Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А64-5947/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тамбов

«19» сентября 2018 года Дело №А64-5947/2018

Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2018г.

В полном объеме решение изготовлено 19.09.2018г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Копырюлина А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заедания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании

дело по исковому заявлению Управления ФСИН России по Самарской области, г.Самара

к ФГУП «Тамбовское» ФСИН России, г.Тамбов

о взыскании пени в размере 550 629 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 27.12.2016 № 64/ТО/7-17435, служебное удост. САМ №021664, в том числе 10.09.2018г. – путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Самарской области от ответчика: не явился, извещен.



У С Т А Н О В И Л :

Управление ФСИН России по Самарской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» о взыскании пени в размере 550 629 руб., штрафа 213310руб.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил.

Согласно ст. 156 АПК РФ, с учетом мнения представителя истца, судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

21.04.2017 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (УФСИН России по Самарской области) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (ФГУП «Тамбовское») был заключен Государственный контракт № 117-юр (далее - Контракт) на поставку товаров - индивидуальных рационов питания для спецконтингента (РП) ГОСТ ТУ 10.89.19-001 -08944485-2017, в количестве 22900 шт., на сумму 3 618 200 рублей 00 копеек, а также индивидуальных рационов питания для повседневной деятельности сотрудников (ИРП-П) ГОСТ ТУ 10.89.19-001-08944485-2017, в количестве 1800 шт., на сумму 648 000 рублей 00 копеек.

Согласно пункту 3.1. Контракта и ведомости поставки общая сумма контракта 4 266 200 рублей 00 копеек.

В пункте 1.1. Контракта Стороны установили, что Поставщик обязуется передать Грузополучателю Государственного заказчика качественное и безопасное продовольствие, по наименованиям, в количестве и по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки, а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

В соответствии с ведомостью поставки в апреле 2017 года ФГУП «Тамбовское» обязалось поставить в адрес УФСИН России по Самарской области индивидуальные рационы питания для спецконтингента, в количестве 14000 шт. на сумму 2 212 000 рублей 00 коп., а также индивидуальных рационов питания для повседневной деятельности сотрудников в количестве: 900 шт., на сумму: 324 000 рублей 00 коп. Однако, продовольствие было поставлено только 19 июля 2017 года.

В пункте 10.5. Контракта Стороны установили, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе нарушения срока поставки Товара, указанного в ведомости поставки, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Государственным контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Расчет пени истцом произведен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. Сумма пени составила 550629руб.

09.10.2017г. УФСИН России по Самарской области и ФГУП «Тамбовское» ФСИН России подписали дополнительное соглашение о расторжении Государственного контракта № 117-юр от 21.04.2017г.

В адрес ФГУП «Тамбовское» ФСИН России были направлены претензии с требованием оплатить пени за несвоевременную поставку продовольствия от 24.05.2017г. № 64/ТО/22-7549, от 24.07.2017 № 64/ТО/22-10983. Ответа на претензии от ответчика не последовало.

В соответствии с пунктом 11.6 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 5,0% от цены контракта.

Штраф, исчисленный истцом, составил 213 310руб.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителя истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (часть 1 статьи 486 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки, если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В силу ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, обязательственные отношения у сторон возникли в результате заключения контракта № 117-юр 21.04.2017 на поставку товаров и должны соблюдаться сторонами надлежащим образом.

Согласно пункту 3.1. Контракта и ведомости поставки общая сумма контракта - 4 266 200 рублей 00 копеек.

В пункте 1.1. Контракта Стороны установили, что Поставщик обязуется передать Грузополучателю Государственного заказчика качественное и безопасное продовольствие, по наименованиям, в количестве и по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки, а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

В соответствии с ведомостью поставки в апреле 2017 года ФГУП «Тамбовское» обязалось поставить УФСИН России по Самарской области индивидуальные рационы питания для спецконтингента, в количестве 14000 шт. на сумму 2 212 000 рублей 00 коп., а также индивидуальных рационов питания для повседневной деятельности сотрудников в количестве: 900 шт., на сумму: 324 000 рублей 00 коп. Однако, продовольствие было поставлено только 19 июля 2017 года.

В адрес ФГУП «Тамбовское» ФСИН России были направлены претензии с требованием оплатить пени за несвоевременную поставку продовольствия от 24.05.2017 № 64/ТО/22-7549, от 24.07.2017 № 64/ТО/22-10983. Ответа на претензии от ответчика не последовало.

В пункте 10.5. Контракта Стороны установили, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе нарушения срока поставки Товара, указанного в ведомости поставки, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Государственным контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Расчет пени истцом произведен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. Сумма пени оставила 550629руб.

В соответствии с пунктом 2.1.5. Государственного Контракта Государственный Заказчик обязуется взыскивать пени и штраф в соответствии с условиями Государственного Контракта.

В соответствии с пунктом 11.6 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 5,0% от цены контракта.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Расчет штрафа истцом произведен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. Сумма штрафа составила 213310руб.

Доказательства, опровергающие утверждения истца и представленные по делу доказательства, ответчиком суду не представлены.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик порядок расчета, суммы пени и штрафа не оспорил; контррасчет не представил, о снижении суммы пени не заявил. Оснований для самостоятельно снижения суммы пени, исходя из обстоятельств дела, у суда не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

При таких обстоятельствах требования по иску являются правомерными.

Согласно ст. 102, 110 АПК РФ с ответчика подлежат взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме 18278руб., поскольку истец при подаче иска, на основании норм налогового законодательства, был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 110, статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального государственного предприятия «Тамбовское» ФСИН России в пользу Управления ФСИН России по Самарской области пени в размере 550629руб., штраф в размере 231310руб.

Взыскать с Федерального государственного предприятия «Тамбовское» ФСИН России государственную пошлину в размере 18278руб. в доход федерального бюджета.

Выдать исполнительный (ые) лист (ы) после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.Н. Копырюлин