Решение от 17 июня 2018 г. по делу № А52-4722/2017

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4722/2017
город Псков
18 июня 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Яковлева А.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

закрытого акционерного общества «АА-Строй» (место нахождения: 182108 <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (место нахождения: 173004 <...>; ОГРН <***> ИНН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области (место нахождения: 180017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (место нахождения: г.Псков)

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (место нахождения: 196247 г.Санкт-Петербург, площадь Конституции, д. 3, литер А, пом. 16Н)

ФИО3 (место нахождения: Псковская область, Псковский р-н),

об исправлении реестровой ошибки в описании местонахождения земельного участка

от заявителя: ФИО4, ФИО5, представители,

от ответчика: не явились,

третьего лица: (от главы КФХ ФИО2): ФИО6-представитель,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области: ФИО7-представитель,

от ПАО «МРСК Северо-Запада», ФИО3: не явились;

установил:

закрытое акционерное общество «АА-Строй» (далее ЗАО «АА-Строй», общество) обратилось в суд с заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее Межрегиональное управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении в установленные законом сроки заявления от 21.08.2017 №474/17 об обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области (далее Управление Росреестра по Псковской области) с заявлением об устранении реестровой ошибки на основании межевого плана от 31.05.2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288 площадью 41646323 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу - Псковская область, Псковский район, СП «Карамышевская волость», совхоз «Быстрецово» (далее земельный участок с кадастровым номером 60:18:0000000:288), об обязании ответчика обратиться с заявлением об устранении реестровой ошибки на основании межевого плана от 31.05.2017.

ЗАО «АА-Строй» заявило (т.1, л.д. 64-68) об изменении предмета иска и полагает возможным просить суд о принятии решения об исправлении реестровой ошибки в описании местонахождения земельного участка – признать факт наличия реестровой ошибки в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка с КН 60:18:0000000:288; установить границы земельного участка с КН 60:18:0000000:288 в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 от 03.05.2017.

Суд исходя из принципа эффективности судебной защиты (правовая позиция, сформированная Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.05.2010 № 161/10) и в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) принял изменение предмета иска.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Псковской области, Главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (далее Глава КФХ ФИО2, фермерское хозяйство), Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее ПАО «МРСК Северо-Запада») и ФИО3.

Межрегиональное управление возражает против иска, вместе с тем возражений, связанных с фактическим содержанием межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО9, не заявило.

Глава КФХ ФИО2 считает возможным исправить реестровую ошибку в соответствии с другим межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 от 20.04.2018.

ПАО «МРСК Северо-Запада» с иском согласно; ФИО3 будучи извещенной позицию по делу не заявила.

Управление Росреестра по Псковской области представило сведения о спорном земельном участке; оставили иск на усмотрение суда.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено решением от 03.10.2016 по делу №А52-1670/2015: между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области и ФГУП «Плодопитомническое предприятие «Быстрецово» (далее предприятие) 02.07.2012 заключен договор аренды №19/12-аз находящегося в федеральной собственности земельного участка с КН 60:18:000000:228 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: относительно ориентира совхоз Быстрецово Карамышевской волости Псковского района Псковской области, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Псковская область Псковский район общей площадью 53660000 кв.м. Решением Арбитражного суда Псковской области от 26.09.2011 по делу №А52-4950/2010 предприятие признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, в рамках которого проведены торги по продаже имущества и имущественного права должника – права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288; по результатам которых 08.04.2013 заключен договор № 1/13 купли-продажи имущественного комплекса предприятия, в состав которого вошли 16 объектов недвижимого имущества, расположенные в дер. Быстрецово, и право аренды земельного участка по договору от 02.07.2012 № 19/12-аз. По акту приема-передачи от 08.04.2013 объекты недвижимости переданы ЗАО «АА-Строй», 17.04.2015 в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) зарегистрирована смена арендатора. Глава КФХ ФИО2 является собственником объекта недвижимости – сено-склада с кадастровым номером 60:18:0090801:86 (т.4, л.д. 32-35) общей площадью 1582 кв.м, расположенного по адресу: Псковский район, дер.Быстерский (далее сено-склад) на земельном участке с кадастровым номером 60:18:0000000:288.

Право аренды Главы КФХ ФИО2 на спорный участок на основании соглашения от 21.12.2012 зарегистрировано в ЕГРН 05.04.2013; решением Арбитражного суда Псковской области по делу № А52-1670/2015 от 03.10.2016, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 22.12.2016 и кассационного суда от 12.04.2017, признан недействительным договор аренды от 02.07.2012 № 19/12-аз в части включения в него в качестве арендатора соглашением от 21.12.2012 № 4 фермерского хозяйства.

Сено-склад частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 60:18:0000000:288 (т.4, л.д. 39, 43, 44; т.6, л.д. 134, 135), что установлено решением по делу №А52-1670/2015 и подтверждено материалами дела.

