Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А47-14227/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14227/2020
г. Оренбург
30 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 30 июля 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Южный Урал», с.Черный Отрог Саракташский район Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «РесурсИнвест», г.Москва (ИНН <***> ОГРН <***>)

об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 (доверенность № 75 от 30.09.2020 сроком действия на 3 года, паспорт, диплом).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Южный Урал» об установлении границ земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178 в части исключения характерных точек границ земельного участка 46, 49, 179, 241 и добавления характерных точек границ Н1, Н2, Н3, Н4 с координатами, содержащимися в заключении кадастрового инженера от 01.03.2021 г.:

- Н1 (Х = 460672,37; У = 2307931,39);

- Н2 (Х = 460671,59; У = 2307932,09);

- Н3 (Х = 460656,69; У = 2307943,12);

- Н4 (Х = 460656,06; У = 2307943,50);

- об установлении границ вновь образуемого смежного земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:25:0000000:2547 согласно ведомостям координат характерных точек границ земельных участков, содержащихся в заключении кадастрового инженера от 01.03.2021 (с учетом уточненных исковых требований, принятых судом в ходе судебного заседания 06.04.2021).

Представитель истца в ходе судебного заседания ходатайствовал об уточнении исковых требований, а именно просит суд:

- об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178, путем исключения характерных точек границ земельного участка 46, 49, 179, 241 и добавления характерных точек границ Н1, Н2, Н3, Н4 с координатами, содержащимися в межевом плане на исправление ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:178 от 01.03.2021г., выполненным кадастровым инженером ФИО3, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 15578, ООО «Строительно-земельный центр»:

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М1), м

56:25:1216001:135

200

459785,58

2305836,81

7,50

199

460056,05

2306196,59

0,30

198

460156,22

2306336,66

0,30

197

460095,43

2306449,73

0,30

196

460057,41

2306526,55

0,30

195

460029,85

2306584,16

0,30

194

460016,25

2306611,10

0,30

193

459984,17

2306660,55

0,30

192

459992,57

2306665,66

0,30

191

459999,96

2306677,67

0,30

190

460010,53

2306704,87

0,30

189

460017,14

2306741,51

0,30

188

460029,37

2306793,18

0,30

187

460010,44

2306819,79

0,30

186

459989,21

2306846,73

0,30

67

459973,44

2306885,25

0,30

66

459999,85

2306921,96

0,30

65

460025,79

2306954,00

0,30

64

460063,01

2307002,42

0,30

73

460126,21

2307070,42

0,30

185

460110,52

2307085,28

0,30

184

460187,59

2307178,45

0,30

183

460173,95

2307189,48

0,30

182

460323,35

2307380,68

0,30

181

460345,97

2307427,36

0,30

180

460529,14

2307765,32

0,30

н1

460672,37

2307931,49

2,50

н2

460671,59

2307932,09

2,50

н3

460656,69

2307943,12

2,50

н4

460656,06

2307943,50

2,50

240

460521,09

2307768,86

0,30

239

460336,70

2307432,07

0,30

238

460315,79

2307385,00

0,30

237

460167,61

2307195,48

0,30

116

460138,48

2307218,25

0,30

236

460099,89

2307248,13

0,30

235

460061,61

2307276,84

0,30

234

460022,76

2307305,37

0,30

233

459973,11

2307336,98

0,30

232

459963,78

2307345,00

0,30

231

459923,74

2307374,58

0,30

230

459887,67

2307404,92

0,30

229

459829,03

2307447,53

0,30

228

459816,69

2307431,45

0,30

227

459642,95

2307556,77

7,50

226

459562,96

2307450,13

7,50

225

459487,43

2307271,29

7,50

224

459417,38

2307208,64

7,50

223

459388,24

2307176,82

7,50

222

459363,75

2307135,76

7,50

221

459223,67

2307107,47

7,50

220

459159,82

2307099,42

7,50

219

459077,87

2307077,58

7,50

218

458998,17

2307108,07

7,50

217

458908,86

2307027,20

7,50

216

458807,06

2306890,37

7,50

215

458769,56

2306829,27

7,50

214

458933,06

2306703,64

7,50

213

458967,05

2306637,74

7,50

212

459014,53

2306548,42

7,50

211

459098,86

2306443,49

7,50

210

459134,68

2306402,65

7,50

209

459123,83

2306390,53

7,50

208

459177,04

2306350,39

7,50

207

459301,65

2306258,71

7,50

206

459354,09

2306217,87

7,50

205

459434,80

2306158,95

7,50

204

459551,53

2306067,93

7,50

203

459616,97

2306018,80

7,50

202

459642,50

2305992,28

7,50

201

459649,41

2305998,88

7,50

200

459785,58

2305836,81

7,50

об установлении границ вновь образуемого смежного земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:25:0000000:2547 согласно ведомости координат характерных точек границ земельного участка, содержащейся в заключении кадастрового инженера от 01.03.2021г. ФИО3, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 15578:

