Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А33-17024/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 августа 2019 года Дело № А33-17024/2019 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 августа 2019 года. В полном объёме решение изготовлено 28 августа 2019 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, г. Красноярск) к обществу с ограниченной ответственностью Артель старателей «Прииск Дражный» (ИНН <***>, ОГРН <***>, пос. Новая Калами Красноярского края) о внесении изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения, в присутствии: от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 19.03.2019 (срок действия до 31.12.2019), личность установлена паспортом, от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности №04/19 от 09.01.2019 (срок действия до 31.12.2019), личность установлена паспортом, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания до перерыва 21.08.2019 ФИО3, после перерыва 23.08.2019 секретарем судебного заседания ФИО4, министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Артель старателей «Прииск Дражный» (далее – ответчик) о внесении и изменения в договор аренды лесного участка от 02.08.2016 № 351 путем заключения дополнительного соглашения к договору в следующей редакции: Дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351 г. Красноярск «_____» _________2019 г. Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра ФИО5, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, распоряжения Правительства Красноярского края от 07.06.2018 № 417-р, приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 13.06.2018 № 731-од, доверенности от 26.06.2018, зарегистрированной в реестре за № 24/49-н/24-2018-2-490, именуемое в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Прииск Дражный» (ООО АС «Прииск Дражный») в лице управляющего директора ФИО6, действующего на основании генеральной доверенности № 1 от 06.12.2018, именуемое в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, руководствуясь пунктом 17 договора аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351, заключили настоящее дополнительное соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем: 1.Внести следующие изменения в Договор: 1.1. Абзац первый пункта 6 Договора изложить в новой редакции: «6. Арендная плата но настоящему Договору составляет 860 152 (восемьсот шестьдесят тысяч сто пятьдесят два) рубля 64 коп. в год.». 1.2. Приложение № 3 к Договору изложить в редакции согласно приложению № 1 к Соглашению. 1.3. Приложения № 2 к Договору изложить в редакции согласно приложению № 2 к Соглашению. 2. Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 3. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, действуют условия Договора. 4.Соглашение вступает в силу с момента его государственнойрегистрации и применяется к правоотношениям, возникшим с датыгосударственной регистрации договора аренды лесного участка от 02.08.2016№351. Реквизиты и подписи сторон Арендодатель: Арендатор: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Юридический/Фактический адрес: 660036 <...> «а» Телефон: <***>, Факс: <***> Расчетный счет: <***> в отделении Красноярск БИК: 040407001 ИНН: <***> КПП: 246301001 Общество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Прииск Дражный» Юридический адрес/ Фактический адрес: 663289, <...>, Телефон: <***> Факс: <***>, Е-таП: Со1ёМше@Ьк.ги Банковские реквизиты: ПАО Сбербанк: Головное отделение по Красноярскому краю Сибирского банка УДО 8646/0927, р/сч <***>, к/сч 30101810800000000627, ИНН <***>/КПП 243401001 ОГРН <***>/ БИК 040407627 Паспортные данные: 04 04 710616 Отделом внутренних дел Северо-Енисейского района Красноярского края Генеральная доверенность № 1 от 06.12.2018 Заместитель министра Управляющий директор ФИО5 ФИО6 Приложение № 1 к дополнительному соглашению к договору аренды лесных участков от _________№ ________ Приложение № 3 к договору аренды лесных участков от 02.08.2016 №351 РАСЧЕТ арендной платы по договору аренды лесных участков, заключенного в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых «___» ____________20 г. Категория защитности № квартала № выдела Площадь, га Категория земель Группа древесных пород Ставка платы, руб./га в год Коэффициенты, учитывающие Срок предоставления Размер арендной платы, руб./ 1 га в год Размер арендной платы, руб. на арендуемом участке Экологическую составляющую Состояние лесного фонда Социально-экономические условия 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 запрет+озу 58 14 7,062 не покр. хвойн.Н. 2837,64 6 0,9 - 15323,6 108212,86 вод+озу 58 14 5,8766 не покр. хвойн. 2837,64 6 0,9 - 1323,26 90048,67 запрет 58 17 2,4632 не покр. хвойн. 2837,64 4 0,9 - 10215,50 25162,82 запрет 58 17 6 покр. лес. хвойн. 2837,64 4 1 - 11350,56 68103,36 запрет 58 18 19,0136 нелесн. - 2749,9 4 0,5 - 5499,80 104571,00 запрет 58 18 5,4198 нелесн. - 2749,9 4 0,5 - 5499,80 29807,82 запр. +озу 58 19 0,5454 не покр. хвойн. 2837,64 6 0,9 - 15323,26 8357,31 вод+озу 58 19 6,311 не покр. хвойн. 2837,64 6 0,9 - 15323,26 96705,09 вод+озу 59 1 0,8646 не покр. м/лист. 2749,9 6 0,9 - 14849,46 12838,84 вод+озу 59 25 11,8782 не покр. м/лист. 2749,9 6 0,9 - 14849,46 176384,86 запрет 59 64 8,5971 нелесн. - 2749,9 4 1 - 10999,60 94564,66 вод 59 64 0,8442 нелесн. - 2749,9 4 1 - 10999,60 9285,86 вод 59 75 3,2828 нелесн. - 2749,9 4 1 - 10999,60 36109,49 Итого: 78,1585 - - - - - - - - 860 152,64 Заместитель министра Управляющий директор ООО АС "Прииск Дражный" ___________________ФИО5 __________________ФИО6 Приложение № 2к дополнительномусоглашению от___________2019 Приложение № 4к договору арендылесных участковот_______ № _____ СРОКИ внесения арендной платы за год (рублей) № п/п Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет П 1 2 3 4 5 1 15.02 (01.01-28.02) 139 038,36 139 038,36 2 15.04 (01.03-30.04) 143 751,54 143 751,54 3 15.06 (01.05-30.06) 143 751,54 143 751,54 4 15.08 (01.07-31.08) 146 108,12 146 108,12 5 15.10 (01.09-31.10) 143 751,54 143 751,54 6 15.12 (01.11-31.12) 143 751,54 143 751,54 Итого (за год) 860152,64 860152,64 Примечание: Расчет арендной платы проводится с учетом корректирующего коэффициента в соответствии с действующим законодательством на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001; Банк получателя: р/счет <***> в Отделении Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04649000 - Северо-Енисейское лесничество; КБК: 05311204012016000120 - арендная плата в федеральный бюджет. Заместитель министра Управляющий директор ___________________ФИО5 __________________ФИО6 Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.07.2019 возбуждено производство по делу. Представитель истца представил дополнительные доказательства по делу, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил письменные пояснения. Представитель ответчика исковые требования не признал согласно доводам, указанным в отзыве на исковое заявление. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Артель Старателей «Прииск Дражный»» (арендатор) заключили договор аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351, в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 05.07.2016 № 5/729-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора. Пунктом 2 установлено, что лесные участки общей площадью 78,1585 га, по договору имеют следующие характеристики: лесной участок площадью: 8,5392 га, местоположение: Красноярский край, Северо-Енисейский район, Северо-Енисейское лесничество, Новокаламинское участковое лесничество, кв. 58 (часть выд. 14, 17), кв. 59 (часть выд. 1, 25, 64, 75), является частью земельного участка с кадастровым номером 24:34:0000000:1578 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03449-2016-05-3393-11; лесной участок площадью: 69,6193 га, местоположение: Красноярский край, Северо-Енисейский район, Северо-Енисейское лесничество, Новокаламинское участковое лесничество, кв. 58 (часть выд, 14, 17, 18, 19), кв. 59 (часть выд. 1, 25, 64, 75), является частью земельного участка с кадастровым номером 24:34:0080401:805 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03450-2016-05-3393-11. Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (пункт 4 договора). Объем использования лесов в год вступления договора в силу и в год прекращения действия договора устанавливается с учетом периода действия договора в указанные годы (пункт 5 договора). Пунктом 6 предусмотрено, что арендная плата по договору составляет 790 172 рубля 56 копеек, в том числе вносимая в федеральный бюджет 790 172 рубля 56 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 3 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 к договору. В первый и последний год действия договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора (пункт 8 договора). Разделом 5 договора определен порядок изменения и расторжения договора. Согласно п.п. 17, 18 договора, все изменения, вносимые в договор, оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. При изменении условий договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения условий договора обязательства сторон считаются измененными с момента заключения сторонами соглашения об изменении условий договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения условий договора, а при изменении условий договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении условий договора. Срок действия договора до 31.12.2024 года с момента государственной регистрации (пункт 23). В приложении № 2 стороны договора согласовали характеристики лесного участка и его насаждений (выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (добыча россыпного золота на полигоне драги № 222 в долине реки Енашимо). Приложением №3 к договору