В подпункт 1 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельный кодекс) закреплен принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории России, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. Подпунктом 5 пункта 1 указанной выше статьи установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее Гражданский кодекс) собственник здания или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса установлено – не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. В соответствии с пунктом 6 названной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, на основании пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные главой V.1 Земельного кодекса (пункт 2 статьи 39.1, подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, статья 39.20).

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

ЗАО «АА-Строй» на основании договора аренды №19/12-аз от 02.07.2012 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288, находящегося в федеральной собственности. В настоящее время общество реализует свое право на выкуп земельного участка на основании положений подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса, что следует из судебных актов по делу № А52-2645/2017. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса иск об исправлении реестровой ошибки относится к негаторному требованию, следовательно, ЗАО «АА-Строй» обладает правом на его подачу. Выбранный истцом способ защиты прав арендатора согласуется с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее постановлении 10/22), Определении Верховного Суда РФ от 25.05.2018 № 305-ЭС18-5900 по делу № А41-89331/16.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее Федеральный закон № 74-ФЗ) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 11 Федерального закона № 74-ФЗ).

Земельные споры, согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса, рассматриваются в судебном порядке. Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 постановления №10/22). Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок. В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 6002/13 указано на необходимость рассмотрения споров о границах земельных участков в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков и иных заинтересованных лиц.

Статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), регламентирует порядок исправления воспроизведенной в ЕГРН содержащейся в межевом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В рамках настоящего дела судом установлено наличие кадастровой ошибки в межевом плане спорного земельного участка, что, в частности, следует из уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости № 60/17-14694 от 13.09.2017 (т.1, л.д. 69,70).

Необходимость исправления реестровой ошибки вызвана пересечением земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288 с земельными участками с кадастровыми номерами: 60:18:0090801:17, 60:18:0091001:46, 60:18:0091001:4, 60:18 000000000:75:6 (принадлежащими третьим лицам), а также нахождением сено-склада на спорном участке.

Суд полагает, что избранный ЗАО «АА-Строй» способ защиты права эффективно и полно обеспечивает восстановление его нарушенных прав и законных интересов, позволяет заявителю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок и реализовать право на приобретение его в собственность; в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288 имеется судебное дело № А52-2645/2017 рассмотрение которого зависит от установления правовой определенности в установлении границ земельного участка.

Представленные в материалы дела межевые планы, кадастрового инженера ФИО8 от 31.05.2017 (т.1, л.д. 128 - т. 2, л.д.107) и кадастрового инженера ФИО9 от 20.04.2018 (т. 5) устраняют все имеющиеся пересечения и отличаются лишь подходом к объекту недвижимости, принадлежащему Главе КФХ ФИО2 (сено-склад с кадастровым номером 60:18:0090801:86).

Кадастровый инженер ФИО9 оставляет сено-склад на земельном участке с кадастровым номером 60:18:0000000:288. Кадастровый инженер ФИО8 исключает сено-склад с территории земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288.

В данном случае разрешение спора о земельном участке с кадастровым номером 60:18:0000000:288 связано с правами на него ЗАО «АА-Строй» и фермерского хозяйства.

Суд полагает, что невозможно исключить сено-склад с земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288 поскольку это противоречит праву Главы КФХ ФИО2 на его использование в соответствии со пунктом 5 статьи 10, статьями 271, 304, 305 Гражданского кодекса и статьями 1, 11.9, 35, 39.3, Земельного кодекса. При этом суд учитывает использование земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288 Главой КФХ ФИО2 в сельскохозяйственной деятельности (т.4, л.д.59-157) и недопустимости лишения права на земельный участок путем исправления реестровой ошибки.

Таким образом, надлежит заявленные требования удовлетворить частично – признать реестровой ошибкой сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288 и установить границы земельного участка с КН 60:18:0000000:288 в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 от 20.04.2018.

В судебном заседании суд обсудил со сторонами содержание резолютивной части решения и стороны пришли к согласию о достаточности ссылки на межевой план, поскольку оба межевых плана имеются у сторон и прошли экспертизу в Управлении Росреестра по Псковской области. В данном случае суд полагает возможным вследствие значительного объема информации сослаться только на наименование межевого плана.

Суд не учитывает аргументы истца о том, что сено-склад не может находиться на земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288, поскольку решением от 03.10.2016 по делу №А52-1670/2015 (являющимся преюдициальным для данного судебного разбирательства) и другими материалами дела, в частности пояснениями специалистов, установлено месторасположение сено-склада на спорном участке.

Таким образом, требования ЗАО «АА-Строй» подлежат удовлетворению частично. Следует признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288 и установить границы земельного участка с КН 60:18:0000000:288, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 от 20.04.2018.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:18:0000000:288.

Установить границы земельного участка с КН 60:18:0000000:288, расположенный по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Карамышевская волость», совхоз «Быстрецово» в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 от 20.04.2018.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяА.Э. Яковлев