Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А41-59313/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59313/17
04 декабря 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.А. Гапеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.О.Баранец,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Энерготрейд»

к судебному приставу-исполнителю Коломенского районного отдела судебных приставов по УФССП России по Московской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области

с участием третьего лица МУП «Департамент ЖКХ Коломенского района»

о признании незаконным бездействие

в отсутствие явки представителей лиц, участвующих в деле

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Энерготрейд» (далее – ООО «Энерготрейд», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Коломенского районного отдела судебных приставов по УФССП России по Московской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 32685/17/50015-ИП от 05.07.2017г. и в не рассмотрении поданных взыскателем 04.07.2017г. ходатайств;

- обязать судебного пристава-исполнителя направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 32685/17/50015-ИП от 05.07.2017г. и рассмотреть поданные взыскателем 04.07.2017г. ходатайства в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представители лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о начавшемся судебном процессе, в судебное заседание не явились. От общества поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело рассматривается в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, в соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

05.07.2017 судебным приставом-исполнителем Коломенкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Московской области серии ФС № 015379164 от 26.06.2017г. возбуждено исполнительное производства №32685/17/50015-ИП о взыскании с должника МУП «Департамент ЖКХ Коломенского района» в пользу взыскателя ООО «Энерготрейд» пеней в сумме 120 391,88 руб.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства ООО «Энерготрейд» не перечислены, общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – КоАП РФ) постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1).

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными (незаконными) по заявлению граждан, организаций и иных лиц при наличии одновременно двух условий: если такой акт, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») является задачей исполнительного производства, а своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в силу пункта 2 ст. 4 этого Закона выступает одним из принципов осуществления исполнительного производства.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее – банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.4 Приказа ФССП России от 12.05.2012г. № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном Интернет-сайте ФССП России».

Таким образом, информация об исполнительных производствах, указанная на официальном сайте ФССП России (http://fssprus.ru) должна являться достоверной, основания подвергать сомнениям ее соответствие действительности отсутствуют.

Из информации об исполнительных производствах, указанной на официальном сайте ФССП России (http://fssprus.ru), следует, что исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 015379164 от 26.06.2017г. возбуждено 05.07.2017.

В заявлении ООО «Энерготрейд» указывает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в его адрес направлена не была.

Как следует из заявления ООО «Энерготрейд» исх. № 137 от 04.07.2017г. о принятии к исполнению исполнительного листа, общество также просило рассмотреть письменные ходатайства, приложенные к заявлению, вынести постановления по результатам их рассмотрения.

В приложенном к заявлению ходатайстве исх. 138 от 04.07.2017г. общество просило наложить арест на денежные средства должника, обратить на них взыскание, сообщить о принятом решении. В ходатайстве исх. 139 от 04.07.2017г. общество просило: направлять все постановления по исполнительному производству по адресу: <...>; на все процедуры по исполнительному производству приглашать представителя общества; запросить в МИ ФНС № 7 информацию о том, является ли должник плательщиком налогов на имущество, транспортного, земельного, налога на недвижимость, имеет ли в собственности имущество.

В силу положений ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, заявленные обществом ходатайства должен рассмотреть судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство.

Незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно осуществлять определенные действия.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, в силу ст. 65 АПК РФ должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судебным приставом-исполнителем доводы общества не оспорены, не представлено возражений по поводу заявленных обществом требований, не представлено доказательств направления обществу копии постановления о возбуждении исполнительного производства и о результатах рассмотрения ходатайств.

Определением суда от 26.10.2017г. у судебного пристава-исполнителя были истребованы копии материалов исполнительного производства №32685/17/50015-ИП, однако, материалы исполнительного производства, которые могли бы опровергнуть доводы заявителя о проявленном бездействии, также не представлены.

Не направление судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрение ходатайств акта нарушают право общества на получение и использование в своей предпринимательской деятельности причитающихся денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО «Энерготрейд» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коломенского районного отдела судебных приставов по УФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении ООО «Энерготрейд» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 32685/17/50015-ИП от 05.07.2017г. и в не рассмотрении поданных взыскателем 04.07.2017г. ходатайств.

Обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО «Энерготрейд» копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 32685/17/50015-ИП от 05.07.2017г. и рассмотреть поданные ООО «Энерготрейд» 04.07.2017г. ходатайства в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия.

Судья Р. А. Гапеева