Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А81-5908/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5908/2018
г. Салехард
03 октября 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 26 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2018 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Лисянского Д.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – представитель не явился, 



УСТАНОВИЛ:

Служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - заявитель, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Союз» (далее - общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование своих требований заявитель указал, что обществом не исполнены требования предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 16.04.2018 №14.2С/2018.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело на основании ч. 3 ст. 205 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, требование не оспорило, отзыв на заявление в суд не представило.

Рассмотрев материалы дела, материалы административного производства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением осуществления надзора по городам Салехард и Лабытнанги, Приуральскому, Ямальскому и Шурышкарскому районам службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с приказом службы от 05 февраля 2016 года №9-дл, программы проведения проверок, извещения ООО «Строительная компания «Союз» об устранении нарушений от 05 апреля 2018 года №9, в период с 12 по 16 апреля 2018 года проведена проверка объекта «Реконструкция административного здания по адресу <...>, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы» (далее - объект).

В соответствии с разрешением на строительство от 28 марта 2016 года №89-RU89306000-20-2016, выданным Департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард, застройщиком, обеспечивающим строительство объекта - является ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа».

Лицом, осуществляющим строительство объекта - является ООО «Строительная компания «Союз» (государственный контракт от 29 декабря 2015 года №42/12/2015-СМР).

По результатам проверки был выявлен ряд нарушений, составлен акт проверки от 16 апреля 2018 года №14С/2018, на основании которого выдано предписание от 16 апреля 2018 года №14.2С/2018 об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства сроком исполнения до 01 июня 2018 года.

Проверка устранения нарушений предписания 16 апреля 2018 года №14.2С/2018, выданного ООО «Строительная компания «Союз» проводилась управлением в период с 01 по 29 июня 2018 года в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 года № 54.

В ходе проверки установлено, что ранее выявленные нарушения, указанные в предписании от 16 апреля 2018 года №14.2С/2018, фактически не устранены в полном объеме, а именно не устранены следующие нарушения:

Пункт предписания 42. Усиление ростверка. Исполнительная документация предоставлена   не   в   полном   объеме.   Отсутствуют:   Журнал   бетонных   работ (оформленный   в   соответствии   с   требованиями   нормативных   документов). Документы, подтверждающие качество принятых материалов (бетон: документ о качестве, протоколы испытаний; арматура: документ о качестве).

Пункт предписания 43. Журнал бетонных работ (2016 год). Форма предоставленного журнала бетонных работ не соответствует требованиям нормативных документов. Отсутствуют графы для следующих сведений: - Условное обозначение бетонной смеси и номер документа о качестве по ГОСТ 7473; - Способ и режим твердения бетона; - Проектный класс прочности бетона В (Нормируемый, Фактический (Вф) в проектном возрасте в контролируемой партии конструкций по результатам сплошного неразрушающего контроля прочности по ГОСТ 18105); - Прочность бетона в промежуточном возрасте при распалубке или нагружении конструкций (Нормируемая, Фактическая в контролируемой партии конструкций по результатам сплошного неразрушающего контроля прочности по ГОСТ 18105); - Средняя прочность серий контрольных образцов бетона (МПа) по результатам входного контроля прочности бетонной смеси по пункту 5.4 ГОСТ 18105 или по примечанию к пункту 4.3 ГОСТ 18105 (В промежуточном возрасте, В проектном возрасте); - Подписи ответственных исполнителей работ по бетонированию и контролю качества.

Пункт предписания 50. Усиление плит перекрытия (в местах опирания колонн): Исполнительная документация предоставлена не в полном объеме. Отсутствуют:    Журнал    бетонных    работ    (оформленный    в    соответствии    с требованиями нормативных документов). Документы, подтверждающие качество принятых материалов (бетон: документ о качестве).

Пункт предписания 52. Изготовление монолитных железобетонных арочных перемычек (ПРм1): Исполнительная документация предоставлена не в полном объеме. Отсутствуют: Журнал бетонных работ (оформленный в соответствии с требованиями нормативных документов). Документы, подтверждающие качество принятых материалов (бетон: документ о качестве).

