Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А57-3685/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-3685/2022
23 мая 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Волгаэкспертиза», ИНН <***>,

о признании недействительными Уведомлений (уточнений к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Саратовской таможни: от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000879; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000881; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000883; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000885; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000887; от «20» декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000889; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000891; от 20 декабря 2021 г. № 10413000/У2021/0000893,

о признании недействительными уведомлений о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей: от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000005; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000006; от 20 января 2022г. 10413000/2022/УАИ/0000007; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000008; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000009; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000010; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000011; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000012

Заинтересованные лица:

Саратовская таможня, ИНН <***>

Приволжская электронная таможня, ИНН <***>

Общество с ограниченной ответственностью «Здравпродукт», ИНН <***>

при участии:

от Саратовской таможни – ФИО2, по доверенности, ФИО3, по доверенности,

от ООО «Волгаэкспертиза» – ФИО4, доверенность от 21.02.2022 г.,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Волгаэкспертиза» с вышеуказанным заявлением.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Саратовская таможня оспорила требования заявителя по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по правилам гл.24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ООО «Волгаэкспертиза» и ООО «Здравпродукт» (Декларант) был заключен договор на оказание услуг таможенного представителя № Б-00087-Э от 12.09.2016 г.

От имени и по поручению Декларанта Заявитель задекларировал товары («перец горошком...», «хаск черного перца...» код ТН ВЭД ЕАЭС 0904110000, 0904110000, происхождение - Вьетнам) по ТД:

1. 10418010/020619/0137989;

2.10418010/020719/0167415;

3. 10418010/060919/0236657;

4. 10418010/090419/0088385;

5. 10418010/141019/0274814;

6. 10418010/161219/0344343;

7.10418010/170519/0123036;

8. 10418010/240319/0072016.

Поставка товара («перец горошком...», «хаск черного перца...») осуществлена во исполнение:

1) контракта № 174/2016 от 01.07.2016 г. и дополнительного соглашения к нему, заключенного между ООО «Здравпродукт» (Покупатель) и PEARL CORPORATION (Вьетнам) (Продавец).

В качестве документа, подтверждающего происхождение товара декларантом были представлены сертификаты о происхождении товара №№ VN-RU 19/02/01247 от 13.02.2019, VN-RU 19/02/01790 от 06.03.2019, VN-RU 19/02/02912 от 10.04.2019, VN-RU 19/02/03452 от 26.04.2019, "VN-RU 19/02/04452 от 24.05.2019, VN-RU 19/02/06505 от 29.07.2019, VN-RU 19/02/07138 от 23.08.2019, VN-RU 19/02/09472 от 28.10.2019.

В отношении сертификатов №№ VN-RU 19/02/01247 от 13.02.2019, VN-RU 19/02/01790 от 06.03.2019, VN-RU 19/02/02912 от 10.04.2019, VN-RU 19/02/03452 от 26.04.2019, VN-RU 19/02/04452 от 24.05.2019, VN-RU 19/02/06505 от 29.07 2019 VN-RU 19/02/07138 от 23.08.2019, VN-RU 19/02/09472 от 28.10.2019 были приняты решения о назначении таможенных экспертиз №№ 1048000/131021/ПВ/000029, 10480ОО/131О21/ПВ/ООООЗО, 1048000/131021/ПВ/000031, 1048000/131021/ПВ/000032, 1048000/131021/ПВ/000033, 1048000/131021/ПВ/000034, 1048000/131021/ПВ/00003 5, 1048000/131021/ПВ/000036.

По результатам проведения таможенных экспертиз было выявлено следующее.

1) В предоставлении тарифных преференций по ДТ 10418010/090419/0088385 в отношении товаров №№ 1,2 «перец горошком...», «хаск чёрного перца...» отказано в связи с тем, что сертификат о происхождении товара формы EAV № VN-RU 19/02/01790 от 06.03.2019 заполнен в нарушении Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара.

2) В предоставлении тарифных преференций по ДТ № 10418010/240319/0072016 в отношении товаров №№ 1,2 «перец горошек...», «хаск чёрного перца...» отказано в связи тем, что сертификат о происхождении формы EAV № VN-RU 19/02/01247 от 13.02.2019 выполнен в нарушении Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара.

3) В предоставлении тарифных преференций по ДТ № 10418010/020619/0137989 в отношении товаров №№ 1,2 «перец горошком...», «хаск чёрного перца...» отказано в связи с тем, что сертификат о происхождении формы EAV № VN-RU 19/02/03452 от 26.04.2019 заполнен в нарушении Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара.

