Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А82-15690/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15690/2023
г. Ярославль
26 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грековой О.Д.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ярославские Коммунальные Сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>), потребительскому кооперативу по газификации «Ермолово» (ИНН <***>,ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10


об обязании не чинить препятствия при подключении объектов к сети газоснабжения


при участии:

от истца: ФИО11 – юрист по доверенности от 11.12.2023;

от ответчиков: 1.2. ФИО12 – адвокат по доверенностям от 23.10.2023, 23.01.2024;

от третьих лиц: не явились;


Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» (далее-Газпром) обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Ярославские Коммунальные Сети» (далее-Общество) и потребительскому кооперативу по газификации «Ермолово» (далее-Кооператив) с иском, с учетом уточнения от 12.02.2024, об обязании не чинить препятствия по подключению (технологическому присоединению) к существующей сети газораспределения - подземному газопроводу среднего давления III категории общей протяженностью 399,15 м., проект № 169-09/13 - ГСН, газопроводу высокого давления, общей протяженностью 3 099, 18 п.м., проект № 11894 ГЗ-ГСН, подземному газопроводу среднего давления общей протяженностью 3 048, 68 п.м., проект № 171-10/21-ГСН, расположенных по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-н, Пестрецовский с/о, д. Ермолово, путем выдачи согласия на подключение, следующих объектов:

- 5-й Березовый проезд, д. 7, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:4733;

- 6-й Березовый проезд, д. 16, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:4537;

- 4-й Березовый проезд, д. 8, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:7407;

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3863;

- д. 2а, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:101301:172;

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3987;

- 6-й Рассветный проезд, д. 21, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3940;

- 3-й Рассветный проезд, д. 9а, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:10874;

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., пр-д 6-й Рассветный, кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3934;

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., пр-д 3-й Рассветный, д. 1, кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3985

Газпром просит обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области» на 2022 - 2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 № 81-п. А также просит, в случае неисполнения Обществом и Кооперативом решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, считать полученным согласие на подключение вышеуказанных домовладений.

Кооператив привлечен к участию в деле в качестве ответчика с учетом инвестиционного договора на строительство инженерных газовых сетей от 03.08.2020, в результате реализации которого Кооперативом по акту от 23.09.2023 был принят в собственность объект газовой инфраструктуры.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель Газпрома в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчиков против иска возражал.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд установил.

Газпром является газораспределительной организацией уполномоченной осуществлять подключение объектов капитального строительства заявителей к газораспределительной сети Ярославской области.

Подключение к сети газораспределения осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользущего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее-Правила № 1547).

В соответствии с заявками Газпромом заключены договоры о подключении к сети газораспределения 10 объектов капитального строительства в рамках догазификации в дер. Ермолово Ярославского района Ярославской области.

В непосредственной близости к объектам расположены сети газораспределения среднего и высокого давления, принадлежащие Обществу и Кооперативу.

Ввиду отсутствия в районе подключения сетей, принадлежащих Газпрому, в процессе подготовки технических условий о подключении, в адрес ответчика – основного абонента, истцом были направлены запросы о предоставлении разрешения на подключение объектов к их сетям.

Газпром направил обращение с просьбой выдать разрешение на проведение работ по подключению объектов к сети, однако ответчики, Общество и Кооператив, такого согласия истцу не выдали.

Поскольку сеть ответчиков не является обособленным объектом газового хозяйства, непосредственно присоединена в газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью, неполучение согласия Общества и Кооператива Газпром считает незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 69-ФЗ) система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 2 Правил № 1547 основным абонентом признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 41 Правил № 1547, исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В силу пункта 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом законодательство РФ не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Истцом в материалы дела представлены копии заявок на технологическое подключение в рамках социальной газификации, копии заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, сети газораспределения, к которым следует осуществить подключение, принадлежат Обществу и Кооперативу:

- 5-й Березовый проезд, д. 7, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:4733 (подключение к сетям Общества);

- 6-й Березовый проезд, д. 16, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:4537 (подключение к сетям Общества);

- 4-й Березовый проезд, д. 8, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:7407 (подключение к сетям Общества);

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3863 (подключение к сетям Кооператива);

- д. 2а, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:101301:172 (подключение к сетям Кооператива);

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3987 (подключение к сетям Кооператива);

- 6-й Рассветный проезд, д. 21, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3940 (подключение к сетям Кооператива);

- 3-й Рассветный проезд, д. 9а, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:10874 (подключение к сетям Кооператива);

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., пр-д 6-й Рассветный, кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3934 (подключение к сетям Кооператива);

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., пр-д 3-й Рассветный, д. 1, кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3985 (подключение к сетям Кооператива).

При изложенных обстоятельствах ответчики не вправе препятствовать подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Возражения ответчиков против исковых требований судом не принимаются, как необоснованные.

Учитывая изложенное, а также социальную значимость деятельности Газпрома по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения, его требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ярославские коммунальные сети» (ИНН <***> ОГРН <***>) и потребительский кооператив по газификации «Ермолово» (ИНН <***>,ОГРН <***>) не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по подключению (технологическому присоединению) к существующей сети газораспределения - подземному газопроводу среднего давления III категории общей протяженностью 399,15 м., проект № 169-09/13 - ГСН, газопроводу высокого давления, общей протяженностью 3 099, 18 п.м., проект № 11894 ГЗ-ГСН, подземному газопроводу среднего давления общей протяженностью 3 048, 68 п.м., проект № 171-10/21-ГСН, расположенных по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-н, Пестрецовский с/о, д. Ермолово, путем выдачи согласия на подключение, следующих объектов.

- 5-й Березовый проезд, д. 7, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:4733;

- 6-й Березовый проезд, д. 16, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:4537;

- 4-й Березовый проезд, д. 8, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:7407;

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3863;

- д. 2а, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:101301:172;

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3987;

- 6-й Рассветный проезд, д. 21, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3940;

- 3-й Рассветный проезд, д. 9а, д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:10874;

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., пр-д 6-й Рассветный, кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3934;

- д. Ермолово, Ярославский р-н, Ярославская обл., пр-д 3-й Рассветный, д. 1, кадастровый номер земельного участка: 76:17:107101:3985

Обратить решение суда к немедленному исполнению в целях своевременного подключения (технологического присоединения) указанных объектов капитального строительства, к сетям газораспределения.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Ярославские Коммунальные Сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и потребительским кооперативом по газификации «Ермолово» (ИНН <***>,ОГРН <***>) решения суда в 10-дневный срок с даты его принятия, согласие на подключение указанных в решении домовладений, считать полученным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ярославские Коммунальные Сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и потребительского кооператива по газификации «Ермолово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. государственной пошлины, по 3 000 руб. с каждого.

Исполнительные листы выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

О.Н. Чистякова