Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А33-15238/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2019 года


Дело № А33-15238/2019

Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 октября 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению агентства государственного заказа Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными предписания №№ 108, 111 от 19.02.2019, решения № 111 от 19.02.2019,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СТ Технолоджи», КГКУ "Управление дорог по Красноярскому краю" и ООО "РТС-Тендер",

при участии:

от заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности № 7 от 09.01.2019,

от ответчика: ФИО2, действующая на основании доверенности № 15 от 10.01.2019,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

агентство государственного заказа Красноярского края (далее по тексту – агентство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю о признании недействительными решения от 19.02.2019 № 111 и предписания от 19.02.2019 №№ 108, 111.

Определением от 23.05.2019 заявление принято судом, возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «СТ Технолоджи», КГКУ "Управление дорог по Красноярскому краю" и ООО "РТС-Тендер".

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Агентством совершены действия по осуществлению закупок в форме электронного аукциона №ЭА 33135/19 «Оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях Правил дорожного движения Российской Федерации и проезде транспортных средств, выявленной посредством использования специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, размещаемых стационарно на рубежах контроля» (извещение № 0119200000119000021).

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю 13.02.2019 поступила жалоба ООО «СТ Технолоджи» на составление документации о проведении электронного аукциона с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 19.02.2019 № 111 жалоба ООО «СТ Технолоджи» признана частично обоснованной; уполномоченный орган - агентство государственного заказа Красноярского края признан нарушившим требования статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

На основании пункта 3 резолютивной части решения агентству выдано предписание от 19.02.2019 №№ 108, 111 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, прав и законных интересов участников закупки, в соответствии с которым уполномоченному органу необходимо:

- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.02.2019 (пункт 1);

- привести документацию об электронном аукционе в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решений Комиссии от 19.02.2019 № 108, 111 и разместить соответствующие документацию единой информационной системе;

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, дату проведения электронного аукциона, а также разместить в единой информационной системе информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе и дате проведения электронного аукциона. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукциона должна быть назначена не ранее чем через 7 дней со дня размещения в единой информационной системе документации об электронном аукционе с внесенными изменениями (пункт 2);

- осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации контрактной системе в сфере закупок и с учетом решений Комиссии от 19.02.2019 № 108, 111 (пункт 4).

Агентство, считая приведенные решение и предписание не соответствующими действующему законодательству и нарушающими его права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Полномочия комиссии антимонопольного органа на рассмотрение жалобы, проведение проверки, вынесение оспариваемых решения и предписания, а также соблюдение порядка и срока рассмотрения дела о нарушении законодательства о контрактной системе проверены судом, признаны соответствующими законодательству.

Как следует из материалов дела, решением антимонопольного органа от 19.02.2019 № 111 жалоба ООО «СТ Технолоджи» признана частично обоснованной; уполномоченный орган признан нарушившим требования статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заявитель оспаривает указанное решение в части признания жалобы ООО «СТ Технолоджи» частично обоснованной.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок, в части, касающейся, в том числе планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под определением поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта; под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд, начинающихся с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершающихся исполнением обязательств сторонами контракта; под участником закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются аукционы (аукцион в электронной форме).

В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с пунктом 1.1, подпунктом 4 пункта 1.2 Положения об агентстве государственного заказа Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2008 № 65-п, агентство государственного заказа Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, управляющим государственной собственностью в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края.

Уполномоченный орган осуществляет следующие функции заказчика: разработку и утверждение документации о закупке.

Как следует из материалов дела (в том числе информационной карты о проведении электронного аукциона ЭА 33135/19, оспариваемого решения, письменных пояснений) и сторонами не оспаривается, агентством совершены действия по осуществлению закупок в форме электронного аукциона №ЭА 33135/19 «Оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях Правил дорожного движения Российской Федерации и проезде транспортных средств, выявленной посредством использования специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, размещаемых стационарно на рубежах контроля» (извещение № 0119200000119000021).

Объектом закупки является оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях Правил дорожного движения Российской Федерации и проезде транспортных средств, выявленной посредством использования специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, размещаемых стационарно на рубежах контроля.

Пунктом 4.3 «Размер и порядок обеспечения заявок на участие в электронном аукционе» информационной карты установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе в размере 5,00% от начальной (максимальной) цены контракта. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе в суммарном выражении установлен в извещении о проведении закупки. Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств. Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Частями 1, 2 и 6 статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки.

Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, для государственных, муниципальных учреждений законодатель установил исключение, согласно которому такие учреждения не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Следовательно, требование рассматриваемой документации о внесении денежного обеспечения от всех участников закупки нарушает положения статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Суд соглашается с доводом ответчика, что заказчик установил излишние требования к участникам закупки, так как пункт 4.3 информационной карты обязывает всех участников закупки обеспечивать заявку на участие в аукционе и вносить денежные средства на специальные счета, открытые ими в банках; исключения из общего правила согласно действующему законодательству не учтены.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое решение в исследуемой части соответствует Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ; права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности не нарушает.

Доказательства того, что оспариваемым решением нарушены права и законные интересы заявителя в сфере иной экономической деятельности, в деле отсутствуют.

Таким образом, требование заявителя в изложенной части удовлетворению не подлежит.

По части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Вместе с тем требование заявителя о признании недействительными решения № 111 от 19.02.2019 и предписания № 108, 111 от 19.02.2019 в части признания агентства государственного заказа Красноярского края нарушившим статью 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в связи с несоответствием пунктов 4.5, 4.7, 5.6 информационной карты электронного аукциона ЭА 33135/19 положениям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ является обоснованным и подлежит удовлетворению на основании следующего.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, устанавливающей содержание документации об электронном аукционе, предусмотрено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.

При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Документация об электронном аукционе не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в таком аукционе (часть 2 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В пункте 4.5 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» информационной карты установлено, что документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника электронного аукциона.

По части 1 статьи 5 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений. Указанные заявки, окончательные предложения и электронные документы, направленные при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 указанного закона электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, взаимодействие которой с иными информационными системами в соответствии с частью 2 настоящей статьи обеспечивает использование усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - усиленная электронная подпись) для подписания электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодатель в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ отождествляет понятия усиленной квалифицированной электронной подписи и усиленной электронной подписи, понимая под усиленной квалифицированной электронной подписью усиленную электронную подпись.

Согласно частям 6 и 13 статьи 24.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ электронные документы участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

В связи с этим указание в документации (в пункте 4.5 информационной карты) на то, что документы и информация должны быть подписаны усиленной электронной подписью требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не противоречит.

Изложенное свидетельствует о неправомерности вывода ответчика о несоответствии вышеуказанного положения пункта 4.5 информационной карты требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Согласно пункту 4.7 «Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе» информационной карты, проанализированной комиссией ответчика при проведении внеплановой проверки, подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

По пункту 5.6. «Порядок проведения электронного аукциона» в электронном аукционе могут участвовать только допущенные к участию в электронном аукционе участники.

Согласно части 1 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.

По части 1 статьи 68 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в электронном аукционе могут участвовать только зарегистрированные в единой информационной системе, аккредитованные на электронной площадке и допущенные к участию в таком аукционе его участники.

Таким образом, заявки на участие в электронном аукционе могут быть поданы только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе, аккредитованными на электронной площадке и допущенными к участию в таком аукционе.

При этом по части 47 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ с 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в единой информационной системе.

Частями 48 и 50 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ определено, что с 1 января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в соответствии с требованиями статьи 24.2 настоящего Федерального закона.

По 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр, предусмотренный статьей 62 настоящего Федерального закона. При этом регистрация в единой информационной системе не требуется.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что вышеуказанные положения информационной карты (пункты 4.7 и 5.6) положениям статьей 66, 68 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не противоречат.

Таким образом, решение антимонопольной службы в части признания агентства нарушившим статью 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с несоответствием пунктов 4.5, 4.7, 5.6 информационной карты электронного аукциона ЭА 33135/19 требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не соответствуют Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ, нарушает законные права и интересы заявителя.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе, в том числе, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку арбитражным судом не установлено нарушений заказчиком положений статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в изложенной части, предписание от 19.02.2019 №№ 108, 111, выданное в целях устранения нарушений указанных норм, в связи с несоответствием пунктов 4.5, 4.7, 5.6 информационной карты электронного аукциона ЭА 33135/19 требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ подлежит признанию недействительным, как не соответствующее положениям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, нарушающее законные права и интересы заявителя.

При указанных обстоятельствах решение управления от 19.02.2019 № 111, а также оспариваемое предписание в вышеизложенных частях подлежат признанию недействительными, требование заявителя - удовлетворению частично.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Заявление Агентства государственного заказа Красноярского края удовлетворить частично.

Признать недействительными решение № 111 от 19.02.2019 и предписание № 108, 111 от 19.02.2019 Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю в части признания Агентства государственного заказа Красноярского края нарушившим статью 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с несоответствием пунктов 4.5, 4.7, 5.6 информационной карты электронного аукциона ЭА 33135/19 требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Чурилина Е.М.