Решение от 23 января 2020 г. по делу № А45-43470/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-43470/2019
23 января 2020 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска, г. Новосибирск

к ФИО1, г. Новосибирск

третье лицо – ФИО2, г.Калининград

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

заявителя – ФИО3, доверенность № 9 от 10.01.2020, удостоверение, диплом

заинтересованного лица –не явился, извещен

третьего лица – не явился, извещен

установил:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, отзыва не представило.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, отзыва не представило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.02.2016 по делу №А45-15401/2015 ООО «Технология» (630015, <...>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО4.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.12.2016 по делу №А45-15401/2015 удовлетворено заявление конкурсного управляющего о привлечении контролирующих должника лиц ООО «Технология» ФИО1 и ФИО5 солидарно к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.12.2016 по делу №А45-15401/2015 бывшие руководители должника ФИО1 и ФИО5 привлечены к субсидиарной ответственности солидарно - удовлетворено требование о взыскании в пользу ООО «Технология» денежной суммы в размере 4 290 486 руб.

В связи с неисполнением определения суда от 13.12.2016 по делу №А45-15401/2015, административным органом в отношении ФИО1 составлен протокол № 54011930110608500002 об административном правонарушении от 11.12.2019 по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ФИО1, к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом N 127-ФЗ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом добросовестность лиц, на которых судебными актами возложена определенная обязанность, должна проявляться в стремлении добровольно и самостоятельно (без применения специальных порядков принудительного исполнения) исполнить такую обязанность.

Обязательность судебного акта возникает после вступления судебного акта в законную силу и сохраняет значение до момента отмены судебного акта в установленном законом порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.12.2016 по делу №А45-15401/2015 бывшие руководители должника ФИО1 и ФИО5 привлечены к субсидиарной ответственности солидарно - удовлетворено требование о взыскании в пользу ООО «Технология» денежной суммы в размере 4 290 486 руб.

Определение вступило в законную силу 27.12.2016, выданы исполнительные листы серии ФС №016793046, ФС №005322771.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2018 по делу №А45-15401/2015 произведена процессуальная замена ООО «Технология» - взыскателя по вышеуказанным исполнительным листам на ФИО2 (далее - ФИО2).

26.05.2017 в отделе судебных приставов Ленинского района г. Новосибирска в отношении ФИО1 в пользу ФИО2. возбуждено исполнительное производство №38991/18/54006-ИП на основании исполнительного документа №А45-15401/2015 от 13.12.2016, выданного Арбитражным судом Новосибирской области, на взыскание задолженность в размере 4 290 486 руб.

Сумма задолженности не погашена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие в действиях ФИО1 объективной стороны административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Доказательства принятия ФИО1 необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляемый с даты обнаружения длящегося правонарушения, не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в качестве единственного административного наказания предусматривает дисквалификацию.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе учитывая размер и основания субсидиарной ответственности, неисполняемой заинтересованным лицом, суд назначает ФИО1 наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 -170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (630108, <...>, ИНН <***>, дата рождения: 05.04.1986, место рождения: г. Иркутск) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской федерации об административных и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

И.А. Рубекина