Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А41-44666/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44666/22
23 октября 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2024

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2024


Судья А.О. Уваров , при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление (заявление) Федеральное агентство лесного хозяйства (113184, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>,)

к ООО "Земельное общество "Нововолково" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2003, ИНН: <***>).

третьи лица: Комитет лесного хозяйства, ТУ Росимущества в Московской области, Управление Росреестра, Министерство экологии и природопользования, ООО "Фонд Нововолково"

о истребовании части участка, внесении и изменений

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): ФИО2. паспорт РФ, доверенность от 10.06.2024, диплом

от ответчика: Мигель А.А., паспорт РФ, доверенность № от 24.09.2024

от третьих лиц: не явились,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Земельное общество "Нововолково" с требованиями:

- истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Земельное общество «Нововолково» в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:22961 площадью 10 412 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выдела 3, 4, 9 13-16, 24, квартала 51 участок Рузского района, Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области), в представленных координатах.

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:22961 площадью 10 412 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выдела 3, 4, 9 13-16, 24, квартала 51 участок Рузского района, Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области) в представленных координатах.

В судебном заседании представитель истца от проведения судебной экспертизы отказалась, просила рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от 06.06.2022 года № 41, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:22961 пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 3, 4, 9 13-16, 24, квартала 51 участок Рузского района, Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области. Площадь пересечения - 10 412 кв.м.

Границы Звенигородского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № 127 «Об установлении границ Звенигородского лесничества в Московской области».

В соответствии с выпиской из ЕГРН на объект недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:22961, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, площадью 753 067кв.м; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, является Общество с ограниченной ответственностью «Земельное общество «Нововолково» (свидетельство о праве собственности от 12.05.2022 № 50:19:0000000:22961-50/147/2022-9).

Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика по следующим основаниям.

Так, согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:22961 сформирован и поставлен на кадастровый учет 22.12.2017 года, а по материалам лесоустройства земельный участок с КН 50:19:0000000:22961 находится в границах выделов 3,4,9 13-16,24, квартала 51 участок Рузского района, Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области.

В соответствии с ответом Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.04.2022 № 25ИСХ-13193 года земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:22961 расположен в границах особо охраняемой природной территории «Государственный природный заказник областного значения «Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами»» (далее-ООПТ).

Учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:22961 пересекаются с границами ООПТ «Государственный природный заказник областного значения «Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами»», положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не подлежат применению, следовательно, принадлежность земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:22961 в части пересечения с землями лесного фонда определяется по материалам лесоустройства.

Как указали суды, обращаясь с иском в арбитражный суд, Рослесхоз ссылался на то, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:22961 входит в границы ООПТ «Государственный природный заказник областного значения «Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами», его границы налагаются на границы земель лесного фонда, в силу части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ) предусмотрены исключения, а именно: положения части 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ на него не распространяются.

Отказывая Рослесхозу в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из указанной нормы, при рассмотрении виндикационного иска должны быть установлены: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество (вещь), наличие спорного имущества в натуре, отсутствие между истцом и ответчиком отношения обязательственного характера по поводу истребуемой вещи, а также нахождение ее в чужом незаконном владении ответчика. Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения. Для удовлетворения искового требования необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Пунктом 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Выбытие имущества из владения того или иного лица является следствием конкретных фактических обстоятельств. Владение может быть утрачено в результате действий самого владельца, направленных на передачу имущества, или действий иных лиц, осуществляющих передачу по его просьбе или с его ведома. В подобных случаях имущество считается выбывшим из владения лица по его воле. Если же имущество выбывает из владения лица в результате похищения, утери, действия сил природы, закон говорит о выбытии имущества из владения помимо воли владельца (пункт 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Именно такие фактические обстоятельства, повлекшие выбытие имущества из владения лица, учитываются судом при разрешении вопроса о возможности удовлетворения виндикационного иска против ответчика.

Однако, Рослесхозом не представлены суду доказательства установления границ особо охраняемой территории в указанный период.

ООО «Прогресс» создано путем реорганизации в форме преобразования совхоза «Прогресс» в ТОО «Прогресс» и в СПК «Прогресс-плюс». Решением общего собрания СПК «Прогресс-Плюс» все земельные участки, находящиеся в собственности СПК «Прогресс-Плюс» общей площадью 34700 ГА были внесены в уставной капитал дочернего предприятия ООО «Земельная компания «Прогресс», в том числе и земельный участок 50:19:0000000:37. Решением №2 от 12.05.2004 ООО «Земельная компания «Прогресс» была переименована в ООО «Фонд Нововолково». В связи с переименованием ООО «Фонд Нововолково» получило новые свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки, переданные в уставной капитал ООО «Фонд Нововолково: (ранее ЗАО «ЗК «Прогресс»), в том числе и на земельный участок с КН 50:19:0000000:37 земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: Московская область. Рузский район, Волковский со., земли СПК «Прогресс-плюс», общей площадью 33177999 кв. м. , вид права-собственность 50-01/19-02/2004-702 от 09.04.2004 г. о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 22 октября 2004 года.

На основании решения собственника ООО "Фонд Нововолково» земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:37 был разделен, как следует из представленной истцом выписки из ЕГРН, на основании решения о разделе земельного участка от 21.11.2017 г. в ЕГРН внесена запись о праве собственности ООО "Фонд Нововолклво» на земельный участок КН 50:19:0000000:22961 площадью 753067 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Границы указанного земельного участка установлены на местности, пересекает границы земельного участка КН 50:19:0000000:37.

Границы ООПТ «Государственный природный заказник областного значения «Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами» утверждены Постановлением Правительства МО от 16.11.2015 N 1067/43 (ред. от 16.09.2019) "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях областного значения, расположенных в Можайском муниципальном районе Московской области и Рузском муниципальном районе Московской области" (вместе с "Положением о государственном природном заказнике областного значения "Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами").

Согласно части 7 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ (в редакции от 30.12.2021), в случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий.

Как указано в части 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

При этом частью 6 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ предусмотрены исключения, а именно: положения части 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ, в случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий.

Поскольку границы ООПТ «Государственный природный заказник областного значения «Елово-широколиственные и смешанные леса с верховыми болотами» установлены после постановки на кадастровый учет земельного участка 50:19:0000000:37, в последующим выделен земельный участок с КН 50:19:0000000:22961, суд приходит к правомерному выводу о том, что положения части 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ не подлежат применению.

Законодатель предусмотрел, что положения части 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (часть 8 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).

Таким образом, в силу прямого указания закона, если земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН относится к иной категории, то принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Таким образом, в случае установления границ ОПТ после регистрации права собственности на соответствующий земельный участок, право собственности не прекращается в силу закона, в отношении земельного участка возникают ограничения по их использованию.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Рослесхозом требований.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.



Судья А.О. Уваров