Решение от 4 октября 2018 г. по делу № А66-14703/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14703/2018
г.Тверь
04 октября 2018 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по Тверской области, межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (МО МВД России «Кимрский»), г.Кимры, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Кимры, Тверская область о привлечении к административной ответственности по с.2 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Тверской области, межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (МО МВД России «Кимрский»), г.Кимры, (далее - Отдел) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Кимры, Тверская область (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела следует, что 13 января 2018 года в 15 часов 00 минут в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ осуществлял продажу алкогольной продукции, а именно пива, без сертификатов соответствия, удостоверяющих качество и безопасность таких продуктов без справок к грузовым таможенным декларациям и без справок к товарно-транспортным накладным.

Данная продукция арестована заявителем протоколом изъятия вещей и документов №133 от 13.01.2018.

По факту выявленного нарушения Отделом в отношении Предпринимателя составлен протокол от 27 августа 2018 года №712056/1836 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается (запрещается) розничная продажа (оборот) этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также без сертификатов соответствия.

Пунктом 1 статьи 10.2. Федерального Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее Закон) установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки (п.2 ст.16 Закона).

Как при проверке, так и судебное заседание предприниматель не представил документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции.

Таким образом, ответчик не исполнил возложенную на него законодательством обязанность организовать розничную торговлю алкогольной продукцией в соответствии с правилами оборота алкогольной продукции и осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими легальность ее производства и оборота, тем самым совершил виновное административное правонарушение, квалифицируемое по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд с учетом требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает, невозможным применение по рассматриваемому делу статей 2.9 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

Учитывая отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих ответственность предпринимателя, суд считает правомерным избрание для него административной ответственности в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, - в виде штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе ареста товаров и иных вещей от 01.05.2018.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2, дата рождения – 12.03.1990, место рождения – г.Талды-Курган Казахской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области 10.04.2017, ОГРН ИП 317695200017382, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов №133 от 13.01.2018.

Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа: Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»)

ИНН Получателя: 6910005298 КПП 691001001

Банк Получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской обл.

БИК Банка: 042809001 Р/с <***> ОКТМО: 28726000 КБК: 8811608010016000140, в тексте указать «Административный штраф по решению суда дело А66-14703/2018».

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение 10-ти дней со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.


Судья Л.Ю. Голубева