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М1), м

1
460671,59

2307932,09

0,5

2
460687,69

2307952,17

0,5

3
460696,53

2307958,44

0,5

4
460696,95

2307966,39

0,5

5
460686,73

2307981,32

0,5

6
460682,38

2307982,99

0,5

7
460681,92

2307977,36

0,5

8
460656,69

2307943,12

0,5

1
460671,59

2307932,09

0,5

Часть 1 статьи 49 АПК РФ предоставляет истцу право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что ходатайство истца соответствует положения части 1 статьи 49 АПК РФ, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Согласно письменному отзыву ответчика, представленному в материалы дела, определением Арбитражного суда Оренбургской области по данному делу от 29.11.2016г. конкурсным управляющим ООО «НПО «Южный Урал» утвержден ФИО4, член НП «СРО АУ «Меркурий» (адрес: 125047, <...>). В ходе проведения мероприятий по инвентаризации имущества ООО «НПО Южный Урал», согласно результатам инвентаризационной описи № 16 от 27.05.2018, выявлено имущество - Единое землепользование 15 753 000 кв. м с кадастровым номером 56:25:0000000:178, обремененное залогом ООО «Ресурс Инвест». Имущество оценено в сумму 8 861675 рублей. Истец обращался в адрес ООО «НПО Южный Урал» с требованиями внести изменения в кадастровые границу, ему было сообщено, что данные мероприятия могут быть произведены лишь с согласия кредитора ООО «Ресурс Инвест».

Из отзыва третьего лица 2 следует, что Управление Росреестра по Оренбургской области не имеет заинтересованности относительно предмета спора и просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из отзыва третьего лица 3, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области не может подтвердить либо опровергнуть наличие реестровой ошибки в спорном земельном участке. Рассмотрение исковых требований третьим лицом 3 оставлено на усмотрение суда.

Третье лицо 1 письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Автомобильная дорога Майорское-Белоусовка с кадастровым номером 56:25:0000000:2547, протяженностью 35 970 м., расположенная в Сакмарском районе Оренбургской области, является региональной дорогой общего пользования, согласно распоряжению КУГИ Оренбургской области №813-р от 24.04.2002 «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», а также Постановлению №313-п от 10.04.2012г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области» является собственностью Оренбургской области и передана в оперативное управление ГУ «ГУДХОО». Право государственной собственности и право оперативного управления зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области 14.01.2014, в подтверждение чего в материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права серии 56-АВ № 225531 от 14.01.2014, серии 56-АВ № 225530 (т.1 л.д. 53-54).

В ходе проведения комплекса кадастровых работ на основании государственного контракта №14/01-27 от 20.02.2020, связанных с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков под размещение объекта: автомобильная дорога Майорское-Белоусовка на участке 6+500-км 8+500 в Сакмарском районе Оренбургской области, было выявлено пересечение отвода указанного участка автомобильной дороги с земельным участком с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178, правообладателем которого является ООО «НПО «Южный Урал», залогодержателем - ООО «Ресурс Инвест», что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в материалы дела (т.1 л.д. 33-38, 117-150, т.2 л.д. 1-24, 35-95).

Из отзыва Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:25:0000000:178 внесены в ЕГРН 23.03.2006 на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № 56:25:120000 по состоянию на 07.04.2006 (документ-основание составления перечня - свидетельство о государственной регистрации права № 0172330). Земельный участок является единым землепользованием, в состав которого входит, в том числе, обособленный участок 56:25:1216001:135. Площадь участка единого землепользования при постановке на кадастровый учет составляла 16 180 000 кв.м, площадь обособленного участка 56:25:1216001:135 составляла 1 717 000 кв.м. Описание местоположения границ входящих участков в ЕГРН отсутствовало.

