Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А27-19926/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная ул., д.8, г.Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-19926/2020
город Кемерово
14 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Парус-Инвест", город Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о снятии с кадастрового учета объектов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № 12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района, г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>); федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>); акционерное общество «Альфа-Банк», город Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца (веб-конференция) – ФИО2, представитель, доверенность от 25.09.2020, паспорт.

от ответчика, третьих лиц - не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Парус-Инвест» (далее – ООО «Парус-Инвест», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Управление, Росреестр) о снятии с кадастрового учета расположенных по адресу: <...> нежилых помещений с кадастровыми номерами 42:30:0602051:445, 42:30:0602051:454, 42:30:0602051:455, 42:30:0602051:446, 42:30:0602051:447, 42:30:0602051:448, 42:30:0602051:449, 42:30:0602051:450, 42:30:0602051:451, 42:30:0602051:443, 42:30:0602051:438, 42:30:0602051:452, 42:30:0602051:453 (далее по тексту - Помещения). Требование мотивировано нарушением прав истца сохранением на кадастровом учете Помещений в связи с фактическим их нахождением в составе помещения площадью 12489,3 кв.м. с кадастровым номером 42:30:0101001:14370, также принадлежащим истцу на праве собственности.

Ответчик в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) представил отзыв с возражениями на иск, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено на основании ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и 3-их лиц (государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № 12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района; федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кемеровской области; акционерное общество «Альфа-Банк»), извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Истец просил удовлетворить заявленные требования в связи с отсутствием иных способов защиты нарушенного права, заявил ходатайство об отнесении на него всех судебных издержек, связанных с рассмотрением иска (ч.4 ст.110 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исследовав материалы дела, доводы иска, отзыва на него, представленные участниками спора пояснения, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленного Обществом к Управлению требования исходя из следующего.

До вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет осуществлялся органом кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Статьей 43 Закона о кадастре (в редакции от 01.12.2016) предусматривалось, что до 1 января 2013 года устанавливался переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного кадастрового учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В частности, в период до 1 января 2012 года государственный кадастровый учет объектов капитального строительства осуществлялся в соответствии Правилами ведения Единого реестра объектов капитального строительства, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 08.09.2006 № 268 и Административным регламентом исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства», утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 26.04.2007 № 146.

Так, в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно-правовых актов в 2009 и 2010 годы в Единый государственный реестр объектов капитального строительства внесены сведения о кадастровом учете всех вышеперечисленных Помещений.

При этом в разделе «Особые отметки» технических паспортов на данные Помещения указана информация о том, что площадь указанных объектов входит в общую площадь объекта недвижимости, указанного в правоустанавливающих документах. Ранее: Часть отдельно стоящего нежилого здания (Торгово-развлекательный центр «Парус»), общей площадью 12489,к кв.м.

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) содержатся сведения о принадлежности Обществу на праве собственности расположенных по адресу: <...> нежилых помещений с кадастровыми номерами 42:30:0602051:438, 42:30:0602051:443, 42:30:0602051:445, 42:30:0602051:446, 42:30:0602051:447, 42:30:0602051:448, 42:30:0602051:449, 42:30:0602051:450, 42:30:0602051:451, 42:30:0602051:452, 42:30:0602051:453, 42:30:0602051:454, 42:30:0602051:455, что подтверждено материалами дела, в том числе Выписками из ЕГРН от 27.08.2020 (т.1 л.д. 18-43), копии которых приложены к исковому заявлению.

Одновременно у истца имеется в собственности нежилое помещение площадью 12489,3 кв.м. с кадастровым номером 42:30:0101001:14370, в отношении которого зарегистрирована ипотека в пользу акционерного общества «Альфа-Банк» сроком с 29.06.2011 по 23.04.2025, что следует из Выписки из ЕГРН от 27.08.2020 № 99/2020/344865844 (т.1 л.д. 49-52).

Согласно представленной истцом копии свидетельства о государственной регистрации права от 16.11.2015 (т.1 л.д. 17) 28.04.2011 сделана запись № 42-42-06/063/2011-029 о регистрации права собственности ООО «Парус-Инвест» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 42:30:0101001:14370: часть отдельно стоящего нежилого здания, назначение: нежилое, площадь 12489,3 кв.м., адрес: <...>.

В свою очередь, сведения об объекте недвижимости – нежилое помещение площадью 12489,3 кв.м. с кадастровым номером 42:30:0101001:14370, как о ранее учтенном, внесены в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) 26.12.2013 (ранее присвоенный кадастровый номер – 42:30:000000:0000:153/1:1002/Б).

При этом в ЕГРН содержатся сведения о связи помещений с кадастровыми номерами 42:30:0602051:438, 42:30:0602051:443, 42:30:0602051:445, 42:30:0602051:446, 42:30:0602051:447, 42:30:0602051:448, 42:30:0602051:449, 42:30:0602051:450, 42:30:0602051:451, 42:30:0602051:452, 42:30:0602051:453, 42:30:0602051:454, 42:30:0602051:455 со зданием с кадастровым номером 42:30:0602051:130, адресом (местоположением) – <...>, назначением – Нежилое, наименованием – Торгово-развлекательный центр «Парус», площадью – 14320,8 кв.м.