Пункт предписания 53. Устройство лестничной клетки Л2. Исполнительная документация предоставлена не в полном объеме. Отсутствуют: Журнал сварочных работ (изготовление косоуров). Журнал бетонных работ (заполнение внутренней полости свай, ростверк, монолитные пояса, монолитные лестничные площадки, опорные подушки). Журнал антикоррозионной защиты сварных соединений. Документ о качестве принятых материалов (сборная железобетонная плита перекрытия (согласно АОСР №13-Л2/2017 от 17.07.2017 плита б/у), бетон, принятый при заполнении внутренней полости свай, устройстве ростверка, лестничных площадок, монолитных поясов и опорных подушек, кладочный материал (кирпич, раствор)). Исполнительные геодезические схемы кладки стен.

Пункт предписания 83. Не предоставлены документы подтверждающие качество изделий (металлоконструкций: колонны, балки, связи), выданные независимой специализированной испытательной лабораторией после осуществления производственного контроля качества по ГОСТ 23118.

Пункт предписания 85. Лифтовая шахта. Исполнительная документация предоставлена не в полном объеме. Отсутствует исполнительная документация по выполненным кладочным работам: Акты освидетельствования скрытых работ. Документы, подтверждающие качество принятых материалов. Исполнительные геодезические схемы.

Пункт предписания 88. Не предоставлены документы подтверждающие качество на следующие материалы: кладочный материал наружных стен 3 этажа (блок, кирпич, раствор). Бетон монолитных участков перекрытий, лестничных площадок, опорных подушек, монолитных поясов (документ о качестве и протокол испытания).

Пункт предписания 91. Не предоставлена в полном объеме исполнительная документация по устройству анкеров А1 по осям 2-9/Б и 2-9/В. Отсутствуют: Исполнительные схемы планового и высотного расположения анкерных болтов. Документы о качестве (паспорт на изделие).

Пункт предписания 92. Не предоставлена в полном объеме исполнительная документация по устройству анкеров А2 в конструкции монолитного пояса по осям А, Г. Отсутствуют: Исполнительные схемы планового и высотного расположения анкерных болтов. Документы о качестве (паспорт на изделие).

Пункт предписания 93. Не предоставлены исполнительные геодезические схемы монтажа металлических конструкций каркаса (3 этаж).

Объяснениями, направленными ООО "Строительная компания "Союз" письмом от 17 июля 2018 года №50-18, указано об устранении выше обозначенных нарушений, при этом фактически нарушения не устранены, что подтверждается результатами проверки.

Так, по пункту 42: не предоставлен журнал бетонных работ (оформленный в соответствии с требованиями нормативных документов). Фактически предоставленный журнал (за 2016 год) не соответствует требованиям нормативных документов. Не указан номер документа о качестве по ГОСТ 7473, отсутствуют сведения о способе и режиме твердения бетона, отсутствуют подписи ответственных исполнителей. Требования о необходимости ведения журнала и его форма изложены в пункте 3.5, приложение Ф СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87".

По пункту 43: не предоставлен журнал бетонных работ (оформленный в соответствии с требованиями нормативных документов). Фактически предоставленный журнал (за 2016 год) не соответствует требованиям нормативных документов. В представленном журнале отсутствуют графы для следующих сведений: Способ и режим твердения бетона. Форма журнала бетонных работ приведена в приложении Ф СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87".

По пункту 50: не предоставлен журнал бетонных работ (оформленный в соответствии с требованиями нормативных документов). Фактически предоставленный журнал (за 2016 год) не соответствует требованиям нормативных документов. Не указан номер документа о качестве по ГОСТ 7473, отсутствуют сведения о способе и режиме твердения бетона, отсутствуют подписи ответственных исполнителей. Требования о необходимости ведения журнала и его форма изложены в пункте 3.5, приложение Ф СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87". Документы, подтверждающие качество принятых материалов (бетон: документ о качестве) не предоставлены.

По пункту 52: не предоставлен журнал бетонных работ (оформленный в соответствии с требованиями нормативных документов). Фактически предоставленный журнал (за 2016 год) не соответствует требованиям нормативных документов. Не указан номер документа о качестве по ГОСТ 7473, отсутствуют сведения о способе и режиме твердения бетона, отсутствуют подписи ответственных исполнителей. Требования о необходимости ведения журнала и его форма изложены в пункте 3.5, приложение Ф СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87". Документы, подтверждающие качество принятых материалов (бетон: документ о качестве) не предоставлены.

