Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А32-3235/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-3235/2025
г. Краснодар
29 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 г. Решение в полном объёме изготовлено 29 октября 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Евсюковой В.Е., при

ведении протокола секретарем судебного заседания Волошиной П.П., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению ИФНС России № 2 по г. Краснодару, г. Краснодар, к ФИО1, г. Краснодар, к обществу с ограниченной ответственностью «Зерномир» (ИНН <***>, ОГРН: <***>), г. Краснодар,

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность от 21.10.2025 г. от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Уполномоченный орган - ИФНС России № 2 по г. Краснодару, г. Краснодар (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением ФИО1, г. Краснодар о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещен.

Суд, в порядке ст. 163 АПК РФ, объявил перерыв в судебном заседании до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Дело рассматривается по правилам статей 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.06.2018 ООО «Зерномир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3

ФИО4 с 20.12.2011 по 09.01.2017 являлась директором ООО «Зерномир» ИНН <***>.

ФИО1 с 09.01.2017 исполнял обязанности директора ООО «Зерномир» ИНН <***>, участник ООО «Зерномир» с долей в 25%.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился конкурсный управляющий с заявлением о привлечении ФИО4 и ФИО1 к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 61.11 Закона о банкротстве в размере 65 169 171,60 рублей.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2021 N A32-28073/2017/43/1065-17-CО установлено наличие оснований для привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Зерномир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) солидарно ФИО4 и ФИО1.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2021 производство по обособленному спору приостановлено до окончания расчетов с кредиторами.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2023 N A32-28073/2017/43/1065-17-CО суд определил взыскать с ФИО4 и ФИО1 в пользу ООО «Зерномир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в порядке субсидиарной ответственности 140 989 200,71 рублей.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2024 по делу N A32-28073/2017/43/1065-17-СО произвести замену взыскателя - ООО «Зерномир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на ИФНС России N 2 по г. Краснодару по требованиям к Балы Беле Индрисовне и ФИО1 о взыскании 11 256 686,20 рублей.

Указанное определение обжаловано не было.

ИФНС России N 2 по г. Краснодару в соответствии со ст. 7, 12, 30 ФЗ от 02.07.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направила в УФССП России по Краснодарскому краю исполнительных производств по исполнительный лист серии ФС N 045606377 для взыскания с ФИО1 ИНН <***> в пользу ИФНС России N 2 по г. Краснодару сумму долга в размере 11 256 868, 20 рублей.

По состоянию на 17.01.2025 года ФИО1 не перевел денежные средства на расчетный счет ООО «Зерномир» ИНН <***>.

От ГУ МВД по КК от 09.10.2024 N12/18-56385 России по Краснодарскому краю поступили сведения о месте регистрации ФИО1, которое совпадает с имеющимися в деле. (<...>).

От Управления Росреестра поступили сведения 11.10.2024 NКУВИ-001/2024-250145851 об имуществе ФИО1. (квартира, общая совместная собственность, адрес: <...>, обременение: ипотека в силу закона.)

Согласно базы АИС НАЛОГ-З ПРОМ за ФИО1 зарегистрировано автотранспортное средство (ТОЙОТА РАВ 4, дата регистрации 31.01.2017, год выпуска 2016).

10.10.2024 Инспекция направила запрос в ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о предоставлении информации о зарегистрированных транспортных средствах в отношении ФИО1 Ответ не поступал.

Административный орган пришел к выводу, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии ФИО1 признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В связи с наличием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, главным государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Инспекции ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении № 23102433300020700002 от 17.01.2025 года.

Материалы дела об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», контролирующее должника лицо - лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем три года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, руководитель должника).

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 АПК РФ, неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно части 8 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в неисполнении субъектом обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица - должника, под которым понимается контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,

на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события

административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к

административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве основания для удовлетворения заявленных требований о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, налоговым органом указано, что до настоящего времени ФИО1 не исполнил определение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2023 № A32-28073/2017/43/1065-17-CО.

Поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, в полном объеме не исполнена, суд полагает доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса.

Согласно частью 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина в форме умысла по части 8 статьи 14.13 Кодекса должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 Кодекса. Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил, что вина заинтересованного лица подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия всех необходимых мер для исполнения судебного акта, а также доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного акта.

Доказательств исполнения заинтересованным лицом определения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2023 № A32-28073/2017/43/1065-17-CО суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении которого он был составлен.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен

в отсутствие законного представителя лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 4.1 данной статьи КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В силу статей 25.4 и 28.2 КоАП РФ лица, привлекаемые к административной ответственности, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу составления протокола административный орган располагает сведениями о получении адресатом направленного ему извещения.

Материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства извещения заинтересованного лица о времени и месте вынесения протокола об административном правонарушении.

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении заинтересованное лицо было надлежащем образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного суд делает вывод, что в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса.

Часть 8 статьи 14.13 Кодекса предусматривает меру административного наказания за совершение правонарушения в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет. Виды административных наказаний определены статьи 3.2 Кодекса, в том числе дисквалификация, которая сопряжена с ограничением прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также

осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.3.11 Кодекса).

Согласно части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных

законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного следует привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В силу статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Чорум, зарегистрированного по адресу: 350038, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья В.Е. Евсюкова