Следует отметить, что сведения о зарегистрированных правах, ограничениях права, обременениях на объект недвижимости с кадастровым номером 42:30:0602051:130 в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, представленными ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» копиями технических паспортов на вышеперечисленные Помещения (т.1 л.д. 96-160) и помещение с кадастровым номером 42:30:0101001:14370, а также копиями кадастровых дел (т.2 л.д. 48-173; т.3 л.д. 1-64; т.4 л.д. 1-89), направленными суду ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», подтверждены доводы истца о том, что спорные Помещения входят в площадь помещения с кадастровым номером 42:30:0101001:14370.

При этом, как установлено судом, сведения о спорных Помещениях внесены регистрирующим органом на основании заявления ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», технического паспорта на помещение от 26.08.2010 (кадастровые дела в отношении всех Помещений открыты в 2009, 2010 годы).

В то время как сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:30:0101001:14370, как о ранее учтенном, внесены в кадастр недвижимости позднее -26.12.2013 в соответствии с Порядком внутриведомственного взаимодействия в процессе проведения работ по гармонизации сведений ЕГРП и ГКН. Таким образом, данная регистрация не носила заявительный характер, проведена регистрирующим органом в отсутствие заявления какого-либо заинтересованного лица. Следовательно, фактически в существовавших ранее условиях ведения регистрационного (кадастрового) учета объектов недвижимого имущества истец не мог при регистрации помещения с кадастровым номером 42:30:0101001:14370 подать заявление о прекращении регистрации (кадастрового учета) в отношении ранее учтенных спорных Помещений.

В соответствии с п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановления от 26.05.2011 N 10-П, от 24.03.2015 N 5-П и от 10.11.2016 N 23-П; определения от 05.07.2001 N 132-О и N 154-О, от 29.01.2015 N 216-О).

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 названного Закона № 218-ФЗ отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае доказательства того, что при регистрации спорных помещений в ГКН осуществлялась проверка представленных для регистрации документов, в материалах дела отсутствуют. Как установлено судом, фактически спорные Помещения входят в площадь помещения с кадастровым номером 42:30:0101001:14370. Доказательств обратного участниками спора не представлено.

В целях устранения выявленного противоречия относительно информации о кадастровом учете принадлежащего ему имущества ООО «Парус-Инвест» 13.11.2019 обратилось в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером 42:30:0101001:14370.

Управлением выдано уведомление № 42-0-1-112/3001/2019-4737 от 21.11.2019 о приостановлении государственного кадастрового учета (т.1 л.д. 44-48) с указанием, в том числе, на то, что в соответствии со сведениями ЕГРН местоположение помещения с КН 42:30:0101001:14370, в отношении которого осуществляются кадастровые работы, полностью совпадает с местоположением других помещений (42:30:0602051:438, 42:30:0602051:443, 42:30:0602051:445, 42:30:0602051:446, 42:30:0602051:447, 42:30:0602051:448, 42:30:0602051:449, 42:30:0602051:450, 42:30:0602051:451, 42:30:0602051:452, 42:30:0602051:453, 42:30:0602051:454, 42:30:0602051:455).

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу, что сохранение на кадастровом учете самостоятельных объектов – спорных Помещений и помещения с КН 42:30:0101001:14370 порождает правовую неопределенность, ограничение правомочий истца по владению пользованию, распоряжению своим имуществом, влечет сложности во взаимоотношениях с иными участниками гражданского оборота (в том числе, в отношениях, связанных с несением бремени содержания недвижимого имущества).

Принимая во внимание фактически сложившуюся ситуацию, суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты интересов посредством предъявления иска о снятии с кадастрового учета Помещений устранит создавшуюся правовую неопределенность в отношении принадлежащего ему имущества. Данный подход соответствует разъяснениям пункта 56 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". К аналогичным выводам пришли суды при рассмотрении дела №А27-6266/2018 (Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2019 дело №304-ЭС19-8312).

Довод ответчика о незаконности возложения на него обязанности по снятию с кадастрового учета объекта судом отклонен. Удовлетворение иска в данном случае не влечет для ответчика негативных последствий. Исполнение судебного решения фактически будет заключаться в техническом действии по удалению записи в отношении спорных Помещений из реестра.

Учитывая специфику спора, в котором удовлетворение иска не связано с совершением ответчиком незаконных действий/бездействия, судебные расходы относятся на истца (Обществом заявлено соответствующее ходатайство об отнесении на него судебных издержек).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в течение 30 рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу снять с кадастрового учета расположенные по адресу: <...> нежилые помещения с кадастровыми номерами: 42:30:0602051:438, 42:30:0602051:443, 42:30:0602051:445, 42:30:0602051:446, 42:30:0602051:447, 42:30:0602051:448, 42:30:0602051:449, 42:30:0602051:450, 42:30:0602051:451, 42:30:0602051:452, 42:30:0602051:453, 42:30:0602051:454, 42:30:0602051:455.

Судебные расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Дубешко