое присоединение к сетям электроснабжения;

- № 2019 от 03.06.2021 г. о предоставлении откорректированных технических условий на присоединение к сетям электроснабжения;

- № 2020 от 03.06.2021 г. о предоставлении договора на технологическое присоединение к сетям хозяйственно-бытовой канализации;

- № 2021 от 03.06.2021 г. о предоставлении откорректированных технических условий на присоединение к сетям хозяйственно-бытовой канализации;

- № 2022 от 03.06.2021 г. о предоставлении договора со специализированной организацией по аренде поливомоечных машин в весенне-летний период для полива территории очищенной водой после локальных очистных сооружений дождевого стока;

- № 2023 от 03.06.2021 г. о предоставлении договора со специализированной организацией на обеспечение заполнения пожарных резервуаров привозной водой в объеме 684 м3 в течение 72 часов;

- № 2024 от 03.06.2021 г. о предоставлении договора на технологическое присоединение к сетям водоснабжения;

- № 2025 от 03.06.2021 г. о предоставлении откорректированных технических условий на присоединение к сетям водоснабжения.

Как указал истец по встречному иску, непредставление или несвоевременное предоставление (после получения отрицательного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России») запрошенной в указанных письмах исходно-разрешительной документации не позволило своевременно выполнить корректировку проектной документации в рамках прохождения экспертизы проектной документации.

При этом в ходе выполнения проектных работ заказчиком были направлены изменения исходно-разрешительной документации: дополнение № 1 к Заданию на проектирование было направлено 25.02.2021 г., изменение приложений к заданию на проектирование было направлено письмом № 83-408 от 18.05.2021 г.

В соответствии с пунктом 2.3.1 государственного контракта при изменении задания на проектирование, которые влекут изменение сроков начала и окончания работ по подготовке проектной документации осуществляется изменение графика выполнения работ.

Доказательств, подтверждающих своевременное исполнение заказчиком встречных обязательств по контракту, не представлено.

Пунктом 4.3.7 контракта установлена обязанность государственного заказчика по устранению за свой счет в установленный государственным заказчиком срок недостатки (дефекты) работ, выявленные в процессе выполнения работ, при передаче результатов инженерных изысканий и проектной документации, при проведении государственных экспертиз, при проведении публичного технологического и ценового аудита проектной документации, а также выявленные в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки государственному заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если государственным заказчиком не указан срок для устранения выявленных недостатков (дефектов), такие недостатки (дефекты) должны быть устранены подрядчиком в срок не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня получения уведомления о выявленных дефектах и недостатках.

Письмом № 2273 от 09.09.2021 г. ООО «Контэм-Инжиниринг» сообщило ФКУ УС-101 ФСИН России о необходимости корректировки разработанной проектной документации с учетом поэтапного предоставления заказчиком ранее запрошенных исходных данных с подробным обоснованием на какие проектные решения влияют запрошенные исходные данные и какие решения не могут быть приняты без предоставления необходимой исходно разрешительной документации. Также данным письмом было запрошен ответ, относительно того, согласно каким нормативным требования необходимо выполнять корректировку проектной документации.

ФКУ УС-101 ФСИН России предоставило ООО «Контэм-Инжиниринг» новый Градостроительный план земельного участка от 04.07.2021 г. письмом № 83/ТФ-198 от 26.08.2021 г. с указанием требований корректировки проектной документации согласно нормативных документов измененных на даты выдачи Градостроительного плана согласно пункту 5.2 Градостроительного кодекса РФ (СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (ред. от 30.12.2020 г.), и иными нормативно-правовыми документами, действующими на даты выдачи нового Градостроительного плана.

Однако заказчик потребовал выполнить корректировку в срок до 30.08.2021 г. согласно измененных нормативно-технических документов проигнорировав возможность минимизации сроков подготовки проектной документации к повторной экспертизе путем подтверждения ее приемки согласно требований нормативно-технических документов, действовавших на дату заключения контракта согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ № 815 от 28.05.2021г. и Приказа Минпромторга РФ № 687 от 02.04.2020 г., а также не предоставив ранее запрошенную исходно-разрешительную документацию, чем создал препятствие в исполнении подрядчиком обязательств по государственному контракту.

По состоянию на 28.09.2021 г. откорректированная проектно-сметная документация по объекту в адрес государственного заказчика подрядчиком не представлена, поскольку устранение недостатков подрядчиком, возможно только при предоставлении исходных данных от заказчика. Результатами государственной экспертизы проектной документации установлена необходимость, как внесения изменений в техническое задание, так и предоставления условий технического присоединения.

02.08.2021 г. проведение рабочее совещание с участием представителей подрядчика и заказчика, по итогам которого был составлен протокол № 1, в соответствии с пунктом 2 которого сторонам указано изучить проектно-сметную документацию по объекту проектирование н части расчетных параметров сетей инженерно-технического обеспечения, действующие технические условия на их подключение и при необходимости подготовить запрос о получении новых технических условии и договоров о техническом присоединении или пролонгирование старых технических условий по объекту проектирования в рамках требований ГПЗУ законодательства Российской Федерации, установлен срок: 10 августа 2021 г.

В соответствии с пунктом 6 протокола определено разработать проект дополнительного соглашения в части изменения технического задания на проектирование в соответствии с замечаниями ФАУ «Главгосэкснеризы России» по объекту в срок - 20 августа 2021 г.

В пункте 7 протокола установлено предоставить в адрес ФКУ УС-101 ФСИН России проектно-сметную документацию по объекту и результаты проектно-изыскательских работ для проверки на комплектность и снятия замечаний в срок - 20 октября 2021 г.

Данный протокол подписан представителями заказчика и подрядчика. Срок для устранения всех недостатков проектной документации, в том числе выявленных по вине заказчика, был установлен до 20.10.2021 г., что ответчиком по встречному иску (заказчиком) не оспорено.

Однако, 30.09.2021 г. заказчик направил в адрес подрядчика решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (письмо № 83/5-967 от 30.09.2021 г.). При этом, не учитывая, что срок для отработки подрядчиком замечаний установлен 20.10.2021 г.

Оценив представленные доказательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии вины заказчика в просрочке выполнения подрядчиком работ, выразившейся в неисполнении принятых на себя обязательств по своевременному и полному предоставлению подрядчику исходных данных, внесению изменений в задание на проектирование, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для расторжения контракта от 28.12.2018 г. №1820320100142000000000000/0322100005118000001-0089163-02 в одностороннем порядке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что право требовать произведенной оплаты возникает у заказчика в случае прекращения действия договора, или в случае его расторжения, заявленное исковое требование ФКУ «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» денежных средств в сумме 7 236 668 руб. 00 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ) по указанному контракту от 28.12.2018 г. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного в удовлетворении иска Федерального казенного учреждения «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» следует отказать.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Федерального казенного учреждения «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать незаконным односторонний отказ Федерального казенного учреждения «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» от исполнения контракта от 28.12.2018 г. № 1820320100142000000000000/0322100005118000001-0089163-02.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление строительства № 101 Федеральной службы исполнения наказаний» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Контэм – Инжиниринг» расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.И. Дюкова