Решение от 15 марта 2022 г. по делу № А13-1233/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1233/2022
город Вологда
15 марта 2022 года




Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кутузовой Ю.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области к муниципальному казенному учреждению «Центр обслуживания учреждений» Бабушкинского муниципального района о взыскании 69 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения «Центр обслуживания учреждений» Бабушкинского муниципального района (далее – учреждение) финансовой санкции в сумме 69 500 рублей.

В обоснование предъявленных требований Управление ПФР указало на несвоевременное представление учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года.

Управление ПФР и учреждение надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, их представители в предварительное судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителей Управления ПФР и учреждения.

Учреждение в отзыве на заявление просит снизить размер штрафа.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает предъявленные Управлением ПФР требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) организация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, учреждение обязано было представить перечисленные сведения за июль 2021 года не позднее 16.08.2021.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М («исходная») за июль 2021 года на 139 застрахованных лиц представлены учреждением 17.08.2021, то есть с нарушением установленного срока.

По результатам проверки представленных учреждением сведений о застрахованных лицах Управление ПФР пришло к выводу, что сведения в отношении 139 застрахованных лиц представлены организацией с нарушением срока, о чем составлен акт от 01.09.2021 № 045S18210012438.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании изложенного, Управлением ПФР вынесено решение от 04.10.2021 № 045S19210010524 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 69 500 рублей.

В адрес учреждения заявителем направлено требование от 25.10.2021 об уплате финансовых санкций, которое в добровольном порядке в срок до 16.11.2021 ответчиком не исполнено, что послужило основание для обращения Управления ПФР в арбитражный суд.



Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, судом установлено, что при вынесении решения от 04.10.2021 № 045S19210010524 Управлением ПФР не применены смягчающие ответственность обстоятельства.

Статья 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривающая возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с 01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ).

Между тем возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П и от 15.07.1999 № 11-П, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 № 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

На основании изложенного, принимая во внимание совершение правонарушения впервые, период просрочки – 1 день суд считает возможным снизить размер штрафа до 500 рублей.

Таким образом, требования Управления ПФР подлежат удовлетворению в части взыскания финансовой санкции в сумме 500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика, если он не освобожден от уплаты госпошлины.

Поскольку требования Управления ПФР судом удовлетворены частично, с учреждения в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167–170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр обслуживания учреждений» Бабушкинского муниципального района, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 30.01.2006 за основным государственным регистрационным номером 1063535001530, ИНН <***>, адрес: Вологодская область, Бабушкинский район, село имени Бабушкина, дом 59, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области отказать.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр обслуживания учреждений» Бабушкинского муниципального района, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 30.01.2006 за основным государственным регистрационным номером 1063535001530, ИНН <***>, адрес: Вологодская область, Бабушкинский район, село имени Бабушкина, дом 59 в федеральный бюджет (КБК 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 20 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.П. Логинова