Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А57-13199/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-13199/2020
05 октября 2020 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 28 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2020 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Речной вокзал», ИНН <***>,

об отмене решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области № 416933 от 27.05.2020 об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №576

Заинтересованные лица:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области

при участии:

от МИФНС № 8 по Саратовской области – ФИО2, доверенность от 09.01.2020 г.,

ООО «Речной вокзал» не явилось, извещено,


УСТАНОВИЛ:


ООО «Речной вокзал» (далее – заявитель) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Инспекцией представлен письменный отзыв, в котором считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

ООО «Речной вокзал» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, дата регистрации 10.08.2015.

Основной вид деятельности Общества по ОКВЭД, содержащийся в ЕГРЮЛ, - «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (ОКВЭД-56.10).

ООО «Речной Вокзал» посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» 04.05.2020 в Инспекцию направило заявление о предоставлении субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции» за апрель 2020.

По результатам рассмотрения заявления Инспекцией отказано в предоставлении субсидий за апрель 2020 на основании того, что «количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет менее 90 % от количества человек в марте 2020».

Заявитель указывает, что Инспекция без установления объективных причин в расхождениях по количеству сотрудников в марте 2020, без анализа документов, необоснованно осуществила отказ в предоставлении субсидии.

Изучив требования и возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.

Согласно Письму Минэкономразвития России от 15.04.2020 N Д13и -11577 "Об утвержденном перечне пострадавших отраслей" подкласс и группа "Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания" (коды ОКВЭД 2 - 56.1 и 56.10) отнесена к отраслям российской экономики наиболее пострадавших от новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

В целях настоящих Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г.

Согласно п. 5 Правил для получения субсидии за апрель 2020 г. получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 1 мая до 1 июня 2020 г., для получения субсидии за май 2020 г. - с 1 июня до 1 июля 2020 г.

На основании п.2 Правил субсидии предоставляются на основании реестра для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой, в пределах доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Согласно п.3 Правил условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее - кабинет налогоплательщика), или в виде почтового отправления по форме согласно приложению N 2 (далее -заявление);

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающая 3000 рублей;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г.

На основании п. 4 Правил, количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п в п. 4 «Сведения о застрахованных лицах» указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры.

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 гoдa N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) необходимые сведения по установленной форме.

Как следует из материалов дела, ООО «Речной Вокзал» посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» 04.05.2020 в Инспекцию направило заявление о предоставлении субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции» за апрель 2020.

По утверждению заявителя, в штате предприятия работает 14 чел. (февраль, март, апрель 2020г.).

Однако, согласно представленным Заявителем к жалобе в налоговый орган документам 17.03.2020 следовало, что в общество приняты два сотрудника взамен двум уволенным работникам в марте. В результате данных событий численность, отраженная в СЗВ-М за март 2020 составила 16 человек.

Кроме того, согласно Разделу 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах» Расчета по страховым взносам за 1 квартал 2020, представленного Заявителем в Инспекцию 17.04.2020 отражены сведения на 16 застрахованных лиц, с учетом двух принятых сотрудников, указанных Заявителем (ФИО3, Лиоренцас О.Я).

Также Заявитель в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представил в орган ПФР данные о работавших у него 16 застрахованных лицах в марте 2020, которые впоследствии правомерно учтены при разрешении вопроса о представлении субсидии за апрель 2020 года.

Таким образом, Заявителем не выполнено условие, предусмотренное пп. «е» п.3 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий, так как количество работников получателя субсидии в апреле 2020 составило менее 90 процентов количества работников чем в марте 2020 (87,5%).

Правилами не предусмотрены иные способы получения информации о количестве работников получателя субсидии в марте 2020, нежели чем исходя из данных, представленных в ПФР согласно сведениям СЗВ-М.

Проанализировав изложенные обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае заявление ООО «Речной вокзал» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных ООО «Речной вокзал» требований об отмене решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области № 416933 от 27.05.2020 – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко