Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А70-21684/2023

15/2023-199192(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-21684/2023
г. Тюмень
12 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО «Томскнефть» ВНК (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Северо-Уральскому Межрегиональному Управлению Росприроднадзора (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об оспаривании решения от 12.09.2023 № 05-21563

при участии представителей сторон: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 14.12.2022 (онлайн); от ответчика – ФИО3 по доверенности от 04.04.2023;

установил:

АО «Томскнефть» (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее по тексту – Управление) об оспаривании решения от 12.09.2023 № 05-21563.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал.

Представители ответчика против удовлетворения заявленных требований возражали.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Управления от 14.10.2022 № 316-ОН Общество привлечено к административной ответственности по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

01.11.2022 назначенный штраф в соответствии ч.ч. 1-3.3 ст.32.2 КоАП РФ был оплачен в пределах 20-дневного льготного периода в размере 50% от назначенной суммы, то есть в размере 200 000 руб.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от 14.03.2023, вступившего в законную силу 27.03.2023 постановление Управления от 14.10.2022 № 316- ОН было признано незаконным в части размера назначенного штрафа и изменено, а именно размер штрафа снижен с 400 000 руб. до 200 000 руб.

В адрес Управления 12.09.2023 от АО «Томскнефть» поступило заявление о возврате излишне уплаченного платежа по постановлению от 14.10.2022 № З16-ОН в размере 100 000 руб.

Письмом Управления от 12.09.2023 № 05-21563 Управление отказало в возврате 100 000 руб.

Общество не согласно с решением от 12.09.2023 № 05-21563, связи с чем обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы доводами о том, что с учетом решения суда общей юрисдикции размер административного штрафа составляет 200 000 руб., следовательно, в силу ч.ч. 1-3.3 ст.32.2 КоАП РФ размер штрафа должен составлять 100 000 руб. Поскольку имеется излишняя оплата административного штрафа, 100 000 руб. подлежат возврату Обществу.

Управление считает позицию Общества необоснованной по доводам, изложенным в отзыве и оспариваемом решении.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитает следующее.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 04.12.2017 № -35П, от 23.06.2020 № 28-П, предоставление лицу, привлеченному к административной ответственности за совершение административного правонарушения, возможности добровольной уплаты наложенного на него административного штрафа в размере половины назначенной суммы в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа само по себе не отступает от конституционных принципов справедливости и юридического равенства, не ставит под сомнение неотвратимость административной ответственности, не влечет дополнительных денежных обременений привлекаемых к ней лиц, не лишает их гарантий государственной защиты своих прав и свобод и не препятствует обжалованию, в том числе судебному, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а потому не может рассматриваться как выходящее за дискреционные пределы законодательного регулирования.

Если решением, принятым по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отменяется постановление о назначении административного штрафа или изменяется размер административного штрафа до суммы, меньшей, чем уже уплачена в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, заинтересованному лицу гарантируется возврат всей суммы административного штрафа либо избыточно уплаченной его части (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.05.2021 № 880-О).

Несмотря на то, что реализация предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ права не лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования данного постановления, как вышестоящему должностному лицу, так и в судебном порядке, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в случае признания постановления незаконным и его отмены, либо в случае снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2017 № 302-КГ17-11016).

Судом установлено, что Общество было привлечено к административной ответственности по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ и воспользовалось возможностью льготной (в размере 50%) уплаты назначенного ему административного штрафа на основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, оплатив 200 000 руб. административного штрафа.

Общество также обжаловало постановление о привлечении к административной ответственности в судебном порядке. Решением суда общей юрисдикции оспариваемое

постановление изменено, размер административного штрафа уменьшен до 200 000 руб., то есть до суммы фактически уплаченного штрафа.

Поскольку размер окончательно определенного Обществу административного штрафа соответствует фактически уплаченному им штрафу, суд не принимает доводы Общества об излишней уплате административного штрафа, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.11.2022 по делу № А75-3451/2022

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через

Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.