Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А60-39949/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-39949/2022
19 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Фесько рассмотрел дело №А60-39949/2022 по заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к старшему судебный приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 17.07.2022 № 122935/20/66001-ИП и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: ИП ФИО2 (ИНН <***>); ГУ ФССП РФ по Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явились.

Отводов суду не заявлено.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с заявлением к старшему судебный приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 17.07.2022 № 122935/20/66001-ИП и обязании устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 25.07.2022 заявление принято судом к производству.

Заинтересованным лицом письменные возражения, отзыв не представлен (ст. 131 АПК РФ).

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом удовлетворено, а также дополнительные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) является взыскателем по исполнительному листу ФС № 032671091, выданному Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-12291/2020 в отношении ФИО2, согласно которому принудительному взысканию подлежат:

-сумма основного долга по внесению платы за пользование водным объектом за 4 квартал 2019 года в размере 11989 руб. 95 коп.,

-пени в размере 220 руб. 62 коп. за период с 21.01.2020 по 06.03.2020 с продолжением их начисления с 07.03.2020 по день фактического погашения долга,

-судебные расходы в размере 88 руб. 50 коп.

При направлении исполнительного листа в службу судебных приставов для принудительного исполнения судебного акта Министерство указало в заявлении о возбуждении исполнительного производства реквизиты для перечисления денежных средств исходя от вида платежа (плата подлежит зачислению в федеральный бюджет, неустойка и судебные расходы в областной бюджет).

Во исполнение судебного акта по делу № А60-12291/2020 в Министерство поступили платежи на сумму 12299 руб. 07 коп., что подтверждается следующими платежными поручениями:

-27097 от 22.07.2021 на сумму 616,93 руб.,

-27130 от 22.07.2021 на сумму 206,86 руб.,

-12123 от 26.07.2021 на сумму 204,35 руб.,

- 1173 от 30.07.2021 на сумму 4,79 руб.,

-17277 от 10.08.2021 на сумму 209,18 руб.,

-15777 от 09.08.2022 на сумму 731,21 руб.,

-22682 от 03.09.2021 на сумму 201,58 руб.,

-26121 от 07.09.2021 на сумму 733,29 руб.,

- 31976 от 21.09.2021 на сумму 377,88 руб.,

-24213 от 28.09.2021 на сумму 203,06 руб.,

-33614 от 27.10.2021 на сумму 358,95 руб.,

-34595 от 27.10.2021 на сумму 228,78 руб.,

-24081 от 28.10.2021 на сумму 216,51 руб.,

-16896 от 29.10.2021 на сумму 5,46 руб.;

-17634 от 08.11.2021 на сумму 91,24 руб.,

-43748 от 26.11.2021 на сумму 199,51 руб.,

-39974 от 30.11.2021 на сумму 4,79 руб.,

-24159 от 02.12.2021 на сумму 87,29 руб.,

-34163 от 08.12.2021 на сумму 134,36 руб.,

-43482 от 09.12.2021 на сумму 48,60 руб.,

-24200 от 20.12.2021 на сумму 162,14 руб.,

-23212 от 29.12.2021 на сумму 341,94 руб.,

-14841 от 24.01.2022 на сумму 199,51 руб.,

-14867 от 24.01.2022 на сумму 7,99 руб.,

-10058 от 11.02.2022 на сумму 903,23 руб.,

-20109 от 15.02.2022 на сумму 811,50 руб.,

-3353 от 17.02.2022 на сумму 580,34 руб.,

-36917 от 23.06.2022 на сумму 7,51 руб.,

-8884 от 13.07.2022 на сумму 4420,29 руб.

Принимая во внимание, что уточнение платежа с одного уровня бюджета на другой невозможно в соответствии с требованиями УФК по Свердловской области, в результате некорректного заполнения платежных реквизитов (в платежных поручениях указаны реквизиты для перечисления платы, подлежащей зачислению в федеральный бюджет) по состоянию на текущую дату образовалась переплата по плате (федеральный бюджет) в сумме 309 руб. 12 коп. и осталось не исполненным требование судебного акта в части взыскания пени и судебных расходов, подлежащих зачислению в областной бюджет в сумме 5603 руб. 50 коп., в том числе:

-220 руб. 62 коп. пени за период с 21.01.2020 по 06.03.2020,

-5294 руб. 38 коп. доначисленные пени за период с 07.03.2020 по 13.07.2022,

-88 руб. 50 коп.

Исполнительное производство № 122935/20/66001-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 032671091, было окончено начальником отделения, старшим судебным приставом Верх-Исетского ФИО3 ФИО1 17.07.2022 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с рассматриваемы заявлением.

В соответствии со статьей 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1, 2 статьи 68 Закона).

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В таком случае в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, что взыскание денежных средств по исполнительному производству № 122935/20/66001-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № 032671091, произведено не в полном объеме, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для окончания исполнительного производства на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

В нарушение требований статей Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем вынесен неправомерный акт о наличии обстоятельств для возвращения исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства от 17.07.2022 является незаконным.

Суд обязывает старшего судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга ФИО1 устранить указанные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать постановление от 17.07.2022 об окончании исполнительного производства № 122935/20/66001-ИП, вынесенное старшим судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 032671091, незаконным.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья А.В. Гонгало