Решение от 19 октября 2017 г. по делу № А03-6400/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ


656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем  Российской  Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6400/2017
г. Барнаул
20 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2017

Полный текст решения изготовлен 20.10.2017


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304224131600071), с. Романово Романовского района Алтайского края

к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края

к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, Алтайский край

о признании незаконным отказа государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 гг. от 21.03.2017 № М-20, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МИФНС России № 7 по Алтайскому краю,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности от 06.04.2017, паспорт,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом (от ГУ – УПФ РФ в Благовещенском районе АК (межрайонное), представитель ФИО4 по доверенности № 38 от 16.12.2014, паспорт (от ГУ – ОПФ РФ по АК),

от третьего лица –  представитель ФИО5, по доверенности от 19.05.2017 г. № 04-27/02791, удостоверение, 



У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304224131600071), с. Романово Романовского района Алтайского края (далее – Предприниматель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края (далее – Управление) о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 гг. от 21.03.2017 № М-20, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

Определением от 24.05.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) МИФНС России № 7 по Алтайскому краю.

Определением от 15.08.2017 привлек к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Отделение).

Определением от 14.09.2017 суд принял в порядке ст. 49 АПК РФ уточнение заявленных требований к рассмотрению, заявитель настаивал на признании незаконными действия государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), выразившееся в отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в сумме 85 929 руб. 58 коп. за 2015 год в сумме 44 458 руб. 58 коп., об обязании государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, об обязании межрайонную ИФНС России № 7 по Алтайскому краю возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы в размере 130 388 руб. 16 коп., выплатить проценты за периоде 03.04.2017 по 13.09.2017 в сумме 6 561 руб. 78 коп., за период с 14.09.2017 по день возврата средств на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО2.

Заявитель в обоснование своих доводов указывает, что для определения дохода для исчисления страховых взносов положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ) должны применяться во взаимосвязи со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть с учетом вычетов, предусмотренных статьями 218 – 221 НК РФ. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 N 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц. Согласно разъяснению названного судебного постановления, при расчете суммы взносов, подлежащих оплате дополнительно в связи с размером дохода, превышающим на сумму 300 000 рублей, подлежит учету сумма дохода за минусом налоговых вычетов. Таким образом, при исчислении подлежащих уплате страховых взносов необходимо учитывать не только сумму дохода, но и размер понесенных расходов. Узнав о переплате страховых взносов за 2014 - 2015 Предприниматель 27.02.2017 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (Межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов с приложением к заявлению налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма З-НДФЛ) за 2014 - 2015, документы подтверждающие перечисление страховых взносов за 2014-2015, расчет страховых взносов за 2014 – 2015, письмом от 21.03.2017 № М-20 Управление отказало в возврате переплаты по страховым взносам за 2014 – 2015.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в отзыве на заявление вопрос о принятии решения по заявленным требованиям оставили на усмотрение суда. Полагают, что расчет был произведен в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Согласно позиции Пенсионного фонда Российской Федерации «О применении положений постановления Конституционного суда РФ от 30.11.2016 № 27-П» изложенной в письме НП-30-26/2055 от 16.02.2017 года, в случае если уплата страховых взносов по состоянию на 01.01.2017 года произведена в полном объеме, перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов сформированных до 02.12.2016 года, следует производить на основании судебного акта.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в отзыве на заявление возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ), территориальным органом Пенсионного фонда выставлено требование об уплате страховых взносов, сумма страховых взносов рассчитана верно, в соответствии с требованиями законодательства и уплачена Предпринимателем в полном объеме, заинтересованное лицо не наделено полномочиями по проверке информации представленной налоговыми органами и по самостоятельному расчету подлежащих уплате страховых взносов.

Представитель третьего лица оставил на усмотрение суда заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что уполномоченным органом по возврату сумм излишне уплаченных страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении, а так же в отзывах на заявление.

Судебное заседание, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил признать незаконным отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015,об обязании государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 85 929 руб. 58 коп., за 2015 год в размере 44 458 руб. 58 коп., отказались от требований об уплате проценты за период 03.04.2017 по 13.09.2017 в сумме 6 561 руб. 78 коп., за период с 14.09.2017 по день возврата средств на расчетный счет ИП ФИО2

Суд, с учетом мнения представителей сторон, совещаясь на месте, заявленное ходатайство удовлетворил, принял уточнение заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в уточненном заявлении.

Представитель Отделения возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в органе контроля с 11.11.2004, применяет общую систему налогообложения.

ИП ФИО2 представил в налоговый орган налоговые декларации по 3-НДФЛ за 2014 год и 2015 год.

Согласно декларации сумма полученных доходов за налоговый период 2014 года составила 11 322 641 руб., сумма налоговых вычетов 8 313 686 руб., налоговая база для исчисления налога составила 3 008 955 руб.

Согласно декларации сумма полученных доходов за налоговый период 2015 года составила 5 024 691 руб., сумма налоговых вычетов 4 694 828 руб., налоговая база для исчисления налога составила 329 863 руб.

Сведения о доходах (форма 3-НДФЛ), полученных ИП ФИО2 от предпринимательской деятельности за 2014 год, 2015 год были направлены налоговым органом в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное).

