Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А48-8811/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 8811/2017

г. Орёл

11 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паниной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Орел, ОГРНИП 304575323800042, ИНН <***>) к Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 300012, <...>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, <...>) об обязании произвести перерасчет платы за теплоснабжение нежилого помещения № 95, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, за период 2016 г - 2017 г., исчислив его по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии за 2016 г. - 2017 г., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное унитарное предприятие "Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие" (Заказчик) (<...>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 30.01.2018),

от ответчика – представитель ФИО3 (паспорт, доверенность № ОГ-05/2018 от 09.01.2018),

от 3-го лица – не явился, извещен надлежаще,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» об обязании исполнить договор № 551 от 25.11.2015 в части разделов №№ 3 и 4, а именно: учитывать тепловую энергию и рассчитывать потребителя за предоставленную тепловую энергию согласно показаниям индивидуального прибора учета.

27.02.2018 истец уточнил исковые требования, просит суд обязать Публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» произвести перерасчет платы за теплоснабжение нежилого помещения №95, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, за период 2016 г - 2017 г., исчислив его по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии за 2016 г. - 2017 г.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял заявленные уточнения.

Кроме того, истец также просил суд отказать ответчику в защите его прав в связи с допущенными злоупотреблениями, выражающимися в неисполнении ответчиком обязанности по оснащению многоквартирного дома общедомовым прибором учета, вводе его в эксплуатацию и замене (п. 2 ст. 10 ГК РФ). В объяснениях от 27.02.2018 просил назначить техническую экспертизу силами Жилищной инспекции, однако в последующем данное ходатайство не поддерживал.

Представитель ответчика иск не признает. В отзыве указал, что до 01.01.2018 отсутствовал допущенный в эксплуатацию прибор коллективный (общедомовой) учета. Индивидуальный прибор учета тепловой энергии ИП ФИО1 не допущен в эксплуатацию. Расчет стоимости отпущенных коммунальных ресурсов за расчетный период в условиях отсутствия общедомового прибора учета определялся на основе нормативов потребления тепловой энергии в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, и правомерность расчетов ПАО "Квадра" с ИП ФИО1 по договору №551 от 25.11.2015 г. подтверждена решением Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-5030/2017 от 14 сентября 2017. Поскольку с 01.01.2018 г. по адресу: <...>, допущен в эксплуатацию общедомовой прибор учета, то ПАО "Квадра" в настоящее время производит расчет тепловой энергии в соответствии с формулой 3 приложения № 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Определением суда от 11.12.2017 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие "Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие" (Заказчик).

От МУП «ЖРЭП» (Заказчик) представитель не явился, извещен надлежаще, отзыв не представил, ходатайств не заявлял.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражным судом были установлены следующие обстоятельства.

25 ноября 2015 года между публичным акционерным обществом "Квадра- Генерирующая компания" (Теплоснабжающая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Потребитель) был заключен договор на снабжение тепловой энергией в сетевой воде № 551 (т.1, л.д.10-16).

В соответствии с п.1.1 названного договора теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в сетевой воде в количестве, предусмотренном договором и надлежащего качества, при наличии у Потребителя отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям Теплоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении им учета потребления энергии. Потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую им тепловую энергию в определенном договором порядке, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность оборудования и приборов, связанных с потреблением тепловой энергии.

В силу п. 2.4.2 Теплоснабжающая организация имеет право осуществлять проверки технического состояния системы теплопотребления, приборов учета расхода тепловой энергии и теплоносителя (далее приборы учета) Потребителя, а также соблюдения им: установленных в договоре режимов теплопотребления; порядка ведения учета тепловой энергии; достоверности и полноты предоставляемых Потребителем сведений.

Расчет потребленной и, соответственно, подлежащей оплате Потребителем тепловой энергии и теплоносителя, осуществляется Теплоснабжающей организацией на основании, показаний приборов учета допущенных Теплоснабжающей организацией в эксплуатацию в качестве коммерческих (п. 3.2. договора).

При расчете по приборам учета потребитель ежемесячно 26 - 30 числа расчетного месяца направляет ответственного уполномоченного представителя для составления Акта приема-передачи тепловой энергии. При этом, уполномоченный представитель предоставляет Теплоснабжающей организации на бумажном носителе заверенную представителем информацию о показаниях прибора учета. За получением счета-фактуры, уполномоченному представителю Потребителя необходимо прибыть в Теплоснабжающую организацию не ранее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя является один календарный месяц.

Согласно п.4.2 договора, расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам Орловской области на основании акта приема-передачи тепловой энергии и счета-фактуры за потребленную тепловую энергию путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации. Потребитель при осуществлении оплаты в платежном поручении указывает расчетный месяц, за который производится оплата.

Пунктом 11.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с 01.01.2016 по 31.12.2016. Считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового договора. Поскольку доказательств расторжения договора сторонами суду не представлено, суд исходит из того, что в спорный период он являлся действующим.

Исполняя требования п. 5 ст. 13 Федерального Закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ИП ФИО1 за собственный счет установила индивидуальный прибор учета тепловой энергии в принадлежащем ей на праве собственности помещении по адресу: <...>, лит А, пом. №95.

В 2016 году истец обратилась в адрес управляющей компании Муниципальное унитарное предприятие МУП ЖРЭП (Заказчик), по вопросу ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии по адресу <...>.

В ответ на указанное обращение, МУП ЖРЭП (Заказчик) сообщило, что произведет проверку установленного в техподполье дома оборудования, по окончанию отопительного сезона 2016-2017гг. и в летний подготовительный период 2017г. введет его в эксплуатацию для реализации взаимных расчетов между потребителями и поставщиком тепла (т. 1, л.д. 26).

16 августа 2016г. ответчик известил ИП ФИО1, что в связи с изменениями в законодательстве, показания индивидуального прибора учета ИП ФИО1 учитываться не будут (т.1, л.д. 23). Размер платы за коммунальную услугу будет рассчитываться по формулам 2 и 2(1), согласно п. 43 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (ред. от 27.06.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В письме от 19.04.2017 ответчик указал, что в состав принадлежащего истцу помещения №95, отапливаемого через индивидуальный прибор учета, ранее входили помещения № 29; 1; и 31, которые, в настоящее время, являются местами общего пользования и общедомовым имуществом собственников (решения судов по делу № Д48-4214/2014). Это обстоятельство не позволяет считать прибор учета истца индивидуальным и использовать его показания в расчетах. На момент установки в МКД по ул. Тургенева, д. 16 общедомового прибора учета, филиал ПАО «Квадра»-«Орловская генерация» не являлся ресурсоснабжающей организацией и не владел тепловой сетью, к которой присоединен МКД (т. 1, л.д. 28-29).

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правилами учета тепловой энергии и теплоносителя утвержденных Постановлением Правительства от 18.11.2013 № 1034, Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 правил). В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений (раздел 72 правил). Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей (раздел 73 правил). Такой акт истцу не был выдан.

Как следует из письма МУП «ЖРЭП» (Заказчик) и трехстороннего акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 16.01.2018, коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии по адресу: <...> допущен в эксплуатацию с 01.01.2018 (т.2, л.д. 85, 143-146).

Пунктами 91-92 Правил установлено, что не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета. Результаты проверки узла учета оформляются актами, подписанными представителями теплоснабжающей организации и потребителя.

Таким образом, любой прибор учета тепловой энергии подлежит обязательной поверке ежегодно перед началом отопительного сезона в присутствии теплоснабжающей организации.

Актов допуска в эксплуатацию индивидуального прибора учета ИП ФИО1 совместно с ПАО «Квадра» в период действия договора №551 от 25.11.2015 г. не составлялось.

Как следует из обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №2 (2016), утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 06.07.2016 г. (вопрос №4), на который ссылаются истец и ответчик, с 1 июня 2013 г. согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды не подлежит установлению, а потребители вносят плату за такую услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

При несовершении ресурсоснабжающими организациями указанных действий и отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме, который полностью оборудован индивидуальными приборами учета, с 1 июня 2013 г. размер платы за поставленную тепловую энергию исчисляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что действия по вводу в эксплуатацию приборов учета должны быть возложены на ресурсоснабжающую организацию, поскольку данный довод был оценен судом в решении от 14.09.2017 в рамках рассмотрения спора по делу №А48-5030/2017 и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора (ст. 16, ч. 2 ст. 69 АПК РФ). По указанному делу суд пришел к выводу о том, что общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию управляющей организацией дома, в котором находится помещение ИП ФИО1 Доказательств, позволяющих суду прийти к иному выводу, истцом в материалы дела не представлено.

Утверждение истца о допущенном со стороны ответчика злоупотреблении, также подлежит отклонению, поскольку из анализа переписки между сторонами, суд установил, что претензии по отсутствию допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии предъявлялись именно в управляющую организацию МУП «ЖРЭП» (Заказчик) и их предыдущему руководству (т.1, л.д. 27, 157).

Злоупотреблений со стороны ответчика, позволяющих применить положения ст.10 ГК РФ, суд в настоящем споре не усмотрел.

По общему правилу, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В сложившейся ситуации, когда не все помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными приборами учета, и при отсутствии доказательств понуждения истцом ПАО «Квадра» к вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета, поведение ответчика не противоречит обычному поведению ресурсоснабжающей организации.

Тем более, что из объяснений вызванного в судебное заседание специалиста Управления государственной жилищной инспекции Орловской области следует, что обязанность по вводу в эксплуатацию прибора учета лежит на собственнике данного прибора учета (собственники помещений, квартир). Управляющая организация обязана оснастить приборами учета. МУП «ЖРЭП» (Заказчик) должно было ежегодно вводить в эксплуатацию прибор учета, посредством обращения в ресурсоснабжающую организацию. Если ЖРЭП это не сделало, то ЖРЭП не исполнило свои обязательства перед собственниками помещений (квартир).

Из материалов дела следует, что истец обращался в МУП «ЖРЭП» (Заказчик) с письмами о допуске в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии. Однако, факт неисполнения МУП «ЖРЭП» (Заказчик) своей обязанности, может быть предметом рассмотрения иного спора, в котором истец вправе требовать возмещения понесенных убытков из-за бездействия управляющей организации.

Довод ответчика о том, что расчет должен производиться по его индивидуальному прибору учета, также подлежит отклонению в силу вышеописанных разъяснений ВС РФ относительно того, что только при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме, который полностью оборудован индивидуальными приборами учета, с 1 июня 2013 г. размер платы за поставленную тепловую энергию исчисляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Ответчик и истец также не отрицали, что индивидуальными приборами учета оборудован не весь дом.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

С учетом исхода спора, расходы по оплате госпошлины отнесены на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Н.В. Подрига