Решение от 14 декабря 2018 г. по делу № А39-9116/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-9116/2018

город Саранск14 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 14 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Медтехника" (Республика Мордовия, г. Саранск)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (Республика Мордовия, г. Саранск)

об оспаривании постановлений № 22, 23 от 20.09.2018 о назначении административных наказаний по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности б/н от 01.11.2018, выданной сроком на один год,

от административного органа: ФИО2 – представителя по доверенности б/н от 25.10.2018, выданной сроком на один год, и ФИО3 – представителя по доверенности б/н от 01.03.2018, выданной сроком на один год,

у с т а н о в и л :

государственное унитарное предприятие Республики Мордовия "Медтехника" (далее также – ГУП РМ "Медтехника", предприятие, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (далее также – ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска, Инспекция, административный орган) об оспаривании указанных выше постановлений. Просило пересмотреть оспариваемые постановления.

Требования заявителя мотивированы тем, что административные правонарушения совершены предприятием по вине его бывшего руководителя ФИО4, который не приобрёл контрольно-кассовую технику и не дал указаний относительно её оформления и приобретения, хотя счёт на приобретение контрольно-кассовой техники был первоначально получен 09.06.2018. С 02.08.2018 на должность руководителя назначен ФИО5, который заключил договор на приобретение контрольно-кассовой техники, но по техническим причинам не успел установить онлайн-кассы до проведения проверки (выписка из ЕГРЮЛ получена 08.08.2018, подано заявление на изготовление новой цифровой подписи, изготавливаемой в течение 5-7 дней).

Административный орган представил в арбитражный суд отзыв на заявление, не согласившись с доводами заявления и считая оспариваемые постановления законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

В судебном заседании представители административного органа относительно заявленных требований возразили.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации" контрольно-кассовая техника, включённая в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчётов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Часть 2 статьи 14.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трёх четвёртых до одного размера суммы расчёта, осуществлённого с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 15.08.2018 сотрудниками ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска проведена проверка исполнения ГУП РМ "Медтехника" Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации" – проверка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в магазине предприятия по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что с 01.07.208 по 15.08.2018 в данном магазине осуществлялась реализация медицинской техники и при осуществлении денежных расчётов контрольно-кассовая техника не применялась по причине её отсутствия. Выручка предприятия в магазине в указанный период времени при осуществлении денежных расчётов без применения контрольно-кассовой техники составила 184 846 руб. (Акт проверки №0008/14 от 15.08.2018).

14.09.2018 уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении предприятия составлен протокол N 221 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

20.09.2018 уполномоченным должностным лицом Инспекции вынесено постановление № 22 о назначении административного наказания, которым предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и на предприятие наложен административный штраф в размере 138 635 руб.

Кроме того, 15.08.2018 сотрудниками Инспекции также проведена проверка исполнения предприятием Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации" – проверка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в магазине предприятия по адресу: <...> Октября, д. 2.

В ходе проверки установлено, что с 01.07.208 по 15.08.2018 в данном магазине также осуществлялась реализация медицинской техники и при осуществлении денежных расчётов контрольно-кассовая техника не применялась по причине её отсутствия. Выручка предприятия в магазине в указанный период времени при осуществлении денежных расчётов без применения контрольно-кассовой техники составила 351 631 руб. (Акт проверки №0009/15 от 15.08.2018).

14.09.2018 уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении предприятия составлен протокол N 222 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

20.09.2018 уполномоченным должностным лицом Инспекции вынесено постановление № 23 о назначении административного наказания, которым предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ. На предприятие наложен административный штраф в размере 263 723 руб.

Решением вышестоящего должностного лица Инспекции от 10.10.2018 № 13-22/10253 жалоба предприятия на оспариваемые постановления оставлена без удовлетворения.

Оспариваемые постановления являются законными и обоснованными.

Неприменение предприятием контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях при обстоятельствах, указанных в протоколах об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела и предприятием не оспаривается.

В каждом из двух указанных выше случаев в действиях предприятия имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Предприятие имело возможность для соблюдения правил и норм, регламентирующих применение контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации, но предприятием не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и, исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, предприятие обоснованно признано виновным в совершении административных правонарушений.

Обвинительные доказательства получены с соблюдением закона и сомнения в достоверности не вызывают.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности арбитражным судом не установлено.

При рассмотрении каждого из дел административным органом дана надлежащая оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела, и оспариваемые постановления мотивированы.

Административные наказания в виде административного штрафа назначены в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ для юридических лиц (штрафы в размере трёх четвёртых суммы расчёта, осуществлённого с использованием наличных денежных средств без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей).

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать административные правонарушения малозначительными, не установлено и оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Субъектом малого или среднего предпринимательства предприятие не является и предусмотренных статьёй 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административных наказаний в виде административного штрафа предупреждением не усматривается.

Оспариваемые постановления вынесены уполномоченными должностными лицами Инспекции, законные основания для привлечения предприятия к административной ответственности имелись, установленный порядок привлечения к ответственности соблюдён, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли и оспариваемые постановления являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя о том, что административные правонарушения совершены предприятием по вине его бывшего руководителя ФИО4, а с 02.08.2018 на должность руководителя назначен ФИО5, который заключил договор на приобретение контрольно-кассовой техники, но по техническим причинам не успел установить онлайн-кассы до проведения проверки, отклоняются.

Перечисленные в заявлении обстоятельства (вина бывшего руководителя и др.) сами по себе не являются основанием для освобождения от административной ответственности предприятия, имевшего возможность для соблюдения правил и норм, регламентирующих применение контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина предприятия в совершении административных правонарушений административным органом доказана.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 211, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении требований государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Медтехника" о пересмотре постановлений Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска № 22, 23 от 20.09.2018 о назначении административных наказаний по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.К. Екония