стороны согласовали расчет арендной платы в размере 790 172,56 руб. При расчете применены следующие коэффициенты: экологическая составляющая оценки земель лесного фонда – 4; 6; состояние лесного фонда – 0,5; 0,9; 1. В соответствии с приложением №4 к договору «Порядок внесения арендной платы» определено, что арендатор вносит арендные платежи в соответствующие сроки в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ. Сторонами по договору аренды составлен акт приема-передачи лесных участков в аренду (приложение №5 к договору). Договор аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 21.10.2016. В материалы дела представлено таксационное описание лесного участка с учетом текущих изменений. Предписанием от 24.12.2018 № 35/2018 Федеральное агентство Лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации выявлены нарушения при исполнении органами государственной власти Красноярского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. Согласно пункту 9 указанного акта предписано обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и доначисление дополнительно выявленного недополученного дохода в федеральный бюджет на общую сумму 805,53 тыс. рублей (неверное применение понижающих коэффициентов в отношении рек, ручьев, отвалов, озер, галечников, сенокосов, пастбищ, лесного склада, усадеб и прочих земель). Письмом от 26.03.2019 № МЛХ/5-0856 истец обратился к ответчику с требованием о подписании дополнительного соглашения к договору аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351 об изменении расчета арендной платы в части применения коэффициента 1 в отношении рек, ручьев, отвалов, озер, галечников, сенокосов, пастбищ, лесного склада, усадеб и прочих земель, в связи с предписанием Федерального агентства лесного хозяйства по устранению выявленных проверкой нарушений № 35/2018 (пункт 9). Письмо направлено ответчику и получено последним согласно уведомлению о вручении – 02.04.2019. В ответ на письмо от 26.03.2019 № МЛХ/5-0856 ответчиком указано на невозможность подписания дополнительного соглашения, поскольку данное дополнительное соглашение повышает финансовые обязательства ответчика и одновременно распространяет их на прошлое время, с момента подписания договора. Истец указал, что при заключении договора в нарушение постановления Правительства российской Федерации от 22.05.2007 №310 при расчете размера арендной платы по договору аренды №351 был применен понижающий коэффициент 0,5 (установлен в примечаниях к Таблице 14 постановления №310). При использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5. В квартале 59 (выд.64,75) при использовании лесных участков, находящихся в собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5, что является ошибочным, ввиду того, что согласно таксационным описаниям в данном квартале в выделах расположены отвалы и река, таким образом подлежал применению коэффициент 1. Ссылаясь на изложенные обстоятельства истец обратился в суд с настоящим иском. Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление: - дополнительное соглашение к договору аренды № 351 от 02.08.2016 года, предусматривающее изменение существенных условий договора (арендной платы - цены), вступит в силу только после государственной регистрации, в связи с чем, распространение его действия на правоотношения сложившиеся до его государственной регистрации не имеет законных оснований. Вы остальной части условий дополнительного соглашения ответчик возражений не заявил, подтвердив неверный размер арендных платежей, определенный при заключении договора. Возражая против доводов ответчика, истец представил дополнительные письменные пояснения, согласно которым истец считает правомерным доначисление арендных платежей именно с даты государственной регистрации договора аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351 на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды». Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно части 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса. Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края. В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края. Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений. Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п. В Едином государственном реестре юридических лиц Министерство лесного хозяйства Красноярского края зарегистрировано 03.08.2016. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 371-п, названное министерство не осуществляет никаких полномочий в области лесных отношений. Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Артель Старателей «Прииск Дражный»» существуют обязательства из договора аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2). Частью 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с настоящим Кодексом. В силу пункта 1 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как предусмотрено статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно пункту 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Согласно пункту 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Пунктом 6 предусмотрено, что арендная плата по договору составляет 790 172 рубля 56 копеек, в том числе вносимая в федеральный бюджет 790 172 рубля 56 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 3 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом. Из буквального толкования указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного Кодекса Российской Федерации, положений договора следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007 г. "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Поскольку ставки арендной платы за пользование лесным участком являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться нормативно установленными ставками арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Так в таблице №14 Постановления Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007 г. Правительством Российской Федерации определены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых. Пунктом 2 договора установлено, что лесные участки общей площадью 78,1585 га, по настоящему договору имеют следующие характеристики: лесной участок площадью: 8,5392 га, местоположение: Красноярский край, Северо-Енисейский район, Северо-Енисейское лесничество, Новокаламинское участковое лесничество, кв. 58 (часть выд. 14, 17), кв. 59 (часть выд. 1, 25, 64, 75), является частью земельного участка с кадастровым номером 24:34:0000000:1578 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03449-2016-05-3393-11; лесной участок площадью: 69,6193 га, местоположение: Красноярский край, Северо-Енисейский район, Северо-Енисейское лесничество, Новокаламинское участковое лесничество, кв. 58 (часть выд, 14, 17, 18, 19), кв. 59 (часть выд. 1, 25, 64, 75), является частью земельного участка с кадастровым номером 24:34:0080401:805 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03450-2016-05-3393-11. Арендатору переданы лесные участки в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (пункт 4 договора). В приложении № 2 стороны договора стороны согласовали характеристики лесного участка и его насаждений (выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (добыча россыпного золота на полигоне драги № 222 в долине реки Енашимо). Из иска и пояснений истца следует, что при расчете размера арендной платы по договору аренды лесных участков № 351 применен понижающий коэффициент 0,5 в отношении лесного участка в квартале 59 (выд. 64, 75). Согласно пункту 8 примечания №1 к таблице №14 Постановления Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5. Вместе с тем, из материалов дела следует, что в квартале 59 (выд. 64, 75) расположены отвалы и река. Поскольку указанные объекты не перечислены в пункте 8 примечания №1 к таблице №14 Постановления Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007, в настоящем случае подлежит применению коэффициент – 1. Таким образом, применение к расчету арендной платы поправочного коэффициента 0,5 не подтверждено какими-либо основаниями. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351, подлежит применению коэффициент состояние лесного фонда – 1. Применение вышеуказанных коэффициентов к исчислению размера арендной платы не нарушает положений статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и соответствует статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Поскольку размер арендной платы является регулируемой ценой, при заключении договора аренды учтены не подлежащие применению ставки корректирующих коэффициентов, требования истца об обязании заключить дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы является обоснованным. В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Письмом от 26.03.2019 № МЛХ/5-0856 истец обратился к ответчику с требованием подписания дополнительного соглашения к договору аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351 об изменении расчета арендной платы в части применения коэффициента 1 в отношении рек, ручьев, отвалов, озер, галечников, сенокосов, пастбищ, лесного склада, усадеб и прочих земель, в связи с предписанием Федерального агентства лесного хозяйства по устранению выявленных проверкой нарушений № 35/2018 (пункт 9). Письмо направлено ответчику и получено последним согласно уведомлению о вручении – 02.04.2019. В ответ на претензию ответчик выразил несогласие с представленной редакцией дополнительного соглашения в части распространение действия дополнительного соглашения на отношения сторон, возникшие с момента государственной регистрации договора. Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части внесения следующих изменений в договор от 02.08.2016 № 351: 1.1. Абзац первый пункта 6 Договора изложить в новой редакции: «6. Арендная плата по настоящему Договору составляет 860 152 (восемьсот шестьдесят тысяч сто пятьдесят два) рубля 64 коп. в год.». 