Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А07-14262/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14262/2022
г. Уфа
28 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2022

Полный текст решения изготовлен 28.11.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Тагировой Л. М., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по исковому заявлению

Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

без участия представителей сторон, извещенных надлежаще о времени и месте судебного заседания.


Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан о признании незаконным исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, поддерживает доводы и требования, изложенные в заявлении.

Межрайонная инспекция ФНС №39 по РБ в отзыве выразила несогласие с предъявленными требованиями, ссылаясь на отсутствие каких-либо нарушений при исключении недействующего юридического лица ООО «Технокон» из ЕГРЮЛ .

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца и ответчика, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Технокон» 30.11.2016 зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан.

11.01.2021 МИФНС № 39 по РБ принято решение № 42 о предстоящем исключении ООО «Технокон» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении было принято регистрирующим органом на основании представленных Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан справок №1423-С и №1423-О от 16.12.2020 о ООО «Технокон» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, в отсутствие сведений об открытых банковских счетах.

Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 №1 (820) 13.01.2021/42.

30.04.2021 МИФНС № 39 по РБ принято решение о прекращении ООО «Технокон» (об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица), сведения о принятом решении внесены в ЕГРЮЛ за ГРН 2210200372072.

Вместе с тем, как указал заявитель сведения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Технокон» стало известным из письма Инспекции от 18.03.2022 №10-14/008711@.

Требования заявителя обоснованы тем, что исключение ООО «Технокон» из ЕГРЮЛ нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, в ситуации, когда у ООО «Технокон» имелись неисполненные обязательства перед Департаментом в виде задолженности по арендной плате по договорам аренды муниципального имущества, установленные решениями Арбитражного суда ЯНАО от 30.04.2019 №А81-2203/2019, от 14.05.2018 №А81-1945/2018, от 01.12.2015 №А81-4293/2019 и от 01.12.2015 №А81-4293/2018.

МИФНС № 39 по РБ исковые требования не признало по доводам отзыва, указало, что им была соблюдена процедура исключения общества, установленная Законом № 129-ФЗ, при этом заинтересованным лицам была предоставлена возможность направления возражений в порядке пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в трехмесячный срок, заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок и в связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц регистрирующим органом внесена запись об исключении общества.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, и оценив их в совокупности с представленными в дело доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания ст.ст. 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом в соответствии со ст.ст. 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 1 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее также - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

Обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат следующие сведения: решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (подп. г п. 7 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ, сведения, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц не позднее чем в течение пяти рабочих дней после внесения этих сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Соотношение положений п. 1, п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ с общими положениями данного закона и смысла государственной регистрации позволяет сделать вывод об установленной в ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ публичной обязанности регистрирующего органа инициировать исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в целях обеспечения достоверности данного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом.

В силу п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

В рассматриваемой ситуации МИФНС № 40 по РБ в отношении ООО «Технокон», обладающего признаками недействующего юридического лица, сформированы справка N 1423-О от 16.12.2020 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, справка N 1423-С от 16.12.2020 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

На основании указанных документов МИФНС № 39 по РБ принято решение № 42 о предстоящем исключении ООО «Технокон» из ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Технокон» в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 №1 (820) 13.01.2021/42.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, МИФНС № 39 по РБ 30.04.2021 внесены сведения об исключении ООО «Технокон» из ЕГРЮЛ. На основании ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2210200372072).

Таким образом, суд не усматривает со стороны МИФНС № 39 по РБ нарушений процедуры исключения ООО «Технокон» из ЕГРЮЛ как недействующего.

Кроме того, заявителем пропущен срок на обжалование указанного решения налогового органа.

Так, в силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Пропуск срока на обжалование, предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд считает, что заявитель должен был узнать о нарушении его прав с даты опубликования решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ с учетом общедоступности данной информации.

Заявителем заявлено о восстановлении пропущенного срока, вместе с тем уважительных причин пропуска срока на обжалование решения регистрирующего органа не приведено.

На основании изложенного, суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока для обращения в суд не подлежит удовлетворению, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, заявителем не представлено относимых и допустимых доказательств фактического ведения деятельности ООО «Технокон».

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о признании записи Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан от 30.04.2021 за №2210200372072 о принятом решении об исключении ООО «Технокон» из ЕГРЮЛ недействительной.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Л.М. Тагирова