18.04.2006 на основании заявки о государственном кадастровом учете текущих изменений распоряжения администрации Сакмарского района Оренбургской области № 422-р от 14.04.2006, свидетельства о государственной регистрации права № 0172330 от 09.11.2000, описания земельных участков от 14.04.2006, подготовленного ФИО5, внесено, в том числе, описание местоположения границ обособленного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135.

Кроме того, внесены изменения в сведения о площади участка единого землепользования 56:25:0000000:178 - 15 753 000 кв.м, площади обособленного участка 56:25:1216001:135 - 1 290 000 кв.м.

В реестре прав ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения о зарегистрированных правах/ограничениях прав (обременения) в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:178:

- вид права - собственность (правообладатель - Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Южный Урал»);

- вид ограничения прав - прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости (содержание - запрет на совершение действий по регистрации);

- вид обременения - ипотека (залогодержатель - Общество с ограниченной ответственностью «РесурсИнвест»).

Пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами других земельных участков в ЕГРН отсутствует.

Сведения о сооружении с кадастровым номером 56:25:0000000:2547 внесены в ЕГРН 28.02.2013 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и технического плана от 26.02.2013, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Назначение сооружения - «сооружение дорожного транспорта», протяженность - 35 970 м, местоположение: Оренбургская область, Сакмарский район, автомобильная дорога Майорское-Белоусовка.

В реестре прав ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения о зарегистрированных правах в отношении данного сооружения:

- вид права: «оперативное управление» (правообладатель - Государственное учреждение «Главное Управление дорожного хозяйства Оренбургской области»);

- вид права: «собственность» (правообладатель - Оренбургская область) (т.2 л.д. 103-106).

Как полагает истец, при формировании земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178, не были учтены границы автомобильной дороги Майорское-Белоусовка на участке 6+500-км 8+500 в Сакмарском районе Оренбургской области, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Указанное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет автомобильной дороги Майорское-Белоусовка на участке 6+500-км 8+500 в Сакмарском районе Оренбургской области.

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось к собственнику указанного земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Южный Урал», а также к залогодержателю данного земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью «РесурсИнвест» с просьбой согласовать исправление реестровой ошибки и подписать акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, однако, до настоящего времени ответа и согласования местоположения границ получено не было (т.1 л.д. 39-45).

В указанной связи, истец не может выполнить работы по постановке на государственный кадастровый учет автомобильной дороги Майорское-Белоусовка на участке 6+500-км 8+500 в Сакмарском районе Оренбургской области до устранения пересечения с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, так как границы указанного земельного участка внесены в ЕГРН без учета объектов недвижимости, принадлежащих истцу.

Истец указывает, что до настоящего времени местоположение границ земельного участка не согласовано, что повлекло обращение истца в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим исковым заявлением.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее по тексту - Закон N 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона N 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу части 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Законодательством, в том числе, статьями 39, 40 Закона N 221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежат установлению границы между земельными участками в соответствии с установленными координатами характерных точек.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Согласно статье 61 названного Закона о государственной регистрации различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

Как следует из части 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав.

В части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Процедура исправления технических и реестровых ошибок установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278.

Согласно части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Судом установлено, что Оренбургская область является собственником следующего объекта:

- сооружение, назначение: сооружение дорожного транспорта, протяженность 35 970 м., адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, Сакмарский район, автомобильная дорога Майорское-Белоусовка, с кадастровым номером 56:25:0000000:2547, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2014 серии 56-АВ № 225530 (т.1 л.д. 54);

Указанный объект закреплен на праве оперативного управления за истцом, в подтверждение чего в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2014 серии 56-АВ № 225531 (т.1 л.д. 53).

Автомобильная дорога Майорское-Белоусовка имеет отвод в виде прилегающего земельного участка.

Распоряжение КУГИ Оренбургской области № 813 от 24.04.2002 «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», Постановлением КУГИ Оренбургской области № 313 -п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» подтверждают статус указанной автомобильной дороги как существующей.

В соответствии с пунктом 15) статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полосой отвода автомобильной дороги признаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

С целью постановки на государственный кадастровый учет и последующей государственной регистрации права земельного участкв - отвода автомобильной дороги между ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (заказчик) и ООО «Строительно-земельный центр» (исполнитель) заключен государственный контракт №14/01-27 от 20.02.2020.