ИП ФИО2 были осуществлены платежи в размере 113 019 руб. 13 коп. в качестве оплаты страховых взносов за 2014 год, а так же в размере 44 757 руб. 21 коп. в качестве оплаты страховых взносов за 2015 год.

Узнав о переплате страховых взносов за 2014 - 2015 заявитель 27.02.2017 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Письмом от 21.03.2017 № М-20 Управление отказало в возврате переплаты по страховым взносам за 2014 – 2015 произведен в соответствии с действующим законодательством, мотивировав отказ возможностью перерасчета, лишь на основании судебного акта, что не соответствует положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

ИП ФИО2, посчитав, что уплаченные им суммы являются излишне оплаченными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, третьего лица исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование, в Фонд обязательного медицинского страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавший в спорный период).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ ИП ФИО2 является плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года

Частью 1 статьи 13 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что стоимость страхового года - это установленная в соответствии с частью 2 данной статьи сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, предусмотренного частью 2 статьи 12 названного закона, увеличенное в 12 раз.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (часть 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ).

Согласно подпункту 1.1 части 1 статьи 14 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, уплата страховых взносов производится в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом, сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих НДФЛ, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату НДФЛ производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет (п. 3 ст. 227 Кодекса)

Судом не могут быть приняты доводы Управления о том, что в целях определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за соответствующий расчетный период для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих НДФЛ, величиной дохода является сумма фактически полученного ими дохода от осуществления предпринимательской деятельности за расчетный период без учета налоговых вычетов, предусмотренных главой 23 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.11.2016 N 27-П признал взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Судом установлено, что согласно сведениям, отраженным налогоплательщиком в налоговой декларации по НДФЛ за 2014 год доход заявителя от предпринимательской деятельности составил – 11 322 641 руб. (л.д. 17-20), в налоговой декларации по НДФЛ за 2015 год доход заявителя от предпринимательской деятельности составил – 5 024 691 руб. (л.д. 21-24).

Именно исходя из этой суммы заинтересованным лицом был произведен расчет подлежащего уплате страхового взноса.

Согласно приведенного выше Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 N 27-П размер дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов.

В декларации налогоплательщика за 2014 год определена сумма налоговой базы в размере 3 008 955 руб. (общая сумма дохода (11 322 641 руб.) - сумма налоговых вычетов (8 313 686).

В декларации налогоплательщика за 2015 год определена сумма налоговой базы в размере 329 863 руб. (общая сумма дохода (5 024 691 руб.) - сумма налоговых вычетов (4 694 828 руб.).

Как следует из материалов дела Предприниматель уплатил государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю платежи страховых взносов за 2014 в размере 113 019 руб. 13 коп. (л.д. 26-27), уплатил платежи страховых взносов за 2015 в размере 44 757 руб. 21 коп. (л.д. 25), что подтверждается платежным поручением и квитанциями.

Таким образом, суд соглашается с Предпринимателем, что страховые взносы следует исчислять с суммы 2 708 955 руб.  (за 2014 год), с суммы 29 863 руб. (за 2015 год), которые являются фактически полученным предпринимателем доходом и размер страховых взносов составляет 27 089 руб. 55 коп. (в 2014 году) и 298 руб. 63 коп. (в 2015 году), которые были оплачены заявителем, что подтверждается материалами дела.

Суд считает необоснованным довод заинтересованных лиц о том, что расчет был произведен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, начиная со дня вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, уплачивающие НДФЛ, обязаны уплачивать страховые взносы с доходов, превышающих 300 000 рублей с учетом расходов, поскольку в данном постановлении указания на периоды его действия не имеется, что свидетельствует о возможности его распространения на отношения, возникшие до издания данного постановления.

В данном Постановлении высказана правовая позиция о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Им признаны взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пени и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

В силу частей 11, 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В части 12 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ указано, что возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Материалы дела не содержат сведений о задолженности Предпринимателя перед бюджетом. Представители Пенсионного фонда указанных данных суду не представили.

Как следует из материалов дела, Предприниматель с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов (л.д. 12-16) обращался в адрес Управления и получив отказ, он в пределах предусмотренного действующим законодательством срока, обратился в суд с настоящим заявлением.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме, отказ государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304224131600071), с. Романово Романовского района Алтайского края, изложенный в письме от 21.03.2017 № М-20 подлежит признанию недействительным.

Обязанность по устранению допущенных нарушений, посредством осуществления возврата излишне уплаченных страховых взносов, суд возлагает на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, как на распорядителя средств фонда.

Распределение судебных расходов между сторонами регламентировано статьей 110 АПК РФ.

В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), поскольку несоответствующий закону ненормативный акт был принят именно указанным учреждением.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304224131600071), с. Романово Романовского района Алтайского края, изложенный в письме от 21.03.2017 № М-20.

Обязать Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алтайском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304224131600071), с. Романово Романовского района Алтайского края, возвратив предпринимателю 130 388 рублей 16 копеек излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304224131600071), с. Романово Романовского района Алтайского края 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья арбитражного

суда Алтайского края                                                                         А.А. Мищенко