Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А53-7133/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-7133/21
26 мая 2021 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Продукт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ростовской таможне

о признании незаконным и отмене постановления № 10313000-2694/2020 от 25.02.2021 по делу об административном правонарушении

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Продукт плюс» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным постановления Ростовской таможни (далее – заинтересованное лицо) № 10313000-2694/2020 от 25.02.2021 по протоколу об административном правонарушении № 10313000-2694/2020 по ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб., изменив наказание в виде предупреждения.

Определением суда от 19.03.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), установлен срок для представления сторонами отзыва на исковое заявление, доказательств и иных документов.

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства, отзыв на заявление, материалы административного дела и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 12.05.2021 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

24.05.2021 посредством почтовой связи от общества поступила апелляицонная жалоба, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд составляет мотивированное определение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10313000-2694/2020 от 25.02.2021, начальником Ростовской таможни ФИО2 в АБК Ростовской таможни по протоколу об административном правонарушении №10313000-2694/2020 по ч.1 ст. 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2020 ООО «Сервис-Продукт плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Копия постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10313000-2694/2020 от 25.02.2021 получена 09.03.2021.

Обществом было подано ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с невозможностью принять участие, ввиду выезда в командировку. Данное ходатайство органом, принявшим решение, не рассматривалось. По мнению заявителя, данное процессуальное нарушение является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

В 2019-2020 году ООО «Сервис-Продукт плюс» возило грузы из Белоруссии и Казахстана. Своевременно оплачивались все налоговые сборы и иные платежи, предусмотренные законом, что подтверждается платежными поручениями об оплате налогов в МРИФНС.

Никаких распоряжений, предписаний со стороны Ростовской таможни о необходимости предоставления статистической формы по каждой поставке в адрес ООО «Сервис-Продукт плюс» не поступало.

Статистическая форма предоставляется в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка товаров со склада или получение товара на склад.

Статистическая форма, ввиду распространения коронавирусной инфекции COVID-19, была направлена 12.11.2020 в адрес Ростовской таможни.

Датой совершения правонарушения постановление определяет 22.05.2020.

Поскольку ООО «Сервис-Продукт плюс» впервые привлекается к административной ответственности, правонарушение совершено неумышленно, в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, заявитель полагает возможным признать правонарушение малозначительным и изменить назначенное наказание на предупреждение. Штраф, наложенный Ростовской таможней, и на юридическое лицо и на должностное - лицо, ставит на грань банкротства микропредприятие ООО «Сервис-Продукт плюс», в связи с общеизвестными явлениями в экономике, связанными с пандемией распространения коронавирусной инфекции.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ) установлено, что российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств-членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами-членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" (далее - Правила N 1329), которые определяют порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозимых из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза.

Согласно абзацу 3 пункта 5 Правил N 1329 российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

Контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений осуществляют таможенные органы (абзац 4 пункта 5 Правил N 1329).

24.07.2020 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 1329», которым утверждены новые правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, статистическая форма и правила ее заполнения в соответствии с которыми увеличен срок представления статистической формы с 8 до 10 рабочих дней. Однако необходимо учитывать тот факт, что на момент совершения данного административного правонарушения действовало постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Исходя из п. 7 Правил, статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы (далее - электронная подпись).

Согласно п. 10 Правил, непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно третьему абзацу п. 7 Правил, при наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью.

Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при ее наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом).

Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.

Статистическая форма заполняется на русском языке по форме согласно приложению № 1 и в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренными приложением № 2.

Исходя из вышеуказанного заявитель ООО «Сервис-Продукт плюс» должно было представить в таможенный орган статистическую форму, содержащую сведения об импортных-экспортных операциях за апрель 2020 года, не позднее 21 мая 2020 года включительно.

За непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ (Федеральный закон от 28.12.2016 № 510-ФЗ, вступил в законную силу 29.01.2017).

Согласно представленным материалам административного дела, 12.11.2020 ООО «Сервис-Продукт плюс» была заполнена статистическая форма системный номер ED20201112190203411 регистрационный номер 10313000/121120/С365569, содержащая сведения об импортных операциях ООО «Сервис-Продукт плюс» с Республикой Беларусь в апреле 2020 года.

В апреле 2020 года от ЧТУП «ДИАЛОГБАЙТОРГ» (<...>, <...>) согласно товаросопроводительным документам (контракт от 11.02.2020 №11/02/20, спецификация от 22.04.2020 №7, счет-фактура от 22.04.2020 №46, товарная накладная от 22.04.2020 №1416035, CMR от 22.04.2020 №7) был получен товар общей стоимостью 1 078 987 руб. 04 коп.

Статистическая форма должна была быть представлена в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в срок не позднее 21 мая 2020 года включительно, однако, исходя из сведений, содержащихся в КПС «Статистическое декларирование», была заполнена и зарегистрирована посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.11.2020.

Статистическая форма системный номер ED20201112190203411 регистрационный номер 10313000/121120/С365569 была подписана электронной подписью, выданной ООО «Сервис-Продукт плюс» - ФИО3.

Таким образом, ООО «Сервис-Продукт плюс» представило статистическую форму с нарушением установленного срока, что является нарушением п. 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, и указывает на наличие в действиях ООО «Сервис-Продукт плюс» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

30.12.2020 начальником отдела таможенной статистики Ростовской таможни ФИО4 в отношении ООО «Сервис-Продукт плюс» составлен протокол об административном правонарушении № 10313000-2694/2020 по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствии законного представителя ООО «Сервис-Продукт плюс», надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола.

11.01.2020 протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении № 10313000-2694/2020 поступили для рассмотрения должностному лицу Ростовской таможни, уполномоченному в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 23.8 КоАП РФ рассматривать от имени таможенного органа дела об административных правонарушениях.

25.02.2021 дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Сервис-Продукт плюс», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении 18.02.2021 дата телеграммы № 3505118, содержащей сведения о дате времени и места рассмотрения дела.

Поданное заявителем ходатайство об отложении срока рассмотрения дела об административном правонарушении было рассмотрено и 02.03.2021 вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства, что подтверждается материалами дела.

Довод заявителя о том, что таможенный орган не рассмотрел его ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым допустил процессуальное нарушение, что является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления, судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи.

Согласно положениям ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № 10313000-2694/2020 было назначено на 25.01.2021. Ввиду отсутствия сведений о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к ответственности о времени и месте рассмотрения 25.01.2021 было вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, которым рассмотрение было отложено на 25.02.2021. Таким образом, предельный срок рассмотрения указанного дела об административном правонарушении, установленный нормами КоАП РФ истек 25.02.2021, что не позволяет отложить рассмотрение на более поздний срок.

Также установлено, что ходатайство генерального директора ООО «Сервис- Продукт плюс» ФИО3 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 10313000-2694/2020 на более поздний срок поступило в Ростовскую таможню 01.03.2021, то есть после рассмотрения материалов дела по существу.

Таким образом, объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.13 КоАП РФ, является порядок ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС в отношении товаров, ввозимых в РФ с территории государств-членов ЕАЭС или вывозимых из РФ на территории государств-членов ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.7.13 КоАП РФ выражается в повторном совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ (выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представлении статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Сервис-Продукт Плюс» должно было представить в Ростовскую таможню вышеуказанную статистическую форму учета перемещения товаров в срок до 21.05.2020 включительно, однако, по факту указанная статистическая форма учета перемещения товаров была заполнена и зарегистрирована посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.11.2020, то есть, с нарушением установленного срока, что является нарушением п. 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.12.2016 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза», данное административное правонарушение совершено повторно, что характеризует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7.13 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.7.13 КоАП РФ, является российское лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению в таможенный орган статистических форм. В данном случае субъектом административного правонарушения является ООО «Сервис-Продукт плюс».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и вынесении постановления по делу об административном правонарушении судом не установлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Сервис-Продукт плюс» заключается в своевременном представлении статистической формы учета перемещения товаров в таможенный орган), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Каких-либо объективных причин, исключающих возможность ООО «Сервис-Продукт плюс» своевременно представить в таможенный орган статистические формы, в процессе административного производства по делам об АП не установлено.

Выполняя требования таможенного законодательства общество, как участник экономической деятельности, самостоятельно и на свой риск осуществляющее предпринимательскую деятельность, приняло все риски, связанные с возможным нарушением сроков предоставления статистической отчетности о перемещении товара через таможенную границу в адрес получателя на территории государства - члена ЕЭС.

Рассматриваемое правонарушение является формальным, в связи с чем, представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных материальных последствий.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.13 КоАП РФ является формальным и не требует наличия ущерба, а выражается в пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей, установленных действующим законодательством.

Необходимо отметить, что в рассматриваемом случае срок предоставления ООО «Сервис-Продукт плюс» статистической формы в Ростовскую таможню был нарушен более чем на месяц. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Общество относилось пренебрежительно к исполнению возложенной на него обязанности по представлению в таможенный орган статистической формы.

Соответственно, сами по себе факты отсутствия негативных материальных последствий и не привлечения лица ранее к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.

Также, сам по себе факт включения организации в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не может служить основанием для изменения меры административной ответственности со штрафа на предупреждение.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного предпринимателем деяния, а также пренебрежительного отношения общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей и к формальным требованиям публичного права, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения заявителем правонарушения, суд не находит правовых и фактических оснований для признания правонарушения малозначительным и для применения к рассматриваемому правонарушению положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Статистическое декларирование, являясь альтернативой таможенному декларированию в рамках ЕАЭС, выступает одним из инструментов охраны экономической безопасности Российской Федерации в рамках ЕАЭС.

Как следует из п. 5 постановления Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329, на основании сведений, указанных в статистической форме, осуществляется формирование официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС.

Согласно абзацу второму п. 6 постановления Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 статистическая форма заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.

Основания для замены назначенного наказания предупреждением, как и для квалификации правонарушения в качестве малозначительного, в данном случае отсутствует с учетом пренебрежительного отношения общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

При совокупности приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что назначенное обществу наказание не может быть заменено на предупреждение, поскольку в данном случае цель административного наказания не будет достигнута.

Допущенное обществом правонарушение посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного декларирования и контроля вывозимых с территории Российской Федерации товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в названной сфере публичных правоотношений.

Доказательств исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено, у общества имелось достаточно времени для исполнения своих обязанностей по предоставлению статистической формы учета перемещения товара.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований общества у суда не имеется.

Кроме того, назначенное заявителю наказание в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Судебные расходы не распределяются, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Продукт плюс» оставить без удовлетворения.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяИ.Л. ФИО1