Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А19-2511/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-2511/2020
19 мая 2020 года
г.Иркутск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.05.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 19.05.2020.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гениатулиной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Торговая сеть «Аптечка» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий по внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН21938506225703 от 24.10.2019 о смене адреса государственной регистрации в отношении АО «МОСОБЛФАРМАЦИЯ»,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Акционерного общества «МОСОБЛФАРМАЦИЯ»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности;

от регистрирующего органа: ФИО2 – представителя по доверенности;

от третьего лица: ФИО3 – представителя по доверенности,

установил:

Акционерное общество «Торговая сеть «Аптечка» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области, выразившегося во внесении в ЕГРЮЛ записи №2193850625703 от 24.10.2019 о смене адреса государственной регистрации в отношении Акционерного общества «МОСОБЛФАРМАЦИЯ».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель регистрирующего органа требования заявителя не признал, сославшись на законность действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области, указав, что основанием к смене адреса государственной регистрации явилось проживание единственного акционера АО «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» на территории города Иркутска и представление полного пакета документов.

Представитель АО «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что смена адреса была обусловлена осуществлением хозяйственной деятельности на территории города Иркутска с начала 2019 года, при этом адресом регистрации Общества является адрес регистрации единоличного исполнительного органа и единственного акционера Общества ФИО4

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.04.2010 за основным государственным регистрационным номером 1105074004331.

Между Акционерным обществом «Торговая сеть «Аптечка» и Акционерным обществом «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» 18.01.2016 был заключен договор займа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2018 по делу №А40-89740/17-18-129 «Б», АО «Торговая сеть «Аптечка» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 24.10.2020 (ГРН №2193850625703) изменен адрес Акционерного общества «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» (664002, <...>). Прежний адрес Общества: 142155, Московская область, г.Подольск, ул.Красная (Львовский мкр.), 1.

Заявитель, полагая, что решение регистрирующего органа, выразившееся во внесении в ЕГРЮЛ записи №2193850625703 от 24.10.2019 о смене адреса государственной регистрации в отношении Акционерного общества «МОСОБЛФАРМАЦИЯ», является незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата ее внесения в соответствующий государственный реестр.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии со статьей 17 названного Федерального закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах

г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам,

Пунктом 2 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий (утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@) определены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, в частности при представлении в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица в случае, если включение в ЕГРЮЛ сведений об указанном адресе юридического лица влечет изменение места нахождения юридического лица, в отношении которого не окончена выездная налоговая проверка, не оформлены ее результаты и не вступил в силу итоговый документ по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо у такого юридического лица имеется недоимка и (или) задолженность по пеням и штрафам, а также в случае несоответствия сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

Как следует из материалов дела, 17.09.2019 единственный акционер АО «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» ФИО4 представил в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (по форме №Р13001), а именно: об изменении адреса (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица с адреса: 142155, Московская область, г.Подольск, ул.Красная, 1 (Львовский мкр.) на адрес: 664002, <...>.

24.09.2019 регистрирующий орган принял решение о приостановлении государственной регистрации в связи с наличием сведений, размещенных на сайте ФССП России в информационном ресурсе «Банк исполнительных производств», о задолженности у Общества по налогам и сборам, включая пени в размере 61267 руб. 65 коп. (107115/19/50032-ИП от 16.08.2019). Заявителю в срок до 07.10.2019 предложено представить документ и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

03.10.2019 в регистрирующий орган от генерального директора Общества Тин-Шан СВ. поступили пояснения, согласно которым задолженность по вышеуказанному исполнительному производству оплачена, в подтверждение чего представлены копии извещений об оплате задолженности, а также кассового чека.

24.10.2019 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации в отношении АО «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» в связи со сменой адреса государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН №2193850625703.

Из материалов дела судом установлено, что адресом регистрации постоянно действующего исполнительного АО «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, указан адрес: 664002, <...>. Указанное помещение является квартирой и принадлежит на праве собственности ФИО4.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Следовательно, юридическое лицо может быть зарегистрировано по месту регистрации руководителя.

По спорам о достоверности адресов юридических лиц при их государственной регистрации Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 Постановления от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснил, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации.

В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В рассматриваемом случае заявитель представил в регистрирующий орган все необходимые для регистрации юридического лица документы, указанные в пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ: решение единственного участника от 16.09.2019, устав юридического лица в новой редакции, гарантийное письмо, выписка из реестра владельца именных ценных бумаг, справка НРК-Р.О.С.Т., выписка из ЕГРН.

Из представленных документов следует, что единственный акционер (Тин-Шан СВ.), являясь также должностным лицом Общества, принял решение об изменении адреса места нахождения юридического лица на адрес в квартире, в которой он зарегистрирован по месту своего жительства и единоличным собственником которой он является. Основанием смены адреса государственной регистрации послужило проживание руководителя на территории города Иркутска. Документы для государственной регистрации в инспекцию подавались лично Тин-Шан СВ. с целью осуществления финансово-хозяйственной деятельности на территории Иркутской области.

Факт государственной регистрации Общества в жилом помещении, по мнению суда, не свидетельствует о том, что по данному адресу непосредственно будет осуществляться хозяйственная деятельность (торговля розничная лекарственными средствами).

Принимая во внимание, что Жилищный кодекс Российской Федерации допускает использование жилого помещения в предпринимательской деятельности, суд считает, что Акционерным обществом «Торговая сеть «Аптечка» не доказано, что сведения об адресе регистрации АО «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» являются недостоверными и указаны без намерения использования указанного адреса.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение от 24.10.2019 №24097А принято, и соответствующая запись о смене адреса государственной регистрации в отношении Акционерного общества «МОСОБЛФАРМАЦИЯ» внесена регистрирующим органом в соответствии с предоставленными ему полномочиями, при наличии оснований, установленных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ и не нарушают прав и законных интересов Акционерного общества «Торговая сеть «Аптечка».

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требования Акционерного общества «Торговая сеть «Аптечка» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области, выразившегося во внесении в ЕГРЮЛ записи №2193850625703 от 24.10.2019 о смене адреса государственной регистрации в отношении Акционерного общества «МОСОБЛФАРМАЦИЯ», удовлетворению не подлежат.

Иные доводы заявителя оценены и не могут повлиять на выводы суда.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья Д.А. Филатов