Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А82-17510/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17510/2018
г. Ярославль
26 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 24.09.2018г.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Альметьремстрой"; (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Мышкинского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области,

Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения,


при участии

от заявителя – не явился

от ответчика 1 – не явился

от ответчика 2 –ФИО4- представитель по доверенности от 29.12.17г.

от третьего лица – ФИО5- представитель по доверенности от 25.01.18г

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альметьремстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мышкинского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2, выразившееся в нарушении сроков направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела , в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явилась, отзыв не представила.

Представитель Управления заявленные требования не признала, полагает, что нарушение срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства, в данном случае, не повлекло нарушение прав взыскателя.

Представитель должника также полагает, что заявителем не представлено доказательств нарушения его прав.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд установил.

24.07.2018г. на исполнение в Мышкинский РОСП поступил исполнительный лист арбитражного суда Республики Татарстан о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Альметьремстрой» задолженности в размере 680500 рублей.

24.07.2018г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, направлено в адрес взыскателя 30.07.2018г., о чем свидетельствуют почтовые отметки на конверте и распечатка сайта Почты России (л.д.6).

Полагая, что имеет место незаконное бездействие службы судебных приставов, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает , что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении вопроса о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в части 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, в силу приведенных выше норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона N 229-ФЗ, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

В соответствии со ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Согласно части 17 упомянутой статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 24.07.2018г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 2821/18/76013-ИП на основании исполнительного листа серии ФС N 023416752 от 24.07.2018, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-42163/2017.

Следовательно, копия постановления о возбуждении исполнительного производства подлежала направлению перечисленным выше лицам, в том числе взыскателю, не позднее 25.07.2018г..

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю 31.07.2018г., то есть с нарушением установленного срока.

Указанные обстоятельства службой судебных приставов не оспариваются.

Как указано выше, для признания незаконным бездействия необходимо в совокупности два условия: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося с соответствующим требованием.

Довод заявителя о нарушении его прав оспариваемым бездействием, на своевременное получение информации о ходе исполнительного производств, осуществление контроля за деятельностью государственного органа отклоняется, поскольку получение информации о возбуждении исполнительного производства на несколько дней позднее установленного срока не могло повлиять на указанные выше права участника исполнительного производства. Иного заявителем не доказано.

Суд принимает во внимание, что согласно информации судебного пристава-исполнителя, с момента возбуждения исполнительного производства Обществом не заявлялись какие-либо ходатайства в рамках исполнительного производства, в том числе и ходатайства об ознакомлении с материалами и получении информации о ходе исполнительного производства, а также о совершении исполнительских действий.

Кроме этого, информация о возбуждении исполнительного производства отражена на сайте ФССП ( http://fssprus.ru/iss/iP) в день вынесения соответствующего постановления, информация находится в открытом доступе.

С момента возбуждения исполнительного производства приставом совершены исполнительные действия, направленные на установление имущества должника.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Ловыгина Н.Л.