В процессе выполнения работ в целях исправления ошибок в местоположении границ земельного участка отвода автомобильной дороги ООО «Строительно-земельный центр» выявило нарушения в сведениях о границах, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении смежного с отводом автомобильной дороги земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера, изложенного в межевом плане от 28.07.2020, следует, что предположительно при формировании земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178, не были учтены границы автомобильной дороги Майорское-Белоусовка на участке км 6+500-км 8+500 в Сакмарском районе Оренбургской области, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги. При исправлении реестровой ошибки площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135 не изменится и будет составлять 1 290 000 кв.м., соответственно, площадь единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178 не изменится (т.1 л.д. 27).

В ходе актуализации сведений ООО «Строительно-земельный центр» 01.03.2021 повторно подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении точек и границ обособленного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178 местоположением: Оренбургская обл, р-н Сакмарский, п Светлый, ООО "Научно-производственное объединение "Южный Урал".

В результате кадастровых работ выявлено, что фактическое местоположение границ обособленного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178 не соответствует сведениям, содержащимся ЕГРН, о местоположении границ данного земельного участка, что приводит к пересечению полосы отвода автомобильной дороги Майорское-Белоусовка на участке км 6+500-км 8+500 в Сакмарском районе Оренбургской области, границы которой не были учтены при формировании границ участка Майорское-Белоусовка на участке км 6+500-км 8+500 в Сакмарском районе Оренбургской области.

В результате исправления реестровой ошибки площадь обособленного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178 сохранится и составит 1290000 кв.м. Площадь единого землепользования с «кадастровым номером 56:25:0000000:178 после исправления реестровой ошибки измениться и будет составлять 15747278 кв.м.

Кадастровый инженер обращает внимание на то, что площадь по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:178 составляет - 15753000 к.в.м., при загрузке координат земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:178 площадь составляет - 15747278 кв.м., данное несоответствие произошло, в связи с тем, что при переходе из местной системы координат в систему «МСК-субъект 56» координаты были пересчитаны. Согласно приказу №П/0137 от 18.06.2007 «Об утверждении Положения о местных системах координат Роснедвижимости на субъекты РФ» и Закону Оренбургской области №1774-III-ОЗ от 18.01.2005 «Об областной целевой программе «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области» с 1 января 2010 года на территории Оренбургской области осуществлен переход на ведение государственного кадастра недвижимости в местной системе координат «МСК-субъект 56».

Отвод дороги сформирован в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 №717.

Для постановки на государственный кадастровый учет отвода автомобильной дороги необходимо исключить из сведений ЕГРН сведения поворотных точках 46, 49 179,241 в обособленном участке с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178 (т.1 л.д. 110-112).

В ходе повторного проведения кадастровых работ подготовлены ведомости координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:178, а также поворотных точек границ образуемого земельного участка под отвод автомобильной дорогой Майорское-Белоусовка (т.2 л.д. 129-133).

Судом исследованы координаты характерных точек границ земельных участков, содержащиеся в межевых планах и указанные в ведомостях координат характерных точек границ.

На момент рассмотрения спора по существу ответчиками не представлены доказательства согласования местоположения границ земельного участка либо (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в представленном истцом межевом плане от 01.03.2021, следует, что площадь по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:178 составляет - 15753000 к.в.м., при загрузке координат земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:178 площадь составляет - 15747278 кв.м. в связи с перерасчетом координат вследствие перехода из местной системы координат в систему «МСК-Субъект 56».

Судом принято во внимание, что при установлении границ смежного участка фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178, равно как и последнего, не уменьшится (она остается неизменной), поскольку в результате удовлетворения требований истца фактические границы земельного участка не изменяются.

Таким образом, исковые требования фактически направлены не на изъятие части смежного земельного участка, принадлежащего ответчику, а на достижение цели правовой определенности в местоположении границ земельных участков (координат характерных точек), указанных в ЕГРН.

Суд отмечает, что между сторонами отсутствует спор о праве на недвижимое имущество, ответчик в своем отзыве на исковое заявление на это не ссылается; доказательства того, что при установлении местоположения границ будут нарушены права ответчика либо иных третьих лиц, в материалы дела не представлены.

Третье лицо – залогодержатель земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:178, письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно указанных в межевых планах координат земельных участков не высказали.

При формировании земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178, в границы образуемого участка были включены неотъемлемые элементы автомобильной дороги, предусмотренные для их эксплуатации, что препятствует надлежащему включению в ЕГРН сведений о земельных участках, занимаемых отводом автомобильной дороги.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178, выражающейся в несоответствии фактических границ указанного земельного участка сведениям, имеющимся в ЕГРН.

Учитывая изложенное, требования истца об установлении указанных границ земельных участков в соответствии с ведомостями координат характерных точек, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. (платежное поручение № 536452 от 11.09.2020).

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:25:1216001:135, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:25:0000000:178, путем исключения характерных точек границ земельного участка 46, 49, 179, 241 и добавления характерных точек границ Н1, Н2, Н3, Н4 с координатами, содержащимися в межевом плане на исправление ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:178 от 01.03.2021г., выполненным кадастровым инженером ФИО3, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 15578, ООО «Строительно-земельный центр»:

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М1), м

56:25:1216001:135

200

459785,58

2305836,81

7,50

199

460056,05

2306196,59

0,30

198

460156,22

2306336,66

0,30

197

460095,43

2306449,73

0,30

196

460057,41

2306526,55

0,30

195

460029,85

2306584,16

0,30

194

460016,25

2306611,10

0,30

193

459984,17

2306660,55

0,30

192

459992,57

2306665,66

0,30

191

459999,96

2306677,67

0,30

190

460010,53

2306704,87

0,30

189

460017,14

2306741,51

0,30

188

460029,37

2306793,18

0,30

187

460010,44

2306819,79

0,30

186

459989,21

2306846,73

0,30

67

459973,44

2306885,25

0,30

66

459999,85

2306921,96

0,30

65

460025,79

2306954,00

0,30

64

460063,01

2307002,42

0,30

73

460126,21

2307070,42

0,30

185

460110,52

2307085,28

0,30

184

460187,59

2307178,45

0,30

183

460173,95

2307189,48

0,30

182

460323,35

2307380,68

0,30

181

460345,97

2307427,36

0,30

180

460529,14

2307765,32

0,30

н1

460672,37

2307931,49

2,50

н2

460671,59

2307932,09

2,50

н3

460656,69

2307943,12

2,50

н4

460656,06

2307943,50

2,50

240

460521,09

2307768,86

0,30

239

460336,70

2307432,07

0,30

238

460315,79

2307385,00

0,30

237

460167,61

2307195,48

0,30

116

460138,48

2307218,25

0,30

236

460099,89

2307248,13

0,30

235

460061,61

2307276,84

0,30

234

460022,76

2307305,37

0,30

233

459973,11

2307336,98

0,30

232

459963,78

2307345,00

0,30

231

459923,74

2307374,58

0,30

230

459887,67

2307404,92

0,30

229

459829,03

2307447,53

0,30

228

459816,69

2307431,45

0,30

227

459642,95

2307556,77

7,50

226

459562,96

2307450,13

7,50

225

459487,43

2307271,29

7,50

224

459417,38

2307208,64

7,50

223

459388,24

2307176,82

7,50

222

459363,75

2307135,76

7,50

221

459223,67

2307107,47

7,50

220

459159,82

2307099,42

7,50

219

459077,87

2307077,58

7,50

218

458998,17

2307108,07

7,50

217

458908,86

2307027,20

7,50

216

458807,06

2306890,37

7,50

215

458769,56

2306829,27

7,50

214

458933,06

2306703,64

7,50

213

458967,05

2306637,74

7,50

212

459014,53

2306548,42

7,50

211

459098,86

2306443,49

7,50

210

459134,68

2306402,65

7,50

209

459123,83

2306390,53

7,50

208

459177,04

2306350,39

7,50

207

459301,65

2306258,71

7,50

206

459354,09

2306217,87

7,50

205

459434,80

2306158,95

7,50

204

459551,53

2306067,93

7,50

203

459616,97

2306018,80

7,50

202

459642,50

2305992,28

7,50

201

459649,41

2305998,88

7,50

200

459785,58

2305836,81

7,50

Установить границы вновь образуемого смежного земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:25:0000000:2547 согласно ведомости координат характерных точек границ земельного участка, содержащейся в заключении кадастрового инженера от 01.03.2021г. ФИО3, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 15578:

Обозначение характерных точек границ

Х, м

У, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М1), м

1
460671,59

2307932,09

0,5

2
460687,69

2307952,17

0,5

3
460696,53

2307958,44

0,5

4
460696,95

2307966,39

0,5

5
460686,73

2307981,32

0,5

6
460682,38

2307982,99

0,5

7
460681,92

2307977,36

0,5

8
460656,69

2307943,12

0,5

1
460671,59

2307932,09

0,5

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Южный Урал» в пользу Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Бочарова