Постановление от 25 мая 2023 г. по делу № А57-21929/2022

2/2023-22584(1)



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-21929/2022
г. Саратов
25 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена «18» мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» мая 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В., судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Тепло» Марксовского муниципального района Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 марта 2023 года по делу № А57-21929/2022,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ - ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего Бурой Н.А. к муниципальному унитарному предприятию «Тепло» Марксовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения за период с 22.03.2022 по 21.06.2022 в размере 585169 рублей 07 копеек,

при участии в судебном заседании:

-представитель МУП «Тепло» Марксовского муниципального района Саратовской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.08.2022.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал - плюс» (далее - ООО «Водоканал - плюс») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Тепло» Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - МУП «Тепло») о взыскании задолженности за самовольное


пользование централизованной системой водоснабжения за период с 22.03.2022 по 21.06.2022 в размере 585 169 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.03.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

С МУП «Тепло» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 14703 руб.

МУП «Тепло», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Обращаясь в суд с исковым заявлением истец указывает, что 14.01.2022 между ООО «Водоканал-плюс» (организация водопроводного хозяйства) и МУП «Тепло» (абонент) заключен договор № 6418 холодного водоснабжения (далее - договор).

В соответствии с договором, организация водопроводного хозяйства осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду.

Датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01 января 2022 года.

Согласно пункту 6 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и тарифам на техническую воду устанавливаемым в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, составляет 31 руб. 26 коп./куб.м.

В соответствии с пунктом 7 договора расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную воду в объеме потребленной холодной воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводного хозяйства не позднее 5-го числа месяца.

21.06.2022 при обследовании узла учета холодной воды, расположенного в котельной № 11по адресу: <...> представителями ООО «Водоканал-Плюс» установлен факт нарушения целостности контрольной пломбы по месту установки прибора учета ВСХН-50, заводской номер 16332389, о чем составлен акт осмотра № 731 от 21.06.2022.

ООО «Водоканал-Плюс» произвело расчет платы МУП «Тепло» с использование метода пропускной способности трубы, в соответствии с которым размер задолженности составил 585 169 руб. 07 коп.

В целях оплаты начисленной суммы задолженности истцом в адрес ответчика направлено уведомление № 263 от 24.06.2022 (т.1, л.д.59).

До настоящего времени указанная задолженность ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.


Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствуясь статьями 539, 541, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частью 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), пунктами 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), пунктами 3, 16, 19, 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 776 (далее - Правила № 776), пришел к выводу о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения, правильности расчета истцом объема водоотведения за период с 22.03.2022 по 21.06.2022 по пропускной способности.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Закон о водоснабжении и водоотведении и утвержденные во исполнение закона Правила № 644.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пункт 1 статьи 543 ГК РФ возлагает на абонента обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдению установленного режима потребления энергии, а также немедленного уведомления энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В статье 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе Законом о водоснабжении и водоотведении, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением


Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно п. 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе: обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

В п. 3 Правил № 776 закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 16 Правил № 776 Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "6м и "в" пункта 49 Правил.

Пункт 49 (пп «б») Правил № 776 предусматривает, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) при наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

Согласно пункт 2 Правил № 644 "несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

В подтверждение факта самовольного пользования централизованной системой водоснабжения представлен акт осмотра № 731 от 21.06.2022 года, составленный ООО «Водоканал - плюс» по факту выявленного в ходе проверке нарушения целостности контрольной пломбы, который содержит


все необходимые сведения, составлен уполномоченными лицами в присутствии абонента.

Согласно указанного акта, представитель абонента (МУП «Тепло») пояснил, что при включении крана счетчик ВСХ-50 не работает; закончился срок поверки. Акт осмотра № 731 от 21.06.2022 подписан представителями МУП «Тепло» ФИО3 и представителем ООО «Водоканал-Плюс» ФИО4

В соответствии с пункта 19 (1) Правил № 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 11 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ( № 416-ФЗ) в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Таким образом, расчет пропускной способности трубы и объема неучтенного коммунального ресурса, а также стоимости неучтенного коммунального ресурса с использованием метода учета пропускной способности за период с 22 марта 2022г. по 21 июня 2022г. осуществляется по формуле: V воды = % * d2/4 х 1 д х 3600 х 24 х К, где:

тс — 3,14, d — диаметр трубы,

1,2 — скорость движения воды в метрах в секунду 3600 — переводной коэффициент секунд в часы,

24 — переводной коэффициент часов в сутки, К — количество суток.

В соответствии с произведенным истцом расчетом, размер платы ответчика за самовольное пользование холодной водой за период с 22.03.2022 по 21.06.2022 составляет 585 169 рублей 07 копеек.

Расчет истца проверен судом и признан верным.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ).

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения


документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Данный правовой подход нашел отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 № 305-ЭС17-13822 по делу № А404350/2016.

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Ответчиком требования надлежащим образом не оспорены, обоснованный контррасчет требований ответчиком не представлен (с приложением доказательств, подтверждающих фактический объем потребленной холодной воды). Ответчик также не представил доказательства, освобождающие от оплаты.

Наличие факта самовольного пользования подтверждено материалами дела и ответчиком не опровергнуто.

На основании изложенного, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда о правомерности применения истцом при осуществлении начислений за услугу водоснабжения за период с 22.03.2022 по 21.06.2022 метода пропускной способности, предусмотренного пунктом 16 Правил № 776.

Доводы ответчика не опровергают выводы суда первой инстанции. Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 марта 2023 года по делу № А57-21929/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.


Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.В. Никольский

Судьи О.А. Дубровина

А.Ф. Котлярова