Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А27-5948/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-5948/2021
город Кемерово
26 июля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 июля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Шумской А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Азимут", Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии от 16.08.2018 № 265-01,

при участии:

конкурсного управляющего ООО «Азимут» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Кузбасса (далее – ГЖИ Кузбасса, инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Азимут" (далее – ООО «Азимут», общество, лицензиат) об аннулировании лицензии от 16.08.2018 №265-01.

В обоснование заявленного требования указано, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.11.2020 по делу №А27- 22552/2020 ООО «Азимут» признано банкротом. В соответствии с частью 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) данное обстоятельство является основанием для принятия органом государственного жилищного надзора решения об исключении сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет свою деятельность по управлению.

Определением суда от 05.04.2021 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 04.05.2021, которое в связи с принятием указа Президента РФ №242 от 23.04.2021 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» перенесено на 09.06.2021.

Определением суда от 09.06.2021 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебное заседание от 20.07.2021 ГЖИ Кузбасса, извещённая надлежащим образом, явку представителей не обеспечила.

Конкурсный управляющий ООО «Азимут» против удовлетворения требований возразил. Просил прекратить производство по делу в связи с самостоятельным обращением ООО «Азимут» в ГЖИ Кузбасса с заявлением об аннулировании лицензии. Кроме того, в случае удовлетворения требований ГЖИ Кузбасса ходатайствует о снижении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ООО «Азимут», в связи с тяжелым финансовым положением.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ, по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Азимут» имеет лицензию №265-01 от 16.08.2018, выданную Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.11.2020 по делу №А27- 22552/2020 ООО «Азимут» признано банкротом.

На 26.01.2021 в реестре лицензии № 265-01 от 16.08.2018 ООО «Азимут» находилось 28 многоквартирных домов, расположенных в г. Кемерово по адресам: ул. Баха,21; ул. Вельская,3; ул. Масальская,58; пер. 3-й Иланский, 2,3,4; ул. Пригородная,9; ул. 2-й квартал 6,9; ул. Белозерная, 11,13,15; ул. Урицкого, 11; ул. Инженерная, 18,27; ул. Урицкого, 1,4,5,6,7,8,9,10,12,13,14,15; ул. Центральная,153.

На основании части 5.4 статьи 198 ЖК РФ 26.01.2021 ГЖИ Кузбасса принято решение об исключении сведений о многоквартирных домах, из реестра лицензий Кемеровской области - Кузбасса, в отношении которых ООО «Азимут» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

Решение №1 от 26.01.2021 ГЖИ Кузбасса об исключении из реестра лицензий Кемеровской области - Кузбасса многоквартирных домов, находящихся под управлением лицензиата, явилось основанием для обращения в лицензионную комиссию (от 09.02.2021 №733) для рассмотрения вопроса о подаче в Арбитражный суд Кемеровской области заявления об аннулировании лицензии ООО «Азимут» по имеющимся основаниям.

Согласно протоколу №22 от 11.02.2021 лицензионной комиссией Кемеровской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами рассмотрен вопрос и принято решение об обращении в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об аннулировании лицензии от 16.08.2018 №265-01 ООО «Азимут».

Вышеуказанное явилось основанием для обращения ГЖИ Кузбасса в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об аннулировании лицензии на осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Азимут» от 16.08.2018 №265-01 в пределах представленных полномочий.

Исследовав материалы дела, изучив доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 51 пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 5 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона №99-ФЗ с учетом особенностей, установленных указанным Кодексом.

При этом частью 6 статьи 192 ЖК РФ установлено, что положения Федерального закона №99-ФЗ о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Часть 1 статьи 197 ЖК РФ устанавливает, что орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого лицензиат осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, собственники помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, ресурсоснабжающие организации, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, иные заинтересованные лица должны быть проинформированы о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о принятии решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о принятии лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, о вступившем в законную силу решении суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Порядок и сроки информирования об обстоятельствах, предусмотренных частью 1 статьи 197 ЖК РФ, а также лица, ответственные за соблюдение требований об информировании, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 №289 «О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом», утвердившим Правила информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом (далее - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил информирование требуется, в том числе при принятии лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Частью 6 статьи 198 ЖК РФ установлено, что исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 указанного Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В соответствии с частью 2 указанной статьи основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.11.2021 по делу №А27-22552/2020, общество признано несостоятельным (банкротом).

Таким образом, суд считает обоснованным вывод инспекции о наличии оснований для принудительного исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществлял деятельность по управлению.

Конкурсный управляющий ООО «Азимут» указывает, что 25.01.2021 в адрес ГЖИ Кузбасса им было направлено письмо в просьбой разъяснить порядок прекращения действия лицензии, а 07.06.2021 - подано заявление об аннулировании лицензии.

Доказательств того что на момент рассмотрения дела лицензия №265-01 от 16.08.2018 по заявлению конкурсного управляющего ООО «Азимут» аннулирована в дело не представлено.

Обращение лицензиата в ГЖИ Кузбасса с заявлением об аннулировании лицензии от 07.06.2021, то есть после подачи заявления инспекцией по настоящему делу, не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению настоящего дела и удовлетворения требований, заявленных ГЖИ Кузбасса.

При указанных обстоятельствах судом установлено наличие правовых оснований для аннулирования выданной обществу вышеуказанной лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в связи с чем требование инспекции подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, суд, учитывая имущественное положение общества, признанного несостоятельным (банкротом), суд считает возможным удовлетворить ходатайство, заявленное конкурсным управляющим ООО «Азимут», уменьшив размер государственной пошлины, относимой на общество до 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 16.08.2018 №265-1, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Азимут", Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Азимут", Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина