Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А21-4121/2023

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Калининград Дело № А21-4121/2023 “ 28 ” марта 2024 года Резолютивная часть решения объявлена “ 27 ” марта 2024 года. Решение изготовлено в полном объеме “ 28 ” марта 2024 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя

ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.17 КоАП РФ

При участии:

ОООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области- ФИО3 по удостоверению № 022771, доверенности от 11.01.2023г. № 1/6;

ИП ФИО4- ФИО4- ФИО5 по паспорту и устному ходатайству,

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил

Отдел организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Калининградской области (далее – Отдел, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд

Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО4, предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Сотрудниками Отдела выявлено, что предприниматель 29 марта 2023 года в 10 час. 45 мин. в магазине «Байкал», расположенном по адресу: <...>,, организовал оборот (хранение) алкогольной продукции в ассортименте согласно протоколам осмотра и изъятия вещей и документов от 29.03.2023 фототаблице от29.03.2023 без соответствующей лицензии, чем нарушены требования Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ).

По факту выявленного нарушения в отношении предпринимателя был составлен протокол 24 № 000743 от 05.04..2023 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд признает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 18 Закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; а также на право розничной продажи алкогольной продукции.

В силу части 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка

(в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции (пункт 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Административный орган установил, что предприниматель незаконно осуществлял оборот алкогольной продукции (хранение).

Обстоятельства правонарушения предпринимателем не оспаривались при составления протокола, в котором отражено его согласие с вменяемым правонарушением, а также пояснениями продавца ФИО6, протоколами и фототаблицами.

В деле имеется договор аренды помещения от .08.2022г., заключенного на 11 месяцев, согласно которому предприниматель использовал данное помещение для торговли.

Данные доказательства подтверждают факт совершения правонарушения предпринимателем.

Представленные в ходе судопроизводства соглашение от 26.02.2023г., акт передачи, пояснения предпринимателя, согласно которым с этого времени предприниматель прекратил отношения по аренде с собственником магазина, суд оценивает критически, поскольку они опровергаются материалами проверки.

Из показаний свидетеля ФИО7 (собственника помещения) допрошенного по ходатайству представителя предпринимателя , безусловно не следует, что предприниматель ФИО8 фактически прекратил предпринимательскую деятельность в данном магазине с 26.02.2023г.

Представителем предпринимателя заявлялось ходатайство о допросе свидетелей ФИО6 и ФИО9, от поддержания которого он отказался, в связи с чем допрос этих лиц судом не осуществлен (протокол судебного заседания от 05.07.2023г. )

Таким образом, суд находит факт правонарушения доказанным.

Доводы представителя предпринимателя о нарушении административного производства в части оформления протокола, опроса продавца, оформления контрольной закупки, проверены и судом не приняты как противоречащие содержанию данных документов, оформленных в соответствии с требованиями закона.

Вместе с тем, суд находит квалификацию правонарушения в административном протоколе ошибочной.

Как видно из представленных материалов алкогольная продукция находилась в помещении магазина, в торговом зале, и, следовательно, предназначалась для ее реализации.

Что подтверждается и пояснениями продавца ФИО6

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено, что незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ менее суровая, чем санкция ч. 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Установленные фактические обстоятельства и санкция ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ позволяют переквалифицировать правонарушение на ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения предпринимателя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности не истек.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что предприниматель ранее привлекался к ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции и в связи с этим не находит оснований для смягчения наказания, назначаемого в пределах санкции ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В абз. 3, 4 пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено: если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Калининградской области (УМВД России

по Калининградской области) ИНН <***> КПП 390601001 ОКТМО 27701000

н/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по

Калининградской области БИК 042748001 Код бюджетной классификации 18811601141010017140 УИН 18880439230240007437

Обязанность уведомления суда об уплате административного штрафа

возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 206, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Астара, Астаринский р- н, Азерб. ССР, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, государственная регистрация в качестве ИП: 04.06.2020, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Изъятую алкогольную и спиртосодержащую продукцию по протоколу от 29 марта 2023г. направить на уничтожение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

Судья Кузнецова О.Д.