Решение от 28 декабря 2022 г. по делу № А62-7911/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

28.12.2022Дело № А62-7911/2022

Резолютивная часть решения оглашена 21.12.2022

Полный текст решения изготовлен 28.12.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2,

соответчики:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

Ленинское районное отделение судебных приставов города Смоленска УФССП России по Смоленской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3 (ИНН <***>)

об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 63152/20/67032-ИП,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от соответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» (далее – заявитель, Общество, ООО «ДЭК») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным действия (бездействия) в рамках исполнительного производства № 63152/20/67032-ИП, выразившегося в нерассмотрении в установленный срок заявления взыскателя (ООО ДЭК») от 23.08.2022 об объявлении розыска должника и ненаправлении взыскателю копии соответствующего постановления; обязании судебного пристава-исполнителя незамедлительно рассмотреть указанное заявление и направить взыскателю постановление по результатам его рассмотрения.

Определением от 13.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (должник в исполнительном производстве № 63152/20/67032-ИП).

Определением от 19.10.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области и Ленинское районное отделение судебных приставов города Смоленска УФССП России по Смоленской области.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Смоленской области от 06.02.2020 по делу № А62-1485/2019 с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 318673300026424; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) взыскан основной долг в размере 421 440 руб. 12 коп., а также 14 429 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На принудительное исполнение названного решения арбитражным судом 08.06.2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 034116515 (л.д.55).

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Смоленской области серии ФС № 034116515 от 08.06.2020, выданного по делу № А62-1485/2019, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области от 08.07.2020 возбуждено исполнительное производство № 63152/20/67032-ИП (л.д.56).

ООО «ДЭК» в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление от 23.08.2022 об объявлении розыска должника ФИО3 Указанное заявление направлено заказным письмом с почтовым идентификатором 21400074539704; согласно уведомлению о вручении постового отправления получено адресатом 25.08.2022 (л.д.7).

Ссылаясь на нерассмотрение судебным приставом-исполнителем названного заявления и ненаправление постановления по результатам его рассмотрения в адрес ООО «ДЭК», Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Ответчик, соответчики и третье лицо письменные отзывы на заявление не представили.

Участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание, назначенное на 21.12.2022, не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Дело в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконным бездействия может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение права лица, подавшего заявление.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 статьи 5 Закон N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона N 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Частью 3 статьи 65 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу части 5 статьи 65 Закона N 229-ФЗ по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве установлен в статье 64.1 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 3 названной статьи заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что ООО «ДЭК» в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление от 23.08.2022 об объявлении розыска должника ФИО3 Указанное заявление направлено заказным письмом с почтовым идентификатором 21400074539704; согласно уведомлению о вручении постового отправления получено адресатом 25.08.2022 (л.д.7).

Факт получения 25.08.2022 заявления взыскателя подтвержден уведомлением о вручении постового отправления (л.д.7), и не оспорен лицами, участвующими в деле.

Согласно представленной судебным приставом-исполнителем сводке по исполнительному производству, названное заявление взыскателя зарегистрировано 26.08.2022 (л.д.65-66).

Следовательно, поступившее 25.08.2022 заявление, не позднее 29.08.2022 должно было быть передано судебному приставу-исполнителю, и не позднее 09.09.2022 должно было быть рассмотрено по существу и вынесено постановление об удовлетворении заявления или отказе в удовлетворении.

Согласно представленным в дело материалам исполнительного производства, постановление об отказе в объявлении розыска должника № 67032/22/283515 вынесено судебным приставом-исполнителем 31.08.2022 (л.д.76); направлено 31.08.2022 простым письмом по почтовому адресу ООО «ДЭК», указанному в заявлении о розыске должника от 23.08.2022 (214000, <...>), что подтверждается списком корреспонденции от 31.08.2022 № 563, с отметкой отделения почтовой связи о принятии корреспонденции (л.д.104-105).

При таких обстоятельствах, со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления взыскателя от 23.08.2022 об объявлении розыска должника и ненаправлении взыскателю копии соответствующего постановления; права заявителя не нарушены.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационная компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья И.Л. Каринская