Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А56-28095/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28095/2022
02 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург


Решение в форме резолютивной части вынесено 18 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ТЛК-ИНВЕСТ» (ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 197198, г. Санкт-Петербург, Петровская коса, д. 1, к. 1, литера Р, помещ. 13-Н (33), офис 317)

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ (ГАТИ, ОГРН 1027809192575, адрес места нахождения государственного органа: 191014, <...>, лит. А)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

21 марта 2022 года ООО «ТЛК-ИНВЕСТ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ (далее – административный орган, инспекция) №1151 от 11.03.2022 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон №273-70) – отсутствие ограждения зоны производства работ, соответствующего требованиям, установленным правилами благоустройства Санкт-Петербурга - и назначении наказания в виде предупреждения.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель указал не неверную правовую квалификацию административным органом фактических обстоятельств, полагал возможным применить к содеянному положения о малозначительности.

В письменном отзыве административный орган доводы заявителя не признал и полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению №1151 от 11.03.2022 и материалам дела об административном правонарушении от 17.02.2022 №68013,

10 февраля 2022 года около 13 час. 28 мин. в гор. Зеленогорск Санкт-Петербурга по адресу: Приморское ш., уч. 1 (западнее дома 515 лит. А по Приморскому ш.), ООО «ТЛК-ИНВЕСТ», будучи производителем работ, в нарушение требований пунктов 3.2.1-3.2.8, 3.2.9, 3.2.11 правил благоустройства Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 №875 (далее – Правила №875) и требований пунктов 15.1, 15.1.4 Приложения №5 к правилам благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 (далее – Правила №961), допустило свободный доступ в зону производства работ, не ограничив зону производства работу по периметру и не разместив ограждение со стороны Артиллерийской улицы.

Событие административного правонарушения удостоверено фото-таблицами к протоколу об административном правонарушении и актами осмотра зоны производства работ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган признал нарушенными указанные выше пункты Правил №875 и Правил №961 и квалифицировал содеянное по пункту 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Вследствие этого суд полагает, что общество правомерно признано лицом, виновным в совершении административного правонарушения, а содеянное обоснованно квалифицировано по пункту 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обоснованным, по мнению арбитражного суда, является указание в обжалованном постановлении на отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

При назначении наказания административный орган сослался на отсутствие отягчающих обстоятельств и назначил наказание в виде предупреждения, то есть ниже минимального размера, предусмотренного санкцией пункта 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Определенная административным органом мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ООО «ТЛК-ИНВЕСТ» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ от 11.03.2022 №1151.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский