Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № А19-25813/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-25813/2017

07.02.2018 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Яцкевич Ю.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ -ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664007, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДЭКСПРЕСС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 666035, <...>)

о взыскании 51 938 руб. 30 коп,

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДЭКСПРЕСС» (ответчик) с требованием о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 544 на поставку технических средств реабилитации абсорбирующего белья (пеленок) для обеспечения ими в 2015 году инвалидов от 10.09.2015 г. в размере 51 938 руб. 30 коп.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.12.2017 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного гл. 29 АПК РФ, о чем истец и ответчик извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения от 02.02.2018г. размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03.02.2018г.

Ответчиком 06.02.2018 в Арбитражный суд Иркутской области подано заявление об изготовлении мотивированного решения.

Согласно п. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

На основании изложенного, арбитражный суд полагает возможным составить мотивированное решение по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований истец указал на нарушение ответчиком сроков поставки технических средств реабилитации абсорбирующего белья (пеленок) по государственному контракту № 544 от 10.09.2015.

Ответчиком письменный отзыв на иск не представлен, заявленные исковые требования ни по существу, ни по размеру не оспорены.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 10.09.2015 между ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ – ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (заказчиком) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДЭКСПРЕСС» (поставщиком) заключен государственный контракт № 544 на поставку технических средств реабилитации абсорбирующего белья (пеленок) для обеспечения ими в 2015 году инвалидов от 10.09.2015, по условиям которого поставщик обязался поставить получателям (по их месту жительства) товар в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), а филиал Заказчика обязался оплатить фактически поставленный поставщиком товар получателям в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 2.2 контракта).

Проанализировав условия данного контракта, суд пришел к выводу, что указанный контракт по своей правовой природе является договором поставки, следовательно, к правоотношениям сторон в данном случае подлежат применению положения параграфов 1, 3 гл. 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (п. 2 ст. 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Согласно пункту 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта общее количество товара, поставляемого в рамках настоящего контракта, составляет 544 330 штук.

Цена контракта в соответствии с пунктом 3.1 контракта составляет 5 819 726 руб. 74 коп., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 01.11.2015г. Товар по настоящему контракту предоставляется получателям до 01.11.2015.

Согласно пункту 4.2 контракта, в случае если на 01.11.2015 количество фактически поставленного товара получателем, меньше товара, указанного в техническом задании, по не зависящим от сторон обстоятельствам, стороны (заказчик и поставщик) обязаны расторгнуть настоящий контракт не позднее 01.12.2015г. При этом филиалы заказчика обязаны оплатить поставщику стоимость фактически поставленного на 01.11.2015г. товара в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Пунктом 6.5 контракта, предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а так же в иных случаях неисполнения или ненадлежащее исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня исчисления установленного контрактом срока исполнения обязательств, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональному объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

При этом судом установлено, что 28.12.2015 сторонами в соответствии с ч.1 ст. 450, ч. 1 ст. 452 ГК РФ, п. 8 ст. 95 от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 9.5 контракта, подписано соглашение о расторжении государственного контракта № 544 на поставку технических средств реабилитации абсорбирующего белья (пеленок) для обеспечения ими в 2015 году инвалидов от 10.09.2015 - с момента вступления в силу соглашения, т.е. с 28.12.2015 (л.д.23).

Претензией от 30.05.2017 № 04-13/3804-3037, направленной истцом в адрес ответчика 02.06.2017, истец уведомил ответчика о начислении неустойки и необходимости ее оплаты (л.д.46-50).

Однако направленная истцом претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Судом установлено, что поставщиком обязательства по государственному контракту № 544 от 10.09.2015 не были исполнены надлежащим образом, поставка технических средств реабилитации абсорбирующего белья (пеленок), предусмотренных техническим заданием (Приложением № 1), в срок, установленный п. 4.1 контракта, то есть не позднее 01.11.2015, в полном объеме осуществлена не была.

Согласно доводам искового заявления, поставка товара ответчиком осуществлялась вплоть до 23.11.2015.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждены актами сдачи-приемки товара, представленными истцом в материалы дела (л.д.26-27, 30-45).

Таким образом, период просрочки поставки товара в рамках государственного контракта № 544 от 10.09.2015 составил с 02.11.2015 (со дня, следующего за датой истечения срока, установленного для поставки товара п. 4.1 контракта) по 23.11.2015 (до даты фактического исполнения обязательства).

При таких установленных обстоятельствах, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика суммы неустойки заявлено обосновано.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение сроков поставки технических средств реабилитации абсорбирующего белья (пеленок) в рамках государственного контракта № 544 от 10.09.2015 составил 51 938 руб. 30 коп.

Судом при проверке расчета установлено, что он произведен с учетом дат поставки каждой из партий товара и выполнен с применением коэффициентов и порядка расчета, установленного постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Ответчиком расчет не оспорен, доказательства, представленные в обоснование расчета, не опровергнуты.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Заключая государственный контракт на поставку товара № 544 от 10.09.2015, поставщик ООО «МЕДЭКСПРЕСС» был уведомлен и согласен с недопустимостью совершения нарушений условий контракта, в том числе, сроков поставки товара по контракту и с мерами ответственности.

Условие контракта о неустойке за просрочку исполнения обязательств поставщиком не противоречит части 6 статьи 34 закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Условие контракта – пункт 6.5 не противоречит и нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный контракт на поставку товара № 544 от 10.09.2015 в установленном законом порядке недействительным не признан.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, оценив всю совокупность доказательств, представленных истцом, находит пени в размере 51 938 руб. 30 коп. соразмерными последствиям нарушенного обязательства.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Поскольку от ответчика заявление о снижении неустойки не поступало, основания для снижения неустойки судом не усматриваются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что поставка товара произведена ответчиком с нарушением установленного государственным контрактом срока, что подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку истец по делу в силу п.п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 077 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить;

взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДЭКСПРЕСС» в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

- 51 938 руб. 30 коп. - пени за нарушения сроков поставки товара по государственному контракту № 544 на поставку технических средств реабилитации (абсорбирующего белья (пеленок)) для обеспечения ими в 2015 году инвалидов от 10.09.2015 за период с 01.11.2015 по 23.11.2015;

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДЭКСПРЕСС» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 077 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья: Ю.С. Яцкевич