Решение от 23 декабря 2025 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-249987/25-21-1824
г. Москва
24 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ланцовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего ООО «ИВУШКА» ФИО1

к 1) УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ (125284, Г.МОСКВА, Ш. ХОРОШЁВСКОЕ, Д.12А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 771401001)

2) МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, Г.МОСКВА, ПР-Д ПОХОДНЫЙ, ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

1. О признании незаконным отказ Управления ФНС России по г. Москве от 08.08.2025 № 12-21/077622@;

2. Об обязании МИФНС России № 46 по г. Москве отменить запись за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении адреса места нахождения ООО «Ивушка».

При участии представителей:

От заявителя: ФИО1 (паспорт)

От 1 ответчика: ФИО2 (удостов., дов. от 09.01.2025)

От 2 ответчика: Счастливая К.П. (паспорт, дов. от 20.08.2025)

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО «ИВУШКА» ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ № 46 ПО Г. МОСКВЕ, УФНС ПО Г. МОСКВЕ о признании незаконным отказ Управления ФНС России по г. Москве от 08.08.2025 № 12-21/077622@, об обязании МИФНС России № 46 по г. Москве отменить запись за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении адреса места нахождения ООО «Ивушка».

Заявление мотивировано тем, что оспариваемый отказ не соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушают права и законные интересы заявителя.

В судебном заседании заявитель пояснил, что должник не имеет денежных средств, которые могут быть направлены на аренду помещения в целях изменения юридического адреса с последующей отменой записи ЕГРЮЛ о недостоверности адреса.

Кроме того, заявитель указал, что аренда помещения возлагает дополнительную финансовую нагрузку на конкурсную массу Должника в ущерб его интересов, а так же его кредиторов, недвижимое имущество, помещение, в котором можно зарегистрировать Должника также отсутствует.

Заявитель указал, что в рассматриваемом случае положение п. 2 ст. 128 Закона о банкротстве в части указания адреса должника для заявления кредиторами своих требований к должнику является специальной нормой по отношению к нормам Налогового кодекса, которые признаются общими.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика представил отзыв с документальным обоснованием правовой позиции, в удовлетворении заявления просил отказать.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, Арбитражным судом города Москвы вынесено решение по делу № А40-184498/23 от 04.10.2024 г. (резолютивная часть объявлена 02.10.2024 г.) об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "ИВУШКА" (адрес: 125124, <...> кв Э 2 пом I ком 25, ИНН <***>, ОГРН <***>). Конкурсным управляющим ООО "ИВУШКА" утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член Союза АУ "Возрождение" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 101000, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Басманный, б-р Покровский, дом, 4/17, стр. 1, помещ. II).

Должник деятельности не ведет.

По состоянию на 28.07.2025 в ЕГРЮЛ содержатся сведения о недостоверности адреса организации.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Ивушка» состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России № 14 по г. Москве, адресом места нахождения значится: 125124, Г.МОСКВА, УЛ. РАСКОВОЙ, Д. 10, СТР. 4, Э 2 ПОМ I КОМ 25.

Инспекции ФНС России № 14 по г. Москве 20.09.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись от за ГРН 2227708777338 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении адреса ООО «Ивушка».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2024 по делу № А40-184498/2023 ООО «Ивушка» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, о чем в ЕГРЮЛ 10.10.2024 внесена запись за ГРН 2247710168737.

Конкурсным управляющим ООО «Ивушка» утвержден ФИО1 в соответствии с вышеуказанным Решением Арбитражного г. Москвы в ЕГРЮЛ 10.10.2024внесена запись за ГРН 2247710168748.

Конкурсный управляющий ООО «Ивушка» ФИО1 при обращении в Инспекцию ФНС России № 46 по г. Москве не смог получить КЭП в связи с тем, что в ЕГРЮЛ содержаться недостоверные сведения об адресе ООО «Ивушка».

Ввиду изложенного, конкурсный управляющий ФИО1 просил отменить запись за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении адреса места нахождения ООО «Ивушка» и предоставить конкурсному управляющему возможность получить КЭП для своевременной отправки налоговой и бухгалтерской отчетности в уполномоченные органы.

На указанное обращение конкурсного управляющего ООО «Ивушка» ФИО1 получен отказ Управления ФНС России по г. Москве от 08.08.2025 № 12-21/077622@ в отмене записи за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении адреса места нахождения ООО «Ивушка», что препятствует реализации конкурсным управляющим ООО «Ивушка» ФИО1 своих полномочий и осуществлением действий в ходе конкурсного производства.

