Постановление от 19 апреля 2019 г. по делу № А65-9490/2018

271/2019-17934(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-44839/2019

Дело № А65-9490/2018
г. Казань
19 апреля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2019 года. Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф., судей Ольховикова А.Н., Мухаметшина Р.Р., при участии представителей:

заявителя – Шарифуллиной А.А., доверенность от 22.11.2018, ответчика – Гайнутдиновой Ф.Р., доверенность от 29.12.2018,

общества с ограниченной ответственностью «Аукционный центр» – Мирсаетовой М.К., доверенность от 09.01.2019,

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Марс» – Якуповой А.И., доверенность от 15.01.2019

главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Хамбикова И.Р. – Царевой Ю.С., доверенность от 01.12.2018,


в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Марс» Крапивина Валерия Леонидовича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2018 (судья Кириллов А.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 (председательствующий судья Лихоманенко О.А., судьи Драгоценнова И.С., Кувшинов В.Е.)

по делу № А65-9490/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Сафари» (ОГРН 1041645601722, ИНН 1633009210) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан об оспаривании решения, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Аукционный центр», конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Марс» Крапивина Валерия Леонидовича, Управления сельского хозяйства и продовольствия в Пестречинском муниципальном районе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Хамбикова И.Р., общества с ограниченной ответственностью «Полимэкс»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Сафари» (далее – общество «Сафари») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – антимонопольный орган, управление) от 27.12.2017 по делу № Т04-277/2017, о возложении на антимонопольный орган обязанности выдать обществу с ограниченной


ответственностью «Аукционный центр» (далее – общество «Аукционный центр») и конкурсному управляющему Крапивину В.Л. предписание об устранении нарушения порядка заключения договоров купли-продажи имущества общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Марс» (далее – общество «Агрофирма «Марс») по публичному предложению № 503645, а именно, о заключении договоров купли-продажи с обществом «Сафари» (с учетом уточнения заявленных требований, принятых арбитражным судом).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество «Аукционный центр», конкурсный управляющий общества «Агрофирма «Марс» Крапивин Валерий Леонидович (далее – конкурсный управляющий), Управление сельского хозяйства и продовольствия в Пестречинском муниципальном районе, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальный предприниматель Хамбиков Илнар Рестемович и общество с ограниченной ответственностью «Полимекс».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2018 заявленное требование удовлетворено частично, оспариваемое решение антимонопольного органа от 27.12.2017 по делу № Т04-277/2017 признано недействительным, на управление возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов общества «Сафари», причиненных принятием решения от 27.12.2017 по делу № Т04-277/2017; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.


Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2015 по делу № А65-10709/2014 общество «Агрофирма «Марс» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Крапивин Валерий Леонидович.

Конкурсный управляющий организовал торги по продаже имущества должника.

На электронной торговой площадке www.fabricant.ru 08.09.2017 опубликованы сведения о проведении торгов по продаже имущества общества «Агрофирма «Марс» посредством публичного предложения. Организатором торгов по поручению конкурсного управляющего явилось общество «Аукционный центр». В состав лота входили: 31 здание и сооружение сельскохозяйственного назначения, 9 земельных участков, 78 голов КРС, 69 наименований сельскохозяйственной техники и оборудования, 19 наименований ТМЦ и оборудования, зерновые культуры 15 001 кг, права требования (дебиторская задолженность 13 дебиторов номинальной стоимостью 1 347 318 рублей).

По публичному предложению продавца № 5036345 на участие в торгах заявились: Алексеев Владислав Николаевич, Кузов Юрий Владимирович, действующий на основании агентского соглашения от имени и в интересах индивидуального предпринимателя Хамбикова И.Р. и общество «Сафари.

Победителем торгов признан заявитель, протокол о результатах проведения торгов опубликован 20.11.2017 в 13 часов 03 минуты.

Согласно условиям торгов подписание договора купли-продажи должно состояться в течение 5 календарных дней с даты подведения результатов


торгов, оплату необходимо произвести в течение 30 дней с даты заключения договора.

Договор купли-продажи в адрес общества «Сафари» не поступил.

Заявитель 27.11.2017 направил по электронной почте и посредством Почты России организатору торгов письмо с требованием обеспечить предоставление подписанного договора купли-продажи и банковских реквизитов для перечисления денежных средств за приобретенное имущество. Письмо вернулось, ответ не поступил.

Общество «Сафари» 29.11.2017 письменно обратилось к конкурсному управляющему с требованием подписать и выслать договор купли-продажи.

04.12.2017 в адрес общества «Сафари» по электронной почте поступил ответ конкурсного управляющего, который со ссылкой на положения статьи 179 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) уведомил о том, что договор купли-продажи с обществом «Сафари» будет заключен при отсутствии поступивших в 30-дневный срок заявлений от лиц, имеющих преимущественное право приобретения имущества общества «Агрофирма «Марс» первой очереди.