4) В предоставлении тарифных преференций по ДТ № 10418010/141019/0274814 в отношении товаров №№ 1, 2 «перец горошек...», «хаск чёрного перца...» отказано в связи тем, что сертификат о происхождении формы EAV № VN-RU 19/02/07138 от 23.08.2019 заполнен в нарушении Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара.

5) В предоставлении тарифных преференций по ДТ № 10418010/020719/0167415 в отношении товаров №№ 1,2 «перец горошком...», «хаск чёрного перца...» отказано в связи с тем, что сертификат о происхождении формы EAV VN-RU 19/02/04452 от 24.05.2019 заполнен в нарушении Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара.

6) В предоставлении тарифных преференций по ДТ № 10418010/170519/0123036 в отношении товаров №№ 1,2 «перец горошком...», «хаск чёрного перца...» отказано в связи с тем, что сертификат о происхождении формы EAV № VN-RU 19/02/02912 от 10.04.2019 заполнен в нарушении Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара.

7) В предоставлении тарифных преференций по ДТ № 10418010/161219/0344343 в отношении товаров №№ 1,2 «перец горошком...», «хаск чёрного перца...» отказано в связи с тем, что сертификат о происхождении формы EAV № VN-RU 19/02/09472 от 28.10.2019 заполнен в нарушении Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара.

8) В предоставлении тарифных преференций по ДТ № 10418010/060919/0236657 в отношении товаров №№ 1,2 «перец горошком...», «хаск чёрного перца...» отказано в связи с тем, что сертификат о происхождении формы EAV № VN - RU 19/02/06505 от 29.07.2019 заполнен в нарушении Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара.

20.12.2021 на исполнение в Саратовскую таможню посредством АПС («Задолженность» поступили паспорта задолженности, оформленные Приволжской электронной таможней (Центром электронного декларирования) по декларациям на товары № 10418010/090419/0088385, 10418010/020719/0167415, 10418010/020619/0137989, 0418010/060919/0236657, 10418010/240319/0072016, 10418010/141019/0274814, 10418010/161219/0344343, 10418010/170519/0123036 (декларант - ООО «ЗДРАВПРОДУКТ» ИНН <***>, адрес регистрации: 413124, Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Студенческая, д. 20; таможенный представитель - ООО «ВОЛГАЭКСПЕРТИЗА» ИНН <***> адрес регистрации: 410002, <...>).

Задолженность в отношении ООО «ЗДРАВПРОДУКТ» в размере 693 859,93 рублей (594 660,63 рублей по таможенным платежам, 99 199,30 рублей по пеням) образовалась по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств Приволжской электронной таможни № 10418000/206/131221/А0504 от 13.12.2021, в связи с отказом в предоставлении тарифных преференций после выпуска в отношении товаров «перец горошком...», «хаск черного перца...».

Уведомления сформированы, подписаны электронной подписью и направлены посредством АПС «Задолженность» в виде электронного документа в АС «Личный кабинет» участников ВЭД.

Таможенному представителю ООО «ВОЛГАЭКСПЕРТИЗА» направлены уведомления от 20.12.2021 №№ 10413000/У2021/0000879, 10413000/У2021/0000881, 10413000/У2021/0000883, 10413000/У2021/0000885, 10413000/У2021/0000887, 10413000/У2021/0000889, 10413000/У2021/0000891, 10413000/У2021/0000893.

В соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона, срок уплаты по уведомлениям истек 19.01.2022.

В связи с неисполнением уведомлений в срок, установленный частью 19 статьи 73 Федерального закона, 20.01.2022 Саратовской таможней приняты решения в отношении ООО «ВОЛГАЭКСПЕРТИЗА» о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей, задолженность взыскана в полном объеме.

Во исполнение части 7 статьи 80 Федерального закона, Саратовская таможня уведомила ООО «ВОЛГАЭКСПЕРТИЗА» о произведенном взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей путем направления посредством АПС «Задолженность» в виде электронных документов в АС «Личный кабинет» участника ВЭД уведомлений №№ 10413000/2022/УАИ/0000005, 10413000/2022/УАИ/0000006, 10413 000/2022/УАИ/0000007, 10413000/2022/УАИ/0000008, 10413000/2022/УАИ/0000009, Ю413000/2022/УАИ/0000010 10413000/2022/УАИ/0000011, 10413000/2022/УАИ/0000012 на сумму 693 859,93 рублей (594 660,63 рублей по таможенным платежам, 99 199,30 рублей по пеням).

Не согласившись с вынесенными уведомлениями, таможенный представитель - ООО "Волгаэкспертиза" - обратилось в суд с вышеуказанным заявлением.

