Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А41-22319/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-22319/22
19 сентября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального предприятия "Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.10.2011, юридический адрес: 143800, Московская область, Лотошино рабочий поселок, Сушзаводская улица, дом 6)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Рузский региональный оператор" (ИНН <***>, ОГРН <***>,дата регистрации: 13.02.2018, юридический адрес: 143500, Московская область, Истра город, Московская <...>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Московский областной единый информационно-расчетный центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.06.2013, юридический адрес: 142281, Московская область, г. о. Протвино, <...>)

об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению № 2 к договору от 18.10.2018 № РРО-2018-0000173

при участии в заседании представителей сторон, согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие "Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Рузский региональный оператор" (далее – ответчик) с требованиями об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению № 2 к договору от 18.10.2018 № РРО-2018-0000173 в части исключения п. 3 из текста Дополнительного соглашения.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Московский областной единый информационно-расчетный центр".

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований. Представитель третьего лица заявленные требования поддержал.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, в отзыве и письменных пояснениях, выслушав явившихся лиц, суд установил следующее.

Между истцом (далее – потребитель) и ответчиком (далее – региональный оператор) был заключен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.10.2018 № РРО-2018-0000173 (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

На основании протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах между истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение от 22.02.2022 № 2 к договору, согласно которому определен в п. 1 перечень многоквартирных домов, подлежащих исключению с 01.03.2022 из Приложения № 1 к договору (Информация по предмету договору).

При этом, согласно п. 3 Дополнительного соглашения от 22.02.2022 № 2, на 24.02.2022 согласно акту сверки по данным регионального оператора задолженность потребителя по договору от 18.10.2018 № РРО-2018-0000173 составляет 3 356 557 руб. 19 коп. Потребитель обязуется произвести оплату признанной им образовавшейся задолженности за коммунальную услуги «Обращение с твердыми коммунальными отходам» в размере 3 356 557 руб. 19 коп. в срок до 31.05.2022.

Не согласившись с включением в текст Дополнительного соглашения от 22.02.2022 № 2 пункта 3, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий. Отклонение со стороны ответчика протокола разногласий, послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 утверждены Правила обращения с ТКО N 1156 (далее - Правила N 1156), определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО может обеспечиваться управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148 (5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям (пункт 148 (7) Правил N 354).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.

При этом, договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункту 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Пунктом 8 (16) Правил N 1156, предусмотрено, что случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8 (14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Вместе с тем, отношения истца и ООО "Мособлеирц", основанные на агентском договоре, не влияют на существо спорных правоотношений между истцом и ответчиком.

Согласно ч. 6.2 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая организация, которая получает плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляет расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такой управляющей организацией заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Непосредственное получение ресурсоснабжающей организацией платы с жильцов за оказанные услуги (пункт 27 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124), не меняет схему правоотношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, не освобождает последнего от обязанности оплатить весь объем оказанных услуг.

Истец в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, а в отношениях с ответчиком (региональным оператором) потребителем, то есть лицом обязанным оплатить оказанные услуги, независимо от степени надлежащего исполнения конечными потребителями обязанности по оплате коммунальных услуг, а также выполнения агентом условий агентского договора по организации оплаты оказанных услуг.

Однако, перечисление денежных средств производилось в том числе и в период с 24.02.2022 по 31.07.2022, то есть уже после даты, на которую ответчик предложил зафиксировать задолженность истца.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ответчик не представил доказательств того, что предложенная редакция истца нарушает его права и законные интересы, исковые требования об урегулировании разногласий подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Муниципальным предприятием "Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство" и Обществом с ограниченной ответственностью "Рузский региональный оператор" при заключении Дополнительного соглашения от 22.02.2022 № 2 к Договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 18.10.2018 № РРО-2018-0000173 путем исключения пункта 3 из текста Дополнительного соглашения от 22.02.2022 № 2 к Договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 18.10.2018 № РРО-2018-0000173.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рузский региональный оператор" в пользу Муниципального предприятия "Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья Е.В. Самороковская