1.2. Приложение № 3 к Договору изложить в редакции согласно приложению № 1 к Соглашению. 1.3. Приложения № 2 к Договору изложить в редакции согласно приложению № 2 к Соглашению. 2. Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 3. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, действуют условия Договора. Помимо указанного истцом также заявлено требование о внесении в дополнительное соглашение к договору аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351 пункта 4 следующего содержания: «4. Соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации и применяется к правоотношениям, возникшим с даты государственной регистрации договора аренды лесного участка от 02.08.2016 № 351». Из содержания пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена также в абзаце 1 части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Указанными правовыми нормами закреплен общеправовой принцип исполнимости судебного акта, в том числе решения арбитражного суда Российской Федерации. Таким образом, в случае принятия судом решения о внесении изменений в договор с распространением действия внесенных изменений за период с даты государственной регистрации договора аренды лесного участка от 02.08.2016 № 351, то есть за периоды, предшествующие принятию решения, противоречат общеправовому принципу исполнимости судебного акта, ибо учитывая, что за урегулированием разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения об изменении, в частности, размера арендной платы по договору, стороны обратились в арбитражный суд, момент изменения арендной платы должен определяться в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу и именно с этого момента у арендатора возникнет обязанность уплатить арендную плату в измененном размере. Аналогична позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2018 №310-ЭС18-21881 (дело №А83-94/2017). С учетом изложенного, установив отсутствие оснований для внесения изменений в договор аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351 в части включения в дополнительное соглашение к договору пункта «4», суд отклоняет доводы истца и отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части. В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Вместе с тем, судом установлено и не оспаривается сторонами, что в ответ на письмо истца от 26.03.2019 № МЛХ/5-0856 о заключении дополнительного соглашения ответчиком указано на невозможность подписания дополнительного соглашения в представленной редакции, ввиду несогласии с пунктом 4 соглашения. Указанные замечания ответчика оставлены истцом без внимания, редакция дополнительного соглашения истцом не изменялась, в идентичной редакции представлена в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением. Суд также учитывает, что размер арендной платы при заключении договора определен истцом. Из представленных материалов дела суд усматривает отсутствие доказательств разрешения спорного вопроса о заключении дополнительного соглашения к договору путем переговоров, несмотря на наличие инициативы на разрешение спора со стороны ответчика. Указанные действия истца послужили причиной частичного удовлетворения исковых требований. Судом отказано в удовлетворении исковых требований именно в части пункта дополнительного соглашения, на неправомерность которого указал ответчик в ответе на претензионное письмо истца от 26.03.2019 № МЛХ/5-0856. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что судебные расходы относятся на истца. Вместе с тем, истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано уси-ленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным ли-цам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе мо-гут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего хода-тайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 65, 110, 111, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края Иск удовлетворить частично. Обязать общество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Прииск Дражный» (ИНН <***>) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с Министерством лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>) дополнительное соглашение о внесении следующих изменений в договор аренды лесных участков № 351 от 02.08.2016: «Дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351 г. Красноярск «____» _________ 2019 г. Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра ФИО5, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, распоряжения Правительства Красноярского края от 07.06.2018 № 417-р, приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 13.06.2018 № 731-од, доверенности от 26.06.2018, зарегистрированной в реестре за № 24/49-н/24-2018-2-490, именуемое в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Прииск Дражный» (ООО АС «Прииск Дражный») в лице управляющего директора ФИО6, действующего на основании генеральной доверенности № 1 от 06.12.2018, именуемое в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, руководствуясь пунктом 17 договора аренды лесных участков от 02.08.2016 № 351, заключили настоящее дополнительное соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем: 1. Внести следующие изменения в Договор: 1.1. Абзац первый пункта 6 Договора изложить в новой редакции: «6. Арендная плата по настоящему Договору составляет 860 152 (восемьсот шестьдесят тысяч сто пятьдесят два) рубля 64 коп. в год.». 1.2. Приложение № 3 к Договору изложить в редакции согласно приложению № 1 к Соглашению. 1.3. Приложения № 2 к Договору изложить в редакции согласно приложению № 2 к Соглашению. 2. Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 3. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, действуют условия Договора. Реквизиты и подписи сторон Арендодатель: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Юридический/Фактический адрес: 660036 г. Красноярск, Академгородок, 50 «а» Телефон: <***>, Факс: <***> Расчетный счет: <***> в отделении Красноярск БИК: 040407001 ИНН: <***> КПП: 246301001 Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Прииск Дражный» Юридический адрес/ Фактический адрес: 663289, <...>, Телефон: <***> Факс: <***>, Е-mail: GoldMine@bk.ru Банковские реквизиты: ПАО Сбербанк: Головное отделение по Красноярскому краю Сибирского банка УДО 8646/0927, р/сч <***>, к/сч 30101810800000000627, ИНН <***>/КПП 243401001 ОГРН <***>/ БИК 040407627 Паспортные данные: 04 04 710616 Отделом внутренних дел Северо-Енисейского района Красноярского края Генеральная доверенность № 1 от 06.12.2018 Заместитель министра _______________ФИО5 Управляющий директор _______________ ФИО6 Приложение № 1 к дополнительному соглашению к договору аренды лесных участков от___________№ Приложение № 3 к договору аренды лесных участков от 02.08.2016 №351 РАСЧЕТ арендной платы по договору аренды лесных участков, заключенного в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых 20 г. Категория защитности № квартала № выдела Площадь, га Категория земель Группа древесных пород Ставка платы, руб./га в год Коэффициенты, учитывающие Срок предоставления Размер арендной платы, руб./ 1 га в год Размер арендной платы, руб. на арендуемом участке Экологическую составляющую Состояние лесного фонда социально-экономические условия 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 запрет+озу 58 14 7,062 не покр. ХВОЙН. 2837,64 6 0,9 - 15323,26 108212,86 вод+озу 58 14 5,8766 не покр. хвойн. 2837,64 6 0,9 - 15323,26 90048,67 запрет 58 17 2,4632 не покр. ХВОЙН. 2837,64 4 0,9 - 10215,50 25162,82 запрет 58 17 6 покр. лес. хвойн. 2837,64 4 1 - 11350,56 68103,36 запрет 58 18 19,0136 нелесн. - 2749,9 4 0,5 - 5499,80 104571,00 запрет 58 18 5,4198 нелесн. - 2749,9 4 0,5 - 5499,80 29807,82 запр. +озу 58 19 0,5454 не покр. хвойн. 2837,64 6 0,9 - 15323,26 8357,31 вод+озу 58 19 6,311 не покр. хвойн. 2837,64 6 0,9 - 15323,26 96705,09 вод+озу 59 1 0,8646 не покр. м/лист. 2749,9 6 0,9 - 14849,46 12838,84 вод+озу 59 25 11,8782 не покр. м/лист. 2749,9 6 0,9 - 14849,46 176384,86 запрет 59 64 8,5971 нелесн. - 2749,9 4 1 - 10999,60 94564,66 вод 59 64 0,8442 нелесн. - 2749,9 4 1 - 10999,60 9285,86 вод 59 75 3,2828 нелесн. - 2749,9 4 1 - 10999,60 36109,49 Итого: 78,1585 - - - - - - - - 860 152,64 Заместитель министра Управляющий директор ООО АС "Прииск Дражный" /ФИО5/ /ФИО6/ Приложение № 2 к дополнительному соглашению от _______ 2019 Приложение № 4 к договору аренды лесных участков от № СРОКИ внесения арендной платы за год (рублей) № п/п Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет П 1 2 3 4 5 1 15.02 (01.01-28.02) 139 038,36 139 038,36 2 15.04 (01.03-30.04) 143 751,54 143 751,54 3 15.06 (01.05-30.06) 143 751,54 143 751,54 4 15.08 (01.07-31.08) 146 108,12 146 108,12 5 15.10 (01.09-31.10) 143 751,54 143 751,54 6 15.12 (01.11-31.12) 143 751,54 143 751,54 Итого (за год) 860152,64 860152,64 Примечание: Расчет арендной платы проводится с учетом корректирующего коэффициента в соответствии с действующим законодательством на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001; Банк получателя: р/счет <***> в Отделении Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04649000 – Северо-Енисейское лесничество; КБК: 05311204012016000120 – арендная плата в федеральный бюджет. Заместитель министра _______________ФИО5 Управляющий директор _______________ ФИО6 ». В удовлетворении иска в остальной части отказать. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края. Судья А.А. Горбатова Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (подробнее)Ответчики:ООО Артель старателей "Прииск Дражный" (подробнее)Последние документы по делу: |
