Решение от 26 января 2017 г. по делу № А40-222014/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-222014/16-72-1892
г. Москва
26 января 2017 г.
Резолютивная часть объявлена 19 января 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 26 января 2017 г.

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Общества с ограниченной ответственности «Путцмайстер Рус»

к ответчику – Московской областной таможне

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10130090/030316/0008264

при участии:

от заявителя: ФИО2, ФИО3, доверенность от 25.10.2016 г.

от ответчика: ФИО4, доверенность от 30.12.2016 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Путцмайстер Рус» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10130090/030316/0008264.

Заявитель в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо, против удовлетворения заявленных требований возражает.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, во исполнение условий контракта № 13/15 от 19.02.2015 (далее - Контракт), заключенного между компанией "ПУТЦМАИСТЕР Мёртельмашинен ГмбХ" (далее - Продавец) и ООО "ПУЦМАСТЕР" (далее - Покупатель). Продавец продал, а Покупатель купил на условиях "EXW-Айхталь, "EXWM - Ройтлинген, "EXW" Мюльхайм товар в соответствии с Приложениями, являющимися неотъемлемой частью данного контракта. Право собственности на товар переходит к Покупателю с момента отгрузки. Цены на товары устанавливаются в ЕВРО на условиях "EXW-Айхталь, "EXWM - Ройтлинген, "EXW" Мюльхайм, включая упаковку и маркировку. Покупатель осуществляет платежи на основании счетов Продавца, в течение 15 дней с даты выставления Счета. Декларантом при декларировании товара предоставлена оплата товара - поручение на перевод № 5 от 03.03.2016. В графе «Назначение платежа» значится оплата по контракту от 19.02.2015г. № 13/15.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ ООО «Путцмайстер Рус» предоставило декларацию на товары, в которым была определена таможенная стоимость по первому методу, а именно: по цене сделки, на основании Контракта и спецификации к нему, так как основания, препятствующие применению первого метода исчисления таможенной стоимости товаров отсутствовали, однако таможенным органом, несмотря на это, всё же была начата дополнительная проверка таможенной стоимости.

В ходе проведения дополнительной проверки таможенной стоимости ввезенных ООО «Путцмайстер Рус» товаров таможенным органом вынесено Решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 23.07.2016 г., по ДТ № 10130090/030316/0008264, по которому скорректирована стоимость следующих товаров:

-товар № 3 - ЧАСТИ НАСОСОВ-ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ РАСТВОРОСМЕСИТЕЛЕЙ И РАСТВОРОНАСОСОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА БЕТОНА МАРКИ PUTZMEISTER MORTELMASCHINEN, НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ;

-товар № 4 - ШЛАНГИ ИЗ ВУЛКАНИЗОВАННОЙ РЕЗИНЫ, НЕ АРМИРОВАННЫЕ С ФИТИНГАМИ-ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ РАСТВОРОСМЕСИТЕЛЕЙ И РАСТВОРОНАСОСОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА БЕТОНА МАРКИ PUTZMEISTER MORTELMASCHINEN, НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ;

-товар № 7 - ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ ШТАМПОВАННЫЕ-ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ РАСТВОРОСМЕСИТЕЛЕЙ И РАСТВОРОНАСОСОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА БЕТОНА МАРКИ PUTZMEISTER MORTELMASCHINEN, НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ;

-товар № 8 - ШЛАНГИ ИЗ ВУЛКАНИЗОВАННОЙ РЕЗИНЫ С ФИТИНГАМИ-ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ РАСТВОРОСМЕСИТЕЛЕЙ И РАСТВОРОНАСОСОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА БЕТОНА МАРКИ PUTZMEISTER MORTELMASCHINEN, НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ;

-товар № 14 - ФЛАНЦЫ ИЗ НЕРЖАВЕЮЩЕЙ СТАЛИ-ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ РАСТВОРОСМЕСИТЕЛЕЙ И РАСТВОРОНАСОСОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА БЕТОНА МАРКИ PUTZMEISTER MORTELMASCHINEN, НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ;

-товар № 17 - ШЛАНГИ ИЗ ВУЛКАНИЗОВАННОЙ РЕЗИНЫ, АРМИРОВАННЫЕ ТЕКСТИЛЬНЫМИМАТЕРИАЛАМИ,БЕЗ ФИТИНГОВ-ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ РАСТВОРОСМЕСИТЕЛЕЙ И РАСТВОРОНАСОСОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА БЕТОНА МАРКИ PUTZMEISTER MORTELMASCHINEN, НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ;

-товар № 37 - СГОНЫ ИЗ НЕРЖАВЕЮЩЕЙ СТАЛИ ДЛЯ ТРУБ ИЛИ ТРУБОК – ЗАПАСНЫЕ

Не согласившись с указанным решением о корректировке таможенной стоимости, ООО «Путцмайстер Рус» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом проверен срок на обращение с заявлением в суд и установлено, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок заявителем соблюден.

Признавая требования ООО «Путцмайстер Рус» обоснованными, суд исходит из следующего.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено право любого лица обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС декларант по требованию таможенного органа обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости и достоверность представленных им документов и сведений.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение).

При осуществлении контроля за обоснованностью заявляемой декларантом таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе производить проверку указанной стоимости, вместе с тем определение иной стоимости может быть осуществлено лишь в случае недостоверности или недостаточности представленных декларантом сведений.

При этом обязанность доказывания несоответствия заявленной таможенной стоимости возложена таможенным законодательством на таможенный орган; такая же обязанность доказывания законности оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли это решение (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В данном случае судом установлено и подтверждено материалами дела, что при проведении таможенного декларирования в подтверждение правомерности применения первого метода определения таможенной стоимости ООО «Путцмайстер Рус» представило таможенному органу необходимые документы, предусмотренные Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 ТК ТС, если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 названной статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров установлены в Соглашении, согласно пункту 3 статьи 1 которого таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением, основанном на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 названного Соглашения, применяемыми последовательно.

При этом в силу пункта 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при выполнении условий, перечисленных в подпунктах 1 - 4 названной статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения, в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями названного Соглашения.

Исходя из названных нормативных положений, таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании статьи 4 Соглашения в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

При этом таможенный орган, осуществляя контроль таможенной стоимости, обязан указать, каким образом та или иная неточность (расхождение сведений), отсутствие какого-либо запрета влияют на метод определение таможенной стоимости и размер таможенных платежей.

Материалами дела подтверждается, что в ходе таможенного декларирования товаров ООО «Путцмайстер Рус» представило таможенному органу необходимые документы, свидетельствующие о достоверности заявленной в декларации таможенной стоимости товара и обосновывающие избранный им метод ее определения. Таможня не представила в материалы дела доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости.

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд установил, что представленные в обоснование таможенной стоимости товара документы в совокупности содержат сведения о наименовании, количестве, весе и цене товара, а потому сделал вывод об отсутствии оснований, препятствующих применению декларантом метода определения таможенной стоимости по цене сделки, в связи с чем оспариваемое решение является незаконным.

В связи с изложенным, у МОТ отсутствовали достаточные, законные основания для отказа в принятии заявленного ООО «Путцмайстер Рус» в ДТ №10130090/030316/0008264 первого метода определения таможенной стоимости товаров (метода по цене сделки).

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными полностью решение Московской областной таможни от 23.07.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10130090/030316/0008264.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Московскую областную таможню в месячный срок с даты вступления решения в законную силу в установленном законом порядке устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Путцмайстер Рус»

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Путцмайстер Рус» 3 000,00 рублей расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова