Постановление от 27 февраля 2018 г. по делу № А41-51616/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-51616/17
28 февраля 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2018 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Денисовой Н.Д.

судей Красновой С.В., Нечаева С.В.

при участии в заседании:

от заявителя ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» - ФИО1, дов. от 03.10.17 № 05-д-2017

от ответчика Управление Росреестра по Московской области – ФИО2, дов. от 29.12.17 № 650-Д,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Управления Росреестра по Московской области

на решение от 27 сентября 2017 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Плотниковой Н.В.,

на постановление от 28 ноября 2017 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Марченковой Н.В., Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

по заявлению ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К»

к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на газопровод,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - ответчик) № 50-50/020-50/020/005/2017-3437 от 13.06.17 г.; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» на подземный распределительный газопровод низкого давления кадастровый номер № 50:08:0000000:160842, протяженностью 395 м., адрес: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, <...> сооружение № 1.

            Решением Арбитражного суда Московской области от 27.09.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017, признан недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № 50-50/020-50/020/005/2017-3437 от 13.06.17 г.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» на подземный распределительный газопровод низкого давления кадастровый номер № 50:08:0000000:160842, протяженностью 395 м, адрес: Московская область, Истринский муниципальный район, городское поселение Снегири, <...> сооружение № 1.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик – Управление Росреестра по Московской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование кассационной жалобы ответчик ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы ответчика – Управления Росреестра по Московской области опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы, просил решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель заявителя против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве, который на основании ст. 279 АПК РФ приобщен к материалам дела, просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав  представителей, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из представленных доказательств, ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» 02.03.2017 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о признании права собственности ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» на подземный распределительный газопровод низкого давления протяженностью 395 п. м, рабочее давление 0,0058 МПА, кадастровый номер 50:08:0000000:160842 (далее - объект), расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, городское поселение Снегири, <...> сооружение № 1 (регистрационное дело № 50-50/020-50/020/005/2017-3437).

Управлением Росреестра по Московской области 13.06.2017 принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» на указанный объект.

Отказ Управления Росреестра по Московской области в совершении регистрационных действий обоснован непредставлением ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» в материалы регистрационного дела иных документов, кроме договора аренды земельного участка от 24.08.2015 г., подтверждающих наличие правовых отношений в отношении земельного участка с к/н 50:08:0040408:277 в период строительства названного газопровода низкого давления.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций, с учетом положений ст. ст. 198, 200 ГК РФ, правомерно исходили из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется при предоставлении следующих документов: правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Как  установлено судами первой и апелляционной инстанций, 23.06.2014 Главой Истринского муниципального района Московской области издано Постановление № 2488/6, на основании которого ОАО НАДОВРАЖЕНО-К» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 820 кв. м с кадастровым № 50:08:0040408:277, местоположением: Московская область, Истринский район, городское поселение Снегири, деревня Надовражино - «для строительства трассы газопровода низкого давления».

Между ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» и Администрацией Истринского муниципального района Московской области 24.08.2015 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040408:277 площадью 820 кв. м, с видом разрешенного использования: «для строительства трассы газопровода низкого давления», сроком на 11 (одиннадцать) месяцев.

На основании Постановления Администрации Истринского муниципального района Московской области от 29.12.2016 г. № 9318/2 газопроводу с кадастровым номером 50:08:0000000:160842 присвоен адрес: Московская область, Истринский район, городское поселение Снегири, <...> сооружение № 1.

На основании заявления ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» от 11 января 2017 г. № 50-0-1-296/3001/2017-95 и Постановления Администрации Истринского муниципального района Московской области от 29.12.2016 г. № 9318/12 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в ЕГРН 15.02.2017 внесены изменения в адрес сооружения с кадастровым номером 50:08:0000000:160842: адрес названного сооружения дополнен словами «сооружение № 1».

Суды указали, что в  силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, договор аренды земельного участка от 24.08.2015 до настоящего времени является действующим и возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, довод заявителя кассационной жалобы о том, что в период строительства объекта правовые отношения в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040408:277 у заявителя отсутствовали, является несостоятельным.

Как правильно установлено судами первой и апелляционной инстанций, ОАО «НАДОВРАЖЕНО-К» все вышеперечисленные документы представлены в материалы регистрационного дела № 50-50/020-50/020/005/20173437.

Судами установлено, что газопровод низкого давления протяженностью 395 м. кадастровый номер 50:08:0000000:160842, в силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, относится к линейным объектам.

Согласно пункту 3.9 «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 780) (ред. от 10.12.2012), подземный газопровод - наружный газопровод, проложенный ниже уровня поверхности земли или по поверхности земли в обваловании.

Исходя из смысла ст. 51 ГрК РФ при строительстве линейных объектов разрешение на строительство выдается в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории, при этом составление градостроительного плана земельного участка не требуется.

Судами первой и апелляционной инстанций указано, в соответствии с положениями ст. ст. 23, 78, 89, 90 ЗК РФ нахождение инженерных коммуникаций на земельных участках не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций.

В соответствии с п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов.

Как верно установлено судами первой и апелляционной инстанций, газопровод, документы для регистрации права собственности на который были предоставлены заявителем, является линейным сооружением - подземным газопроводом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 51 ГрК РФ, ЗК РФ, а также то, что инженерные коммуникации, строительство которых осуществлялось в строгом соответствии с законом и введенные в эксплуатацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством, могут располагаться на земельных участках иных собственников (правообладателей) без каких-либо договорных отношений с ними, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не имело право требовать от заявителя предоставления правоустанавливающих документов на все земельные участки, по которым проходят инженерные коммуникации, за исключением земельного участка, на котором располагается здание производственного назначения, принадлежащее заявителю.

Исходя из изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности заявителем был представлен необходимый пакет документов, достаточный для осуществления регистрации права на заявленный объект.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2017 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2017 года по делу № А41-51616/17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.


Председательствующий – судья                                           Н.Д. Денисова


Судьи:                                                                                              С.В. Краснова


С.В. Нечаев