По пункту 53: исполнительная документация на устройство лестничной клетки Л2 (а именно: Журнал сварочных работ (изготовление косоуров); Журнал бетонных работ (заполнение внутренней полости свай, ростверк, монолитные пояса, монолитные лестничные площадки, опорные подушки); Журнал антикоррозионной защиты сварных соединений; Документ о качестве принятых материалов (сборная железобетонная плита перекрытия (согласно АОСР №13-Л2/2017 от 17.07.2017 плита б/у), бетон, принятый при заполнении внутренней полости свай, устройстве ростверка, лестничных площадок, монолитных поясов и опорных подушек, кладочный материал (кирпич, раствор)); Исполнительные геодезические схемы кладки стен) фактически не предоставлена. Предоставленные с извещением журналы (период работ за 2016 год) не содержат запрашиваемую информацию, документы по принятым материалам в составе приложений к извещению об устранении нарушений отсутствуют.

По пункту 83: фактически запрашиваемая исполнительная документация (документы подтверждающие качество изделий (металлоконструкций:  колонны, балки, связи), выданные независимой специализированной испытательной лабораторией после осуществления производственного контроля качества по ГОСТ 23118) не предоставлялась.

По пункту 85: фактически запрашиваемая исполнительная документация по устройству лифтовой шахты (Исполнительная документация по выполненным кладочным работам: акты освидетельствования скрытых работ. Документы, подтверждающие качество принятых материалов. Исполнительные геодезические схемы) не предоставлялась.

По пункту 91: исполнительная документация в запрашиваемом объеме не предоставлялась. Не предоставлены исполнительные схемы планового и высотного расположения анкерных болтов (А1).

По пункту 92: исполнительная документация в запрашиваемом объеме не предоставлялась. Не предоставлены исполнительные схемы планового и высотного расположения анкерных болтов (А2).

ООО «Строительная компания «Союз» не отрицает не исполнение пункта 93 предписания.

Таким образом, ООО «Строительная компания «Союз» фактически не выполнены в полном объеме пункты 42, 43, 50, 52, 53, 83, 85, 88, 91, 92, 93 предписания от 16 апреля 2018 года №14.2С/2018, данные нарушения отражены в пунктах 39, 40, 42, 44, 45, 55, 56, 58, 61, 62, 63 акта от 29 июня 2018 года №24С/2018, составленного по результатам проверки.

В связи с невыполнением в установленный срок до 01 июня 2018 года предписания от 16 апреля 2018 года № 14.2С/2018, Управлением в отношении ООО «Строительная компания «Союз» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 18 июля 2018 года№ 15С/2018.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих государственный строительный надзор (статья 23.56 КоАП РФ), судьями арбитражных судов - о правонарушениях юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (часть 2, абз. третий части 3 статьи 23.1 КоАП РФ) в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушений, предусмотренных вышеназванной нормой Кодекса, являются общественные отношения, возникающие, в том числе, в области строительства.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области строительного надзора.

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 указанной статьи лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Частями 2 и 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (часть 2).

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (часть 4).

Судом установлено и материалами проверки подтверждается, что по результатам проверки обществу было выдано предписание от 16.04.2018 №14.2С/2018  об устранении выявленных нарушений в срок до 01.06.2018.

Указанное предписание в установленный в нем срок обществом в полном объеме не исполнено, что установлено при проверке исполнения предписания и отражено в акте проверки от 29.06.2018 №24С/2018.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что действия общества по невыполнению законных требований предписания в установленный в нем срок образуют объективную сторону вменяемого административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению требований Управления в материалы дела не представлено.

Вступая в соответствующие правоотношения, общество должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в исполнении требований предписания административного органа.

Таким образом, в действиях общества имеется состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.

Административная санкция за указанное нарушение установлена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

При этом совершенное Обществом правонарушение необходимо отнести к категории существенных, так как в результате осуществления строительства объекта капитального строения с нарушениями Градостроительного кодекса РФ создается существенная угроза охраняемым общественным отношениям, жизни и здоровью людей.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Согласно пункту 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств ответчиком суду не представлено.

При определении наказания суд учитывая смягчающие вину обстоятельства - привлечение общества к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ впервые, считает возможным назначить обществу минимальный размер штрафа – 50 000 рублей.

В соответствии с главой 25 АПК РФ заявления о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.11.2013, место нахождения: 625049, <...>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен, квитанция представлена в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по ЯНАО (Служба государственного строительного надзора ЯНАО), Банк получателя - РКЦ г. Салехард, ИНН <***>, КПП 890101001, УФК по ЯНАО, р/счет <***>, БИК 047182000, КБК 896 116 900 400 400 001 40, ОКТМО 71951000001.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

Д.П. Лисянский