Одновременно Управление ФНС России по г. Москве указало, что в соответствии с п. 1 ст. 65 ГК РФ, п, 2 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ, п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 изменение адреса юридического лица, признанного банкротом, возможно в пределах места нахождения, указанного в учредительных документах такого юридического лица.

Заявитель указывает, что у него отсутствует возможность получения электронной подписи Должника в первую очередь препятствует конкурсному управляющем ФИО1 своевременно направлять бухгалтерскую и налоговую отчетность.

В связи с тем, что конкурсный управляющий Должника ФИО1 не может получить электронную подпись Должника и исполнить требования налогового кодекса по предоставлению бухгалтерской отчетности, ФИО1 вынужден нести расходы на оплату дополнительно страховки в рамках дела о банкротстве Должника (п. 2 ст. 24.1 Закона о банкротстве) в связи с тем, что бухгалтерская отчётность на последнюю отчетную дату некорректна, а сдать корректную бухгалтерскую отчетность без электронной цифровой подписи не представляется возможным.

Посчитав отказ Управления ФНС России по г. Москве от 08.08.2025 № 12-21/077622@, незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требования, арбитражный суд исходит из того, что действия налогового органа являются законными и обоснованными.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулирует Закон № 129-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с пп. «в», «д», «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ реестр содержит сведения о месте нахождения и адресе юридического лица, об учредителях (участниках), а также о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением решений об учреждении личных фондов и уставов таких фондов, сведений об учредителях личных фондов, а также сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым, третьим, пятым и шестым настоящего пункта и Федеральным законом от 03.08.2018 № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Информация, содержащаяся в федеральном информационном ресурсе, является официальной (ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности (статья 3 Закона № 149-ФЗ). Обязанность по обеспечению достоверности информации, содержащейся в данной информационной системе, возлагается законодателем на определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы государственные органы.

Из совокупности положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ следует, что ЕГРЮЛ в силу своей публичности, является официальным источником сведений о юридическом лице, в связи с чем, содержащиеся в данном федеральном информационном ресурсе сведения и документы должны быть достоверны.

Исходя из содержания п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу ст. 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, перечень которых определен ст. 5 Закона № 129-ФЗ относятся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств (статья 316 ГК РФ), уплаты налогов (статьи 19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации), подсудность споров (глава 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), параграф 2 главы 4 АПК РФ, глава 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебные извещения и вызовы (глава 10 ГПК РФ, глава 12 АПК РФ, глава 9 КАС РФ).

Исходя из толкования указанных норм, адрес юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с ним, как физической (размещение представителя юридического лица по адресу), так и почтовой (получение юридическим почтовой корреспонденции по адресу).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых почтовых сообщений/уведомлений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения юридического лица, а также невозможность осуществления почтовой связи с ним нарушает интересы Российской Федерации, препятствуя осуществлению государственного контроля за такими организациями.

Положениями Закона № 129-ФЗ предусмотрена обязанность заявителя указывать в представляемых им документах достоверные сведения, отвечающие требованиям законности.

При этом регистрирующий (налоговый) орган, в рамках представленных ему полномочий, установленных пунктами 5.13 (осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности) и 6.6 (применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации) Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от 17.08.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021)), не лишен возможности осуществлять контрольные мероприятия в отношении юридического лица на предмет соблюдения им требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части проверки достоверности сведений об адресе места нахождения организации, заявленного при государственной регистрации в связи со сменой места нахождения юридического лица, в частности в отношении юридических лиц, находящихся в стадии конкурсного производства.

Законом № 129-ФЗ предусмотрено внесение в ЕГРЮЛ записей о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

В силу п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлены полномочия по проверке сведений включаемых или включённых в ЕГРЮЛ.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ (приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ на момент внесения оспариваемой записи) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Так, для признания сведений об адресе недостоверными являются основания, закрепленные в п. 2 Приложения № 1 к приказу, п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации (п. 3 Приложения № 1 к приказу).

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (пункты 4 и 9 приложения № 1 к приказу).

Приведенная норма соответствует требованиям п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, согласно которым регистрирующий орган вправе осуществлять проверку достоверности внесенных в ЕГРЮЛ сведений не произвольно, а в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

По общему правилу, установленному п. 9 Оснований, проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании полученного регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ осуществляется способами, предусмотренными пп. "а" - "д" п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

Мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное пп. "а" п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России (п. 10 Приложения № 1 к приказу).

26.07.2022 (вх. № 294211 А) в Инспекцию представлено Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (форма № Р34002) в отношении ООО «Ивушка» с приложением документов: договор № 30/19 аренды нежилого помещения от

31.05.2019, выписка из ЕГРН. В качестве обстоятельства, на котором основано поступившее заявление, заявитель указал на содержание в реестре недостоверных сведений об адресе ООО «Ивушка».

Инспекцией в отношении полученных документов и сведений проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ивушка» посредством изучения поступивших документов и сведений (вх. № 294211А от 26.07.2022) и установлено следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом ООО «Ивушка» является: 125124, <...>, эт. 2, пом. I, комн. 25.

Указанное занимаемое нежилое помещение, предоставленное ООО «Ивушка» на основании договора № 30/19 аренды нежилого помещения от 31.05.2019, принадлежат на праве собственности ООО «Респект-М» (ИНН <***>). Срок действия договора № 30/19 аренды нежилого помещения от 31.05.2019, подтверждающий правомерность использования ООО «Ивушка» нежилого помещения истек 30.04.2020.

Таким образом, вывод о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Ивушка» основан на результатах (посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа (пп. «а» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ)) проверочных мероприятий, направленных на сбор достаточной совокупности доказательств, позволяющих с достаточной степенью объективности прийти к выводу о неведении обществом деятельности и обладающим признаками недействующего хозяйствующего субъекта.

Получение (изучение) регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (несоответствие сведений) явилось основанием для проведения мероприятий по проверке таких сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ивушка».

По сути, содержание заявления, представленного заинтересованным лицом о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (форма № Р34002) в отношении ООО «Ивушка», указывает на отсутствие правовых (договорных) отношений между сторонами, на возражение собственника против использования, содержащегося в ЕГРЮЛ адреса обществом ООО «Ивушка», что влияет на права ООО «Респект-М» как собственника объекта недвижимости.

В этой связи, отказ собственника в предоставлении помещения, право пользования на которое у ООО «Ивушка» отсутствует свидетельствует о недостоверности сведений об адресе, что является основанием для включения в реестр таких сведений, что прямо предусмотрено положениями Закона № 129-ФЗ.

Во исполнение п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, для представления в регистрирующий орган достоверных сведений либо подтверждения по факту достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении общества, в части его сведений об адресе, Инспекцией сформировано и направлено в адрес юридического лица, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (в данном случае ФИО3, сведения о котором содержались в реестре на момент внесения оспариваемой записи), учредителей (участников) юридического лица уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (исх. № 06-12/063481/25, исх. № 06-12/063481/26, исх. № 06-12/063481/27 от 25.07.2022), что подтверждается накладной простых почтовых отправлений от 26.07.2022, отправляемых через отделение связи 26.07.2022, с печатью и наименованием места приема почтового отделения (прилагается).

По истечении установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ тридцатидневного срока с даты направления уведомлений от 25.07.2022 № исх. № 06-12/063481/25, исх. № 06-12/063481/26, исх. № 06-12/063481/27 и ввиду отсутствия актуализации сведений об адресе Общества (не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по представлению доказательства достоверности имеющихся в реестре сведений об адресе общества), Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Оспариваемая запись о недостоверности, содержащаяся в реестре в отношении ООО «Ивушка» явилась следствием проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений.

Таким образом, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022 соответствует закону или иному правовому акту на момент его принятия Инспекцией.

Мероприятия по проверке включенных в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Ивушка» проведены до внесения в реестр сведений о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Ивушка» в должности конкурсного управляющего.

Из содержащихся в ЕГРЮЛ сведений следует о содержании сведений о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Ивушка» в должности конкурсного управляющего с 10.10.2024 (ГРН 2247710168748), на основании представленных сведений оператором ЕФРСБ о его утверждении (решение арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2024 по делу № А40-184498/2023-78-386).

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон № 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В соответствии с п. 1 ст. 20.2, п. 1 ст. 129 Закона № 127-ФЗ на конкурсного (арбитражного) управляющего, осуществляющего полномочия руководителя должника, распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Вывод о том, что конкурсный управляющий в силу прямого указания ст. 129 Закона № 127-ФЗ осуществляя полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, обязан обеспечить получение почтовой корреспонденции, адресованной (направляемой) должнику по адресу, заявленного в реестре содержится в определении Верховного Суда РФ от 16.12.2014 309-ЭС14-3932 по делу № А76-14156/2012.

