Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А46-13324/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

№ делаА46-13324/2021
02 сентября 2021 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 (до объявления перерыва в судебном заседании), помощником судьи Луговик Мариной Владимировной (после возобновления судебного заседания), рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 23 – 26 августа 2021 года, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервис» (основной государственный регистрационный номер 1165543093418, идентификационный номер налогоплательщика 5501178795, адрес: 644050, <...>, дополнительный адрес для направления почтовой корреспонденции: 644029, <...>) к Государственной жилищной инспекции Омской области (основной государственный регистрационный номер 1135543018511, идентификационный номер налогоплательщика 5503242245, адрес: 644007, <...>) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 22.07.2021 № исх-21/ГЖИ-9563 о внесении с 01.08.2021 изменений в реестр лицензий Омской области в части исключения сведений о многоквартирном доме № 4 по улице 4-я Поселковая в г. Омске как находящемся под управлением общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Солнечный город»,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Солнечный город» (основной государственный регистрационный номер 1135543018390, идентификационный номер налогоплательщика 5501249083, адрес: 644050, <...>),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервис» – ФИО2 (паспорт, доверенность от 25.08.2021 сроком действия по 31.12.2021);

от Государственной жилищной инспекции Омской области – ФИО3 (паспорт, доверенность от 25.12.2021 сроком действия до 31.12.2021);

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Солнечный город» – ФИО4 (паспорт, доверенность от 16.12.2018 сроком действия 3 года),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервис» (далее также – ООО «УК «Сервис», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Омской области (далее также – Госжилинспекция Омской области, заинтересованное лицо, орган государственного жилищного надзора) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 22.07.2021 № исх-21/ГЖИ-9563 о внесении с 01.08.2021 изменений в реестр лицензий Омской области в части исключения сведений о многоквартирном доме № 4 по улице 4-я Поселковая в г. Омске как находящемся под управлением общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Солнечный город» (далее также – ООО «УК «Солнечный город»).

Определением от 28.07.2021 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено ООО «УК «Солнечный город».

В судебном заседании требование ООО «УК «Сервис» поддержано по основаниям, изложенным в заявлении, Госжилинспекцией Омской области – не признано по мотивам, приведённым в отзыве на заявление, ООО «УК «Солнечный город» предложено в удовлетворении заявления отказать, исходя из доводов, отраженных в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Собственниками помещений в многоквартирном доме 4 по ул. 4-я Поселковая в г. Омске (далее – МКД) протоколом № 1/1 оформлено принятые 04.03.2021 решения: выбрать управляющей организацией ООО «УК «Сервис», отказаться от исполнения договора управления с ООО «УК «Солнечный город», избран совет МКД. 10.03.2021 членами совета МКД с ООО «УК «Сервис» подписан договор управления МКД.

Эти документы представлены ООО «УК «Сервис» 23.06.2021 в Госжилинспекцию Омской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Омской области – включении сведений о МКД как находящимся под управлением заявителя.

Решением органа государственного жилищного надзора, обличённым в письмо от 22.07.2021 № исх-21/ГЖИ-9563, на основании пп. «б», п. 5, пп. «а» п. 7, п. 14 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее также – Порядок), отказано. Заинтересованным лицом указано на представление ООО «УК «Солнечный город» решения внеочередного собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом № 05 от 13.05.2021, о расторжении договора управления МКД с ООО «УК «Сервис», выборе управляющей организацией ООО «УК «Солнечный город», с которым 15.05.2021 заключён договор управления МКД. Это решение собственников МКД признано последним их волеизъявлением, поэтому имеет приоритет.

ООО «УК «Сервис», не согласившись с таким решением, 27.07.2021 обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением, в обоснование которого отмечено, что решение собственников помещений в МКД от 13.05.2021 заявителю не поступало, порядок расторжения договора управления, заключённого с ним, предусмотренный его п. 9.4, не соблюдён.

Заинтересованным и третьим лицами, возразившими на требование, указано: Госжилинспекцией Омской области на тоже, что в оспоренном решении, ООО «УК «Солнечный город» – на направление ООО «УК «Сервис» уведомления о расторжении договора управления МКД от 10.03.2021 – 31.07.2021.

Суд оставляет требование ООО «УК «Сервис» без удовлетворения, основываясь на следующем.

Согласно п. 8 Порядка решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В силу пп. «б» п. 9 Порядка несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Органом государственного жилищного надзора установлено, что на момент разрешения заявления ООО «УК «Сервис», основанного на решении собственников помещений в МКД от 01.03.2021, имеется иное решение собственников помещений в МКД от 13.05.2021 о выборе управляющей организацией ООО «УК «Солнечный город», в связи с чем заинтересованным лицом после проведения проверки последнего и при наличии обращений собственников помещений в МКД, усомнившихся в достоверности решения собственников помещений в МКД от 01.03.2021, правомерно заключено, что решение собственников МКД от 13.05.2021 не может быть не принято во внимание, исключает (вне зависимости от направления уведомления об этом решении ООО «УК «Сервис», поскольку в данном случае предметом рассмотрения выступало заявление ООО «УК «Сервис») внесение в реестр лицензий Омской области изменений, испрошенных заявителем.

Кроме этого, суд также считает возможным согласиться с позицией заинтересованного и третьего лиц, что ввиду направления 31.07.2021 уведомления о решении собственников МКД от 13.05.2021, срок, установленный п. 9.4 договора управления от 10.03.2021, по истечении которого он считается расторгнутым, оканчивается, поэтому иное решение суда, во всяком случае, не может восстановить прав, какие заявитель нашёл нарушенными.

При таких обстоятельствах суд не находит совокупности обстоятельств, при наличии которых допустимо признание решения государственного органа незаконным (ч. 2 ст. 201 АПК РФ), в связи с чем отказывает в удовлетворении требования ООО «УК «Сервис», относит на него по правилам ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 3 000 р. судебных расходов в виде государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение заявления при его подаче (платёжное поручение № 6482 от 26.07.2021), и отменяет обеспечительную меру, применённую определением Арбитражного суда Омской области от 28.07.2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервис» к Государственной жилищной инспекции Омской области о признании незаконным решения, оформленного письмом от 22.07.2021 № исх-21/ГЖИ-9563 о внесении с 01.08.2021 изменений в реестр лицензий Омской области в части исключения сведений о многоквартирном доме № 4 по улице 4-я Поселковая в г. Омске как находящемся под управлением общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Солнечный город», как не соответствующего Жилищному кодексу Российской Федерации, Порядку и срокам внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утверждённым приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, оставить без удовлетворения

Запрет Государственной жилищной инспекции Омской области до вступления решения, принятого по настоящему делу, в законную силу вносить в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Омской области в части исключения с 01.08.2021 сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, как находящемся под управлением общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервис», установленный определением Арбитражного суда Омской области от 28.07.2021, отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич