Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А84-8679/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8679/2023
04 апреля 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 04.04.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мамоновой К.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беликовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Федеральному государственному унитарному предприятию «13 судоремонтный завод Черноморского Флота» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) о взыскании ущерба,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (г. Севастополь),

при участии в судебном заседании:

от ОСФР по г. Севастополю – ФИО2 по доверенности № 6 от 09.01.2024, предъявлен диплом и паспорт (до перерыва);

от ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России - ФИО3 по доверенности № 31-208 от 28.12.2023, предъявлен диплом и паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – истец, ОСФР РФ по г. Севастополю, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) к Федеральному государственному унитарному предприятию «13 судоремонтный завод Черноморского Флота» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России) ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 66 372,41 руб.

Определением от 19.09.2023 суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 13.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, Арбитражного суда города Севастополя ФИО4 от 11.01.2024 по делу произведена замена судьи Архипенко А.М. на судью Мамонову К.Г.

В судебном заседании 27.03.2024 представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании 27.03.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв в судебном заседании на 03.04.2024 в 10:20.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, явился представитель ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России - ФИО3 по доверенности № 31-208 от 28.12.2023, истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.


Как следует из материалов ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России является страхователем, который в соответствии с действующим законодательством обязан своевременно представлять документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

10.01.2023 ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России представило, а орган пенсионного фонда принял отчет по форме СЗВ-М (исх.) за период с марта 2021 по март 2022 г., в котором ФИО1 указана в качестве застрахованного лица, при этом сведения поданы 10.01.2023, т.е с нарушением установленного законом срока.

В связи с несвоевременным предоставлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за март 2021 года по март 2022 года о работающем пенсионере с 01.03.2021 по 30.04.2022 ФИО1 решениями о перерасчете размера пенсии была произведена индексация размера страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 23.03.2023 № 193, решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 168437/4 следует, что в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений по форме СЗВ-М (исх.) за март 2021 года по март 2022 года о ФИО1 как о работающем пенсионере, пенсия по старости ФИО1 начислена с индексацией и выплачивалась за период с март 2021 года по март 2022 года в общей сумме – 66 372,41 руб.

28.03.2023 в адрес учреждения направлено уведомление о необходимости погашения излишне выплаченной суммы пенсии.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Закона о страховых пенсиях, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанными положениями Законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки. В настоящем случае наличие указанных оснований, в т.ч. недобросовестность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), наличие вины лица, обязанного к возмещению убытков (вреда).

Статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

В силу части 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе, договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Данные сведения представляются в виде отчета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Из приведенных положений закона следует, что решение о выплате проиндексированной пенсии принимается пенсионным фондом на основании сведений о том, что получатель пенсии прекратил работу и (или) иную деятельность.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, была уволена 01.02.2021 (приказ учреждения от 01.02.2021 № 30к). Форма СЗВ-М с марта 2021 года по март 2022 года, а также СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2021 год направлена фонду 10.01.2023.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 15.04.2022 по делу № 2-1037/2022 (первая инстанция) исковые требования (уточненные исковые требования) ФИО1 к ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России удовлетворены частично: приказ об увольнении от 01.02.2021 № 30к признан незаконным, изменена дата увольнения с 01.02.2021 на 15.04.2022; взысканы средний заработок за время вынужденного прогула с 01.02.2021 по 14.04.2022 в размере 547 685, 45 руб., компенсация морального вреда в размере 15 000 руб.

Определением от 28.11.2022 Севастопольского городского суда, поступившим в адрес ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России решение первой инстанции оставлено без изменений.

30.12.2022 согласно ст. 210 ГПК РФ ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России судебный акт по делу № 2-1037/2022 исполнен в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд пришел выводу о том, что выплата проиндексированных пенсий за период с 01.03.2021 по 30.04.2022, производилась Пенсионным фондом при наличии сведений о прекращении ФИО1 трудовой деятельности, а у ответчика до декабря 2022 года, отсутствовала обязанность по представлению соответствующих сведений на ФИО1 за период март 2021 по март 2022 года в связи с ее увольнением.

Таким образом, выплата проиндексированной пенсии за спорный период не связана с действиями ответчика по несвоевременному представлению соответствующих сведений, то есть отсутствует причинно-следственная связь между действиями страхователя по представлению сведений по форме СЗВ-М и возникновением у пенсионного фонда убытков, то основания для привлечения ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающим пенсионерам в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют.

В связи с чем, требования ОСФР по г. Севастополю о взыскании с ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России финансовых санкций в размере 66 372,41 руб. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ОСФР по г. Севастополю освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья

К.Г. Мамонова