Доводы заявителя сводятся к следующему: при декларировании товаров «перец горошком...», «хаск чёрного перца...» (страна происхождения Вьетнам) таможенному органу были представлены все документы, подтверждающие страну происхождения товара, изготовителя товара. Кроме того, по мнению заявителя, таможенный орган не доказал факт осведомленности таможенного представителя об умысле декларанта на уклонение от уплаты таможенных платежей и представления возможно недостоверных сведений о стране происхождения товара.

Таможенный орган настаивает на позиции, изложенной в решениях и оспариваемых уведомлениях, полагает, что происхождение товара всеми необходимыми документами не подтверждено.

Изучив названные обстоятельства, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано: 1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; 2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса; 3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

На основании пункта 6 статьи 405 ТК ЕАЭС законодательством государств-членов могут устанавливаться иные случаи, чем случаи, указанные в пункте 5 настоящей статьи, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая солидарно с декларантом, не подлежит исполнению таможенным представителем.

В силу части 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Согласно названной норме закона на таможенного представителя не может быть возложена солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов, если таможенный представитель докажет, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза и исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы.

Из материалов дела следует, что таможенным органом в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что Декларант ООО «Здравпродукт» не подтвердил страну происхождения товара - Вьетнам в связи с тем, что несмотря на представленные сертификаты соответствия, сертификаты о происхождении заполнены в нарушении Инструкции по заполнению сертификата о происхождении товара

Судом при рассмотрении настоящего дела в силу части 7 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ исследованы условия возникновения (отсутствия) обязанности у таможенного представителя (ООО "Волгаэкспертиза") по солидарной обязанности по уплате антидемпинговых пошлин, в результате чего суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ОО «Волгаэкспертиза» и ООО «Здравпродукт» (Декларант) был заключен договор на оказание услуг таможенного представителя № Б-00087-Э от 12.09.2016 г.

По условиям названного Договора:

В соответствии с п. 1. 1. указанного договора ООО «Волгаэкспертяза» как таможенный представитель обязуется совершать от имени и по поручению Декларанта операции по таможенному декларированию товаров и транспортных средств Декларанта, и/или выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела по поручению Декларанта в соответствии с его заявками, а Декларант обязуется принять и оплатить все исполненное по настоящему Договору.

Согласно п. 2.3. договора Декларант принимает на себя следующие обязательства:

2.3.2 Предоставить Таможенному представителю необходимые для производства таможенного оформления коммерческие, транспортные, товаросопроводительные и иные документы, внешнеторговые договоры, соглашения, спецификации, коносаменты, манифесты, счета-фактуры, накладные и т.п., а также лицензии, сертификаты и иные разрешительные документы, в случаях предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза;

2.3.3 Предоставить Таможенному представителю документы и иные сведения, необходимые для правильного исчисления таможенных сборов, платежей и налогов, в том числе для определения таможенной стоимости классификации товаров и транспортных средств в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, для определения страны происхождения товаров и транспортных средств;

2.3.4 Декларант обязуется гарантировать достоверность документов и сведений, предоставляемых Таможенному представителю для таможенного оформления товаров и транспортных средств.

От имени и по поручению Декларанта Заявитель задекларировал товары по ТД.

Таким образом, на основании договора на оказание услуг Б-00087-Э от 12.09.2016 г. Декларант был обязан предоставить таможенному представителю достоверные документы и сведения относительно декларируемого товара.

В рассматриваемом случае таможенный орган не доказал, что спорный товар незаконно был перемещен через таможенную границу Союза и что заявитель знал об использовании при подаче декларации на товары сертификатов, документы-основания на которые отсутствовали и при этом возможно не имеющих юридической силы, в связи с чем, таможенный орган незаконно возложил на заявителя солидарную обязанность по уплате антидемпинговых пошлин оспариваемыми Уведомлениями.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что вышеназванные Уведомления носят адресный характер, то есть вынесены в отношении таможенного представителя ООО "Волгаэкспертиза", тем самым порождают для последнего негативные последствия в виде обязанности по уплате антидемпинговых платежей, при отсутствии на то совокупности условий для солидарной ответственности, суд признает оспариваемые Уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок сумм антидемпинговых пошлин недействительными по правилам ст.201 АПК РФ.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам ст.106-110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные ООО» Волгаэкспертиза» требования – удовлетворить.

Признать недействительными Уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Саратовской таможни: от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000879; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000881; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000883; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000885; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000887; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000889; от 20 декабря 2021 г. №10413000/У2021/0000891; от 20 декабря 2021 г. № 10413000/У2021/0000893.

Признать недействительными Уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей: от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000005; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000006; от 20 января 2022г. 10413000/2022/УАИ/0000007; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000008; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000009; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000010; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000011; от 20 января 2022г. №10413000/2022/УАИ/0000012.

Взыскать с Саратовской таможни в пользу ООО «Волгаэкспертиза» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 48 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко