Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А56-64305/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64305/2022
10 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Данилиной М.Д.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Космосервис вторая» (адрес: Россия 195112, Санкт-Петербург, муниципальный округ Малая Охта 3, 3. муниципальный округ Малая Охта, пер. Перевозный, 4, 73-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.11.2017, ИНН: <***> );

ответчик: Некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (адрес: Россия 191023, г Санкт-Петербург, Островского площадь, д 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2013, ИНН: <***>

третье лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (195112, <...>, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2003, ИНН: <***>).

о взыскании,


при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 19.01.2022);

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 29.12.2021);

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Космосервис вторая» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Фонд, ответчик) об обязании перечислить все денежные средства, собранные с собственников помещений многоквартирного жилого дома № 171, корпус 4, строение 1 по пр. Ветеранов в г. Санкт-Петербург, в качестве взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, на специальный счет N 40705810155000000459, открытый в ПАО Сбербанк, в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, а также об обязании Фонда передать Обществу все имеющиеся у нее документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта по многоквартирному жилому дому №171, корпус 4, строение 1 по пр. Ветеранов в г. Санкт-Петербург в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу;

В предварительном судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика представил правовую позицию на иск, в которой в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что представленный в Фонд протокол общего собрания собственников МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не соответствовал требованиям Жилищного кодекса в части необходимого количества голосов, ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга (195112, <...>, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2003, ИНН: <***>)

Арбитражный суд установил наличие предусмотренных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (195112, <...>, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2003, ИНН: <***>).

От третьего лица в материалы дела поступил отзыв на иск.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска, арбитражный суд установил следующее.

Как указывает истец в обоснование заявленных требований, Общество обслуживает общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> строение 1 (Далее - МКД) на основании протокола общего собрания собственников и договора управления от 03.09.2018.

Внеочередным общим собранием, проходившим в форме очно-заочного голосования в период 11.11.2020 – 15.02.2021, собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, д. 171, корпус 4 строение 1 подтверждены решения, в том числе: решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на специальном счете, решение об определении владельцем специального счета Общества, решение об определении кредитной организацией для открытия специального счета и накопления денежных средств ПАО «Сбербанк».

Решения оформлены протоколом общего собрания от 25.02.2021 большинством голосов, в общем количестве - 21860,07 кв.м., по вопросу № 4 протокола от 25.02.2021, собственники приняли решение о смене способа формирования фонда капитального ремонта.

С учетом положений статьи 173 ЖК РФ, истец указывает, что решение собственников многоквартирного дома вступило в силу и у ответчика возникла обязанность в пятидневный срок передать информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта и перечислить денежные средства, накопленные собственниками многоквартирного дома, на специальный счет.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке указанная обязанность не исполнена, истец обратился с иском в суд.

В силу ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с ч. 4 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 указанной статьи срок, и в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной ч. 4 ст. 172 ЖК РФ, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно ч. 1 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 ст. 170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с ч. 4 ст. 170 указанного Кодекса.

Пунктом 4 ст. 173 ЖК РФ установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 4 указанной статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в ч. 2 ст. 173 ЖК РФ.

В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет (п. 5 ст. 173 ЖК РФ).

При буквальном толковании законодательства указанное положение возлагает на регионального оператора обязанность перечислить все накопленные собственниками денежные средства. При этом данная сумма является накопительной и пополняется по мере поступления денежных средств, в связи с чем требование истца является длящимся и обязанность ответчика перечислить все поступившие от собственников денежные средства будет сохраняться до тех пор, пока такие денежные средства будут поступать, в противном случае наличие денег собственников на счетах у регионального оператора (ответчика) после смены способа формирования фонда капитального ремонта на специальный счет истца, будет обладать признаками неосновательного обогащения. При таких обстоятельствах, у истца отсутствует возможность указать конкретную сумму, подлежащую перечислению ответчиком.

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 173 ЖК РФ региональный оператор обязан передать владельцу специального счета все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта.

Перечень документов, подлежащих передаче, данная статья не содержит.

Таким образом, ответчик обязан передать истцу все имеющиеся у него документы, связанные с формированием фонда капитального ремонта.

Суд также отмечает, что согласно п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников отнесено принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в ч. 3 ст. 170 ЖК РФ.

Часть 1 ст. 172 ЖК РФ определяет, что владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 172 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора ведет реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

Указанные нормы закона, таким образом, определяют, что функция органа государственного жилищного надзора в названных правоотношениях, состоит во внесении в реестр специальных счетов полученных уведомлений выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме и не предоставляют жилищной инспекции права по отказу во внесении в реестр полученных сведений по тем или иным мотивам.

В случае, если жилищная инспекция усматривает нарушения закона в решениях общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, препятствующие выбору того или иного способа формирования фонда капитального ремонта, она вправе воспользоваться полномочиями, предоставленными ей, как надзорному органу, ч. 1 ст. 20 ЖК РФ в порядке, предусмотренном частью 2 указанной статьи с учетом положений части 6 о способе реагирования на незаконные решения общих собраний.

Таким образом, недопустимо смешение функций, возложенных на жилищную инспекцию в порядке реализации полномочий по ст. 172 ЖК РФ и в порядке реализаций полномочий по ст. 20 ЖК РФ.

Порядок действий для регионального оператора, в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта, предусмотрен п. п. 5, 7, ст. 173 ЖК РФ. Буквальное толкование п. 4 ст. 172 ЖК РФ, п. п. 5, 7, ст. 173 ЖК РФ не содержит взаимосвязи между ведением реестра специальных счетов и выполнением региональным оператором своей обязанности по передаче документов и перечислению денежных средств.

В силу названных выше норм права у жилищной инспекции и ответчика отсутствовали основания возврата уведомлений Общества о принятом решении о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на специальном счете, владельцем которого определено ООО «Управляющая компания «Космосервис вторая».

Кроме того, судом учтено, что решение собственников о смене способа управления недействительным не признано.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. п. 5, 7 ст. 173 ЖК РФ у ответчика имеется неисполненная обязанность по передаче владельцу специального счета всех имеющихся у него документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта; а также обязанности перечислить денежные средства, накопленные собственниками многоквартирного дома на специальный счет.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать некоммерческую организацию «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу перечислить все денежные средства, собранные с собственников помещений многоквартирного жилого дома №171, корпус 4, строение 1 по пр. Ветеранов в г. Санкт-Петербург, в качестве взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, на специальный счет N 40705810155000000459, открытый в ПАО Сбербанк.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Космосервис вторая» все имеющиеся у нее документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта по многоквартирному жилому дому № 171, корпус 4, строение 1 по пр. Ветеранов в г. Санкт-Петербург»

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Космосервис вторая» 12 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Данилина М.Д.