Неполучение почтовой корреспонденции конкурсным управляющим по адресу местонахождения общества является риском последнего, которое несет неблагоприятные последствия (определение Верховного Суда РФ от 06.06.2016 № 307-ЭС16-5134 по делу № А66-12261/2015).

Таким образом, факт признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом) не исключает обязанности конкурсного управляющего по обеспечению достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Действуя в интересах контролируемого юридического лица, признанным банкротом, заявитель не был лишен возможности для совершения необходимых действий по устранению недостоверных сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ГК РФ, п. 2 ст. 20 Закона № 129-ФЗ и п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» изменение адреса юридического лица, признанного банкротом, возможно в пределах места нахождения, указанного в учредительных документах такого юридического лица.

Учитывая процедуру открытого конкурсного производства в отношении ООО «Ивушка» и последующую ликвидацию общества, заявитель правомочен изменить адрес юридического лица в пределах одного муниципального образования на основании документов, предусмотренных п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, без внесения изменений в учредительные документы.

Сведения об адресе ООО «Ивушка»: 125124, <...>, эт. 2, б пом. I, комн. 25 включены в реестр на основании решения о государственной регистрации от 23.07.2018 (запись за ГРН 7187748646090) и содержатся по настоящее время.

Осуществляя полномочия руководителя должника целью конкурсного управляющего является подтвердить факт достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (изменить сведения об адресе юридического лица, в том числе в связи с представлением достоверных сведений) в отношении ООО «Ивушка»», в части сведений об адресе последнего.

Конкурсный управляющий не лишен возможности вступить (возобновить) в договорные отношения с собственником здания (нежилого помещения), располагающегося по адресу, сведения о котором содержатся в реестре.

Кроме того, данный способ приведет к сохранению сведений об адресе, содержащихся в реестре в настоящее время, приемлемости и сохранению разумного баланса интересов должника, его кредиторов и общества.

Таким образом, довод конкурсного управляющего об отсутствии установленной процедуры приведения сведений в ЕГРЮЛ в соответствии с фактическим положением юридического лица (о невозможности внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части адреса общества, в связи с затруднительной ситуацией о предоставлении помещения в аренду обществу), находящегося в процедуре банкротства несостоятелен.

Содержащиеся в норме (п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ) законоположения направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, а также не препятствуют своевременному представлению в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо об участнике общества, об адресе юридического лица до внесения в реестр сведений о недостоверности в отношении юридических лиц в связи с инициированием налоговыми органами мероприятий по проверке таких сведений, содержащихся в реестре.

Деятельность, осуществляемая с использованием недостоверных сведений о местонахождении юридических лиц, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку данные сведения содержатся в ЕГРЮЛ, являются открытыми и общедоступными. Противоправные действия юридических лиц, выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности юридического лица, установленных законодательством, затрагивают интересы государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля, а также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Целью проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ является установление документально подтверждённых сведений, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ.

Из текста заявления следует, что конкурсный управляющий имеет цель восстановить в ЕГРЮЛ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об адресе ООО «Ивушка» до внесения сведений о недостоверности, при этом не представляет документы, подтверждающие достоверность указанных сведений об адресе.

Таким образом, заявленные требования не направлены на восстановление прав и законных интересов заявителя, нарушенных действиями Инспекции, поскольку достоверность сведений, которые заявитель просит отразить в ЕГРЮЛ не подтверждаются документами.

Кроме того, следует учитывать, что вопреки позиции заявителя по делу, положения действующего законодательства не содержат норм, указывающих на автоматическую отмену ранее внесенных в реестр сведений по результатам проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений в отношении юридического лица в условиях признания последнего несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства.

Довод об отсутствии возможности получить в установленном порядке квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи подлежит отклонению, в силу следующего.

Федеральная налоговая служба осуществляет функции аккредитованного удостоверяющего центра непосредственно и через территориальные налоговые органы, а также доверенных лиц, определенных в соответствии с п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Закон № 63-ФЗ).

Удостоверяющий центр ФНС России (далее - УЦ ФНС России), являясь аккредитованным удостоверяющим центром, осуществляет свою деятельность, руководствуясь положениями Закона № 63-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 63-ФЗ наименование, место нахождения и основной государственный регистрационный номер подлежат обязательному внесению в квалифицированный сертификат, владельцем которого является российское юридическое лицо.

При выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу, аккредитованный удостоверяющий центр обязан установить наименование, организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер и адрес юридического лица (пп. «б» ч. 1 ст. 18 Закона № 63-ФЗ).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 18 Закона № 63-ФЗ, аккредитованный удостоверяющий центр должен с использованием инфраструктуры осуществить проверку достоверности документов и сведений, представленных заявителем в соответствии с ч. ч. 2 и 2.1 указанной статьи.

Для заполнения квалифицированного сертификата в соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона № 63-ФЗ аккредитованный удостоверяющий центр запрашивает и получает из государственных информационных ресурсов в отношении заявителя - юридического лица выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч. 2.3 ст. 18 Закона № 63-ФЗ аккредитованный удостоверяющий центр осуществляет процедуру создания и выдачи заявителю квалифицированного сертификата только после подтверждения достоверности сведений, подлежащих включению в его состав, в противном случае он отказывает заявителю в выдаче квалифицированного сертификата.

Запись о недостоверности сведений в отношении ООО «Ивушка», содержащаяся в ЕГРЮЛ является основанием для отказа Удостоверяющим центром ФНС России в выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

Вместе с тем, действия по невыдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи конкурсному управляющему ООО «Ивушка» ФИО1 не обжалуются.

Правомерность отказа в выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи со ссылкой на ч. 2.3 ст. 18 Закона № 63-ФЗ при установлении наличия в ЕГРЮЛ в отношении заявителя записи о недостоверности его адреса подтверждается сложившейся судебно-арбитражной практикой (определение Верховного суда РФ от 02.10.2024 № 305-ЭС24-13902 по делу А40-188889/2023, постановление АС Западно-Сибирского округа от 21.07.2023 по делу № А70-25967/2022, постановление АС Западно-Сибирского округа от 07.02.2024 по делу № А56-38288/2023, постановление АС Поволжского округа от 03.06.2024 по делу № А65-22628/2023, постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2024 по делу № А40-262424/2023, постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.11.2024 по делу № А40-7920/2024).

Кроме того, в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ) в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования, отмены) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения (отмены) записей реестра (данная правовая позиция отражена в определении ВС РФ от 16.06.2023 № 305-ЭС23-9045 по делу № А40-148354/2022, постановлении АС МО от 29.06.2023 по делу № А40-191672/2022, постановлении АС МО от 02.11.2023 по делу № А40-279154/2022, постановлении АС МО от 24.05.2024 по делу № А40-92094/2023).

Учитывая изложенное, требование об исключении (отмены) из ЕГРЮЛ записи за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022 необоснованно.

Кроме того, заявителем срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022, по следующим основаниям.

Срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам гл. 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (ч. 4 ст. 113 и ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из системного толкования положений АПК РФ (ст. ст. 113-118, ч. 4 ст. 198 АПК

РФ), можно прийти к выводу о том, что при разрешении вопроса о применении к требованиям заявителя процессуального срока, предусмотренного указанной нормой права, суду необходимо точно и мотивированно установить момент, когда именно заявитель узнал о нарушении своих прав, за восстановлением которых он обращается в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-0, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными (п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая открытость данной информации, при проявлении должной осмотрительности и заботливости, заявитель имел возможность интересоваться сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, отслеживать информацию в отношении ООО «Ивушка» посредством получения выписок из ЕГРЮЛ, в том числе в форме электронного документа на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

Запись за ГРН 2227708777338 о недостоверности сведений об адресе ООО «Ивушка» внесена в реестр 20.09.2022.

Запись за ГРН 2247710168748 о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Ивушка» в должности конкурсного управляющего внесена в реестр 10.10.2024 (решение арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2024 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Ивушка», об утверждении конкурсным управляющим ООО «Ивушка» ФИО1 по делу № А40-184498/2023-78-386).

Заявление конкурсного управляющего ООО «Ивушка» ФИО1 поступило в суд 19.09.2025.

Таким образом, исковое заявление подано в суд по истечении установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ срока.

При этом Заявитель не указывает на уважительные причины, которые препятствовали подаче заявления в установленный срок. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока в части обжалования действий по внесению Инспекцией в ЕРГЮЛ записи за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022 не заявлено.

Наличие обстоятельства, при котором, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом (ст. 115 АПК РФ) является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными действий по внесению Инспекцией в ЕРГЮЛ записи за ГРН 2227708777338 от 20.09.2022.

Пропуск заявителем срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом рассмотрены и проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст.ст. 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" в удовлетворении требований Конкурсного управляющего ООО «ИВУШКА» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Д.А. Гилаев