Посчитав указанное бездействие конкурсного управляющего и организатора торгов незаконным, нарушающим права общества «Сафари» как победителя торгов и лица, имеющего преимущественное право приобретения имущества должника, заявитель обратился с жалобой в антимонопольный орган.

Решением антимонопольного органа от 27.12.2017 по делу № Т04- 277/2017 жалоба общества признана необоснованной.

Не согласившись решением антимонопольного органа, общество «Сафари» обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконным решения антимонопольного органа, суд первой инстанции исходил из того, что процедура банкротства в отношении общества «Агрофирма «Марс»


возбуждена и проводилась по общим правилам Закона о банкротстве, без особенностей, установленных параграфом 3 «Банкротство сельскохозяйственных организаций» главы IX Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий неверно определил круг лиц, имеющих преимущественное право. В свою очередь, общество «Сафари» является лицом, имеющим преимущественное право приобретения имущества должника, поскольку занимается производством сельскохозяйственной продукции и владеет земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника (первичное преимущественное право).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Между тем судебная коллегия считает, что выводы судов основаны на противоречивых доводах.

В силу пункта 1 статьи 177 Закона о банкротстве для целей этого закона под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

Данные признаки сельскохозяйственной организации должник должен иметь на момент возбуждения дела о банкротстве.

Суд при возбуждении дела о банкротстве на основании представленных в дело документов, в том числе финансовой, бухгалтерской отчетности, определяет статус должника и возможность применения к нему специальных норм Закона о банкротстве, установленных для сельскохозяйственных организаций, на что указывает в судебном акте по делу о банкротстве.

Таким образом, только в рамках дела о банкротстве возможно определение статуса должника как сельскохозяйственной организации с проведением процедуры банкротства по специальным нормам.


Для сельскохозяйственной организации статьей 178 Закона о банкротстве установлены правила осуществления процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, а статьей 179 этого же Закона – особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственной организации, направленные прежде всего на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2016 по делу № 310-ЭС16-8192.

Преимущественным правом покупки имущества (имущественного комплекса) должника – сельскохозяйственной организации являются лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 179 Закона о банкротстве).

Суды указали, что процедура банкротства общества «Агрофирма «Марс» возбуждена и проводилась по общим правилам Закона о банкротстве без особенностей, установленных главой IX данного Закона для сельскохозяйственных организаций.

Однако податель жалобы ссылается определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.09.2017 по делу № А65-10709/2014, которым утвержден порядок реализации имущества общества «Агрофирма «Марс», не являющегося предметом залога, посредством публичного предложения.

Как следует из названного определения суда от 01.09.2017, в рамках рассмотрения заявления конкурсного управляющего арбитражным судом установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям, а также бухгалтерской отчетности, общество «Агрофирма «Марс» является сельскохозяйственной организацией, в связи с чем конкурсное производство в отношении данного должника должно осуществляться с учетом положений параграфа 3 «Банкротство сельскохозяйственных организаций» главы IX Закона о банкротстве.


Данным определением арбитражный суд удовлетворил заявление конкурсного управляющего и утвердил Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества, не являющегося предметом залога, общества «Агрофирма «Марс» посредством публичного предложения. Суд определил, что реализация имущества должника в части имущества, не являющегося предметом залога, осуществляется с особенностями, установленными статьями 177-179 Закона о банкротстве путем поведения открытых торгов посредством публичного предложения.

Учитывая вышеназванное определение арбитражного суда по делу № А65-10709/2014 выводы судов о том, что процедура банкротства общества «Агрофирма «Марс» проводится по общим правилам Закона о банкротстве, преждевременны.

Кроме того, делая вывод о том, что процедура банкротства общества «Агрофирма «Марс» проводилась по общим правилам Закона о банкротстве, и, указывая на отсутствие у конкурсного управляющего оснований для реализации имущества в порядке, предусмотренной статьей 179 Закона о банкротстве, суды сделали вывод о том, что общество «Сафари» относится к первой группе лиц, обладающим преимущественным правом приобретения имущества должника, поскольку занимается производством сельскохозяйственной продукции и владеет земельным участком, непосредственно примыкающему к земельному участку должника (пункт 2 статьи 179 Закона о банкротстве).

Вместе с тем в судебных актах отсутствует оценка приобретателя с учетом требований к сельскохозяйственной организации (постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.2013 № 10125/13).

В соответствии с частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении.


Принимая во внимание противоречивость выводов судов, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении необходимо устранить противоречия, дополнительно исследовать и установить, проводилась ли процедура банкротства общества «Агрофирма «Марс» по особым правилам Закона о банкротстве для сельскохозяйственной организации (дело Арбитражного суда Республики Татарстан № А65-10709/2014), после чего определить правильность действий конкурсного управляющего и, соответственно, правомерность принятого антимонопольном органом решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 по делу № А65-9490/2018 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин

Судьи А.Н. Ольховиков

Р.Р. Мухаметшин