Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А46-12811/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

№ делаА46-12811/2021
30 августа 2021 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 23 августа 2021 года, дело по исковому заявлению комитета финансов и контроля администрации Щербакульского муниципального района Омской области (основной государственный регистрационный номер 1025502132633, идентификационный номер налогоплательщика 5540005122, адрес: 646700, Омская область, Щербакульский район, рабочий посёлок Щербакуль, площадь Гуртьева, дом 7) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области (основной государственный регистрационный номер 1045525003435, идентификационный номер налогоплательщика 5514006793, адрес: 646024, <...>) о признании 57 996 рублей 93 копеек безнадежными к взысканию,

установил:

комитет финансов и контроля администрации Щербакульского муниципального района Омской области (далее также – КФК Щербакульского муниципального района, истец, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области (далее также – Межрайонная ИФНС России № 3 по Омской области, ответчик) о признании 57 996 р. 93 к. (28 855 р. 90 к. – единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, 28 630 р. 49 к. – пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, 339 р. 56 к. – пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, 70 р. 98 к. – пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, безнадежными к взысканию, 100 р. – штраф).

Сторонами, извещенными в силу ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) о начатом процессе надлежащим образом, участие в судебном заседании не принято, отзыв Межрайонной ИФНС России № 3 по Омской области не представлен, в чем препятствий для проведения судебного разбирательства судом не усмотрено (ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из справки № 16348 по состоянию на 05.07.2021 видна задолженность КФК Щербакульского муниципального района, предложенная к признанию безнадёжной к взысканию.

Истец, посчитав, что ответчик утратил право на взыскание этой задолженности, обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Суд удовлетворяет требование КФК Щербакульского муниципального района, основываясь на следующем.

Законодательством о налогах и сборах определена последовательность действий, направленных на принудительное исполнение публично-правовых обязанностей по уплате обязательных платежей, пеней за их несвоевременную уплату, установлены сроки, в течение которых к исполнению этих обязанностей налогоплательщик может быть понужден фискальным органом в административном или судебном порядке. Непринятие мер по принудительному взысканию недоимки, пеней в эти сроки и влечёт утрату возможности их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) исключение записей о наличии, в частности задолженности по пеням, из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность их взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд искового заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое судебное толкование норм законодательства о налогах и сборах дано в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Порядок принудительного взыскания налогов, сборов, пени и штрафов в бюджет предусмотрен ст.ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 70 НК РФ при наличии недоимки, пени, штрафа налогоплательщику направляется требование об уплате налога (п. 2 ст. 70 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени, штраф в установленный срок обязанность КФК Щербакульского муниципального района по их уплате подлежала исполнению в принудительном порядке путем принятия мер, направленных на их взыскание, исходя из действовавшей в период спорных правоотношений редакции пп. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ, с исковым заявлением в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня истечения срока на исполнение требования о добровольной уплате спорных сумм.

Доказательств принятия Межрайонной ИФНС России № 3 по Омской области таких мер, исходя из сохранения задолженности в настоящее время, притом, что она образовалась не позднее 01.01.2010, учитывая, что гл. 24 НК РФ, предусматривавшая уплату единого социального налога, с указанной даты утратила силу, а штраф, по утверждению истца, не оспоренному ответчиком, подлежал уплате по 16.7.2009, свидетельствует об утрате возможности принудительного взыскания заявленной в иске задолженности, а значит и о наличии у суда основания для признания обязанности КФК Щербакульского муниципального района по её уплате прекращённой.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование КФК Щербакульского муниципального района. Судебные расходы в виде государственной пошлины судом не распределяются ввиду освобождения обоих участников процесса от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование комитета финансов и контроля администрации Щербакульского муниципального района Омской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области о признании 57 996 рублей 93 копеек безнадежными к взысканию удовлетворить.

Признать 57 996 рублей 93 копейки безнадёжными к взысканию с комитета финансов и контроля администрации Щербакульского муниципального района Омской области обязанность комитета финансов и контроля администрации Щербакульского муниципального района Омской области – прекращённой.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич