Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А73-13914/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13914/2024
г. Хабаровск
30 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.09.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи  Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Катковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Акционерного общества «Нью Форест Про» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, рабочий <...>, эт/ком 1/2)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным уведомления от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

от Общества: ФИО1 представитель по доверенности от 18.07.2024 № 77;

от Фонда: представители не явились.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Нью Форест Про» (далее – заявитель, Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Фонд) от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Фонд установить ему на 2024 год тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий виду экономической деятельности на 2024 год, соответствующий виду экономической деятельности «производство пиломатериалов профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки» (ОКВЭД - 16.10.2).

В судебном заседании Общества поддержал заявленные требования. Представлены дополнительные документы, в подтверждение доводов о виде деятельности, доля выручки от которого является наибольшей.

Фонд явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, но представил письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество 16.04.2024 посредством системы электронного документооборота направило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности вместе со справкой - подтверждением основного вида экономической деятельности, в которых отразило основной вид экономической деятельности - «Производство пиломатериалов профилированных по кромке производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки» (ОКВЭД - 16.10.2).

Однако, уведомлением от 24.04.2024 Фонд сообщил Обществу об установлении ему с января 2024 года размера страхового тарифа на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 3,1 процента исходя из вида деятельности 02.20 «Лесозаготовки», что соответствует 21 классу профессионального риска.

Не согласившись с установлением такого размера страхового тарифа, Общество 03.05.2024 направило в Фонд обращение об изменении страхового тарифа на 1,4%, указав, что на момент сдачи ПОВЭД через систему Контур Эстерн, в системе обнаружен технический сбой; отчет был сдан позже срока на 2 часа.

Письмом от 28.05.2024 № МЗ-73-13/45909 Фонд сообщил Обществу об отсутствии оснований для пересмотра страхового тарифа.

Полагая, что тариф страховых взносов установлен Обществу в завышенном размере и не соответствует основному виду осуществляемой Обществом экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что нарушение срока представления заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности не препятствует Фонду в пересмотре установленного тарифа на основании обращения Общества и установить данный тариф по фактически осуществляемому Обществу виду экономической деятельности; считает необоснованным установление ему тарифа по виду деятельности, который имеет наименьший вес в доле доходов Общества.

Возражая против заявленных требований, Фонд указывает на подачу Обществом заявления о подтверждении основного вида деятельности с пропуском установленного срока и отсутствие правовых механизмов для изменения установленного тарифа; кроме того по мнению Фонда, заявителем не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что в 2023 году предприятие осуществляло основной вид деятельности, указанный в справке-подтверждении.

Выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого, одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 21 и 22 Федерального закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713) пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил № 713).

В силу пункта 2 Порядка от 31.01.2006 № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка от 31.01.2006 № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации указанные в данном пункте документы.

В соответствии с пунктом 11 Порядка от 31.01.2006 № 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре в качестве основного вида деятельности Общество указан вид деятельности «Лесозаготовки» (ОКВЭД 02.20).

В качестве дополнительных видов деятельности указано значительное количество видов деятельности, в том числе: Производство пиломатериалов, профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки (ОКВЭД 16.10.2)

При этом Общество в срок до 15.04.2024 не представило в Фонд документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности.

Данное обстоятельство позволило Фонду, на основании пункта 5 Порядка, отнести данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, а именно – «Лесозаготовки» (ОКВЭД 02.20), в связи с чем Обществу направлено оспариваемое уведомление.

Однако, как следует из материалов дела Общество 16.05.2024, т.е. до вынесения оспариваемого уведомления, направило соответствующие документы в Фонд, которые не были приняты, как представленные по истечении установленного Порядком № 53 срока. При этом просрочка представления составила 2 часа.

Общество, получив уведомление, предприняло меры путем обращения в Фонд с заявлением о пересмотре тарифа. Однако, данное заявление оставлено Фондом без удовлетворения исключительно по мотиву того, что документы для подтверждения основного вида экономической деятельности поступили по истечение установленного срока.

Вместе с тем, Фондом не учтено, что страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55 и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Фондом, Обществу в 2019-2023 г.г.  устанавливался страховой тариф в размере 1,4% в соответствии с основным видом деятельности - «Производство пиломатериалов, профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки» (ОКВЭД 16.10.2).

При этом Общество настаивает на том, что продолжает осуществлять данный вид деятельности и доля доходов от данного вида деятельности имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно справке-подтверждении основного вида экономической деятельности в 2024 году доля доходов по виду деятельности «Производство пиломатериалов, профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки» (ОКВЭД 16.10.2) составила более 65%.

Данное обстоятельство подтверждается представленными Обществом в материалы дела документами бухгалтерского учета, выписками по расчетным счетам, оборотно-сальдовыми ведомостями,  бухгалтерским балансом за 2023 год и оборотно-сальдовой ведомостью по счету 90.1 за 2023 год, из которых усматривается, что наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции Общества в 2023 году является производство пиломатериалов, что как обоснованно указано заявителем, позволяет определить основной вид осуществляемой Обществом экономической деятельности - «Производство пиломатериалов, профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки» (ОКВЭД 16.10.2).

В свою очередь, удельный вес в общем объеме продукции от вида деятельности «Лесозаготовки» составляет всего 0,22%, а соответственно установление страхового тарифа исходя из данного вида деятельности не имеет какого-либо экономического основания.

Таким образом, Обществом в порядке статьи 65 АПК РФ представлены достаточные доказательства тому, что основным видом осуществляемой им деятельности в 2023 году являлась деятельность - «Производство пиломатериалов, профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки» (ОКВЭД 16.10.2), в связи с чем соответствующие доводы Фонда о непредставлении таких доказательств, судом отклоняются.

На основании изложенного оспариваемое уведомление не соответствует вышеприведенным нормативным положениям, регулирующим спорные правоотношения.

Оспариваемое заявителем уведомление одновременно нарушает и права Общества в осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку обязывают страхователя исчислять и уплачивать в Фонд страховые взносы в повышенном размере по виду экономической деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наименьший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое уведомление подлежит признанию недействительным.

В порядке восстановления нарушенных прав на основании статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Фонд установить Обществу на 2024 год тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с основным видом фактически осуществляемой Обществом экономической деятельности: «Производство пиломатериалов, профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки» (ОКВЭД 16.10.2).

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб. за рассмотрение дела в суде в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению плательщику за счет Фонда.

Доводы Фонда о необходимости отнесения судебных расходов по уплате государственной пошлины на заявителя судом отклоняются, как не основанные на положениях статьи 110 АПК РФ. При этом суд также исходит из того, что фактически судебный спор возник не по вине Общества, которое предприняло меры по досудебному урегулированию спора путем обращения в Фонд с заявлением о пересмотре установленного в соответствии с оспариваемым уведомлением страхового тарифа.

Государственная пошлина в сумме 3 000,00 руб., излишне уплаченная Обществом по платежному поручению от 08.08.2024 № 9977 подлежит возврату плательщику из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области установить Акционерному обществу «Нью Форест Про» страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, соответствующий виду экономической деятельности «производство пиломатериалов профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки» (ОКВЭД - 16.10.2).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Акционерного общества «Нью Форест Про» 3 000,00 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу «Нью Форест Про» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000,00 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 08.08.2024 № 9977.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья                                                                                                                       Д.В. Леонов