Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А31-1069/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-1069/2018
г. Кострома
02 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2018 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Сергушова Татьяна Валерьевна, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, Костромская область, Шарьинский район, с. Николо-Шанга (ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании из чужого незаконного владения имущества, входящего в состав аварийного запаса материально-технических ресурсов: дымосос, аналогичный по техническим характеристикам переданному 04.02.2015 дымососу типа ДН 6.3 в количестве 1 штуки,

третье лицо: Акционерное общество «Региональное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области, Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья (ИНН <***>, ОГРН <***>).

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Степанова К.А.,

при участии: от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 11.07.2018; от ответчика: не явились (уведомлены надлежаще); от третьих лиц: не явились (уведомлены надлежаще)

установил:

Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, Костромская область, Шарьинский район, с. Николо-Шанга (ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании из чужого незаконного владения имущества, входящего в состав аварийного запаса материально-технических ресурсов: дымосос, аналогичный по техническим характеристикам переданному 04.02.2015 дымососу типа ДН 6.3 в количестве 1 штуки.

Определением суда от 05.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Региональное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 25.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительности предмета спора, привлечена Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области, Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд обязать Администрацию Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области предоставить Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области устройство с техническими характеристиками, аналогичным имуществу, то есть дымосос ДН 6.3 в количестве 1 штуки в рабочем состоянии, уточненные требования поддержал, ходатайствовал о приобщении.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточненные требования были приняты судом к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования подержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее представил пояснения. В письменных пояснениях ссылается на то, что в настоящее время спорное имущество было установлено в котельной в с. Николо-Шанга, находится в неисправном состоянии, в связи с чем, ответчик не может вернуть имущество, переданное по договору безвозмездного пользования от 04.02.2015. В последующем ответчик пояснил, что дымосос был передан в составе котельной в собственность Шарьинского муниципального района Костромской области.

Третьи лица явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

От третьего лица Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области в дело представлен отзыв на иск, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В отзыве указывает, что ответчик самостоятельно отвечает по своим обязательствам, стороной договора безвозмездного пользования третье лицо не является. Дымосос типа ДН-6.3 в переданной в муниципальную собственность района котельной отсутствует. Данными о месте нахождения указанного дымососа третье лицо не располагает.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Костромской области от 22 октября 2007 года № 244-а «О Порядке формирования, обслуживания, расходования и пополнения аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области» утвержден Порядок формирования, обслуживания, расходования и пополнения аварийного запаса материально технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области (Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка аварийный запас материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области создается с целью предупреждения, локализации и устранения аварий.

В соответствии с пунктом 7 Порядка материально-технические ресурсы аварийного запаса независимо от места их складирования и хранения являются государственной собственностью Костромской области.

В соответствии с пунктом 5 Порядка Департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области обеспечивает формирование, пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве и выступает государственным заказчиком по его закупке.

В соответствии с пунктом 6 Порядка Департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области в соответствии с действующим законодательством определяет юридическое лицо, которое будет осуществлять обслуживание аварийного запаса.

В соответствии с государственным контрактом от 01.02.2015 № 2А-15 на оказание услуг по обслуживанию аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области, юридическим лицом, обслуживающим аварийный запас, является акционерное общество «РПО ЖКХ».

При недостатке собственных или отсутствии необходимых материально-технических ресурсов органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области или органы государственной власти Костромской области вправе обратиться с заявкой о выделении материально-технических ресурсов из аварийного запаса Костромской области, которые предоставляются безвозмездно и на возвратной основе.

В соответствии с пунктом 16 Порядка дата возврата материально-технических ресурсов устанавливается с учётом длительности периода ликвидации аварии, но не может превышать 6 месяцев.

Распоряжением Департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области от 04.02.2015 «О выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса» определено выделить Администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области следующее оборудование: дымосос типа ДН-6,3 эл. двигатель мощностью 5,5 кВт 15000 об/мин левое вращение в количестве 1 шт. ОАО «РПО ЖКХ» передать материально-технические ресурсы на основании договора безвозмездного пользования с условием возврата в срок до 03.08.2015.

Между Акционерным обществом «РПО ЖКХ» и Администрацией Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области заключен договор безвозмездного пользования на предоставление муниципальному образованию имущества из аварийного запаса материально-технических ресурсов от 04.02.2015 № 1 (договор). По договору предоставлено имущество – дымосос типа ДН-6,3 в количестве 1 штуки (далее - имущество), принадлежащих на праве собственности Костромской области в лице департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области. Условиями договора был установлен срок безвозмездного пользования имуществом с 04.02.2015 по 03.08.2015. Имущество передано для устранения технологического нарушения, факт передачи подтверждается накладной на отпуск материалов на сторону от 04.02.2015 № 3.

Истец ссылается на то, что ответчик не вернул имущество, предоставленное по договору, по истечении срока действия договора, а продолжал им пользоваться, в связи с чем, договор считался возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок. Акционерное общество «РПО ЖКХ» надлежащим образом уведомило администрацию о расторжении договора с предложением вернуть предоставленное по договору имущество. Договор расторгнут с 14 июля 2017 года. В настоящее время указанная организация не является лицом, обслуживающим аварийный запас.

Согласно пункту 3.2 договора ссудополучатель (ответчик по делу) обязан не позднее 1 рабочего дня с даты окончания срока действия договора передать ссудодателю имущество либо новое устройство с техническими характеристиками, аналогичными полученному имуществу.

Согласно пункту 4.3.3 договора ссудополучатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на его содержание.

Переданное по договору имущество принадлежит на праве собственности Костромской области в лице департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области. АО «РПО ЖКХ» осуществляло обслуживание аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

Факт передачи имущества ответчику по договору безвозмездного пользования материалами дела подтвержден. Имущество после расторжения договора собственнику не возвращено.

По условиям договора ответчик обязался после окончания договора передать ссудодателю имущество либо новое устройство с техническими характеристиками, аналогичными полученному имуществу, но принятое на себя обязательство не исполнил.

Доводы ответчика о неисправности дымососа, а также о передаче его в муниципальную собственность района, не подтверждены им документально, и противоречат представленным третьим лицом документам. С учетом условий договора безвозмездного пользования и принятых на себя ответчиком по договору обязательств, указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований собственника о возврате вещи.


Доказательств невозможности возврата имущества в натуре ответчиком в дело не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, г. Кострома, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Обязать Администрацию Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, Костромская область, Шарьинский район, с. Николо-Шанга возвратить Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, г. Кострома дымосос ДН 6.3 в количестве 1 штуки в рабочем состоянии.

3. Исполнительный лист выдать по вступлении решения суда в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Т.В. Сергушова