Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А32-30128/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-30128/2023

Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2023 года, решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Газомоторное топливо» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>), Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительства объекта

при участии: от заявителя – представитель по доверенности Смола Д.С., ФИО2, от заинтересованных лиц – представитель по доверенности ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Кубань-Газомоторное топливо» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительства объекта.

Сторонами обеспечена явка представителей по доверенности в судебное заседание.

Заинтересованным лицом представлен отзыв относительно заявленных требований, согласно которому Администрация муниципального образования г. Краснодар просит отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно материалам заявления, ООО «Кубань - Газомоторное топливо» на праве аренды принадлежат земельные участки площадью1843 кв. м с кадастровым номером 23:43:0422008:363, площадью 752 кв. м с кадастровым номером 23:43:0422008:364, площадью 433 кв. м с кадастровым номером 23:43:0422008:365, Договор аренды земельных участков заключен до 01.03.2026. Для всех земельных участков установлен вид разрешенного использования «Заправка транспортных средств. Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса».

В отношении указанных земельных участков с целью дальнейшей разработки проектной документации и получения разрешения на строительство АГНКС по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, х. Ленина на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365 (далее - АГНКС) получены градостроительные планы земельных участков № РФ-23-2-06-0-00-2022-1982, № РФ-23-2-06-0-00-2022-1984, № РФ-23-2-06-0-00-2022-1957 соответственно.

На основании указанных градостроительных планов земельных участков ООО «Газпром-Инжиниринг» разработана проектная документация для строительства АГНКС, получены технические условия АО «Газпром газораспределение Краснодар» на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства от 29.12.2021 № ТУ СА-01/1-04-23/5522, технические условия от 19.01.2023 000 «Газпром межрегионгаз Краснодар» № 25-13-02/394 на установку приборов и узлов учета природного газа, технические условия от 000 «РОСТЭКЭЛЕКТРОСЕТИ» на присоединение к электрическим сетям от 10.04.2023 № 130/ТП, согласие Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на размещение объекта капитального строительства от 21.03.2023 № 60.09.01-95/23-13, согласие Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков имени Героя Советского Союза ФИО4 на размещения объекта капитального строительства от 20.02.2023 № 19/56, также сертификат соответствия № ЕАЭС RU С-РОШБ98.В.00295/22, серия RU № 0340662, выданный АНО ДПО «Институт промышленной безопасности», о соответствии автомобильной газонаполнительной компрессорной станции АГНКС, Ex-маркировка и иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию согласно приложению на бланках №№ 0846447, 0892207, 0892208. Продукция изготавливается в соответствии с техническими условиями «Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция АГНКС» ТУ 3648-003-06967252-2016.

Решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 20.02.2023 № 23-00-03/19-1637-2023, установлена санитарно-защитная зона планируемой к размещению АГНКС ООО «Кубань-Газомоторное топливо», расположенной по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, х. Ленина, на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364,23:43:0422008:365.

Получено санитарно-эпидемиологическое заключение от 27.01.2023 № 23.КК.09.000.Т000305.01.23 о соответствии проекта санитарно-защитной зоны планируемой к размещению АГНКС в границах спорных земельных участков.

После разработки проектной документации АГНКС и получения согласований уполномоченных органов, ООО «Кубань - Газомоторное топливо» обратилось в администрацию муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) с заявлением о выдаче разрешения на строительство АГНКС в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365.

Однако письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент архитектуры) от 12.05.2023 № 8324-1 заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство АГНКС на спорных земельных участках ввиду отсутствия на чертежах градостроительных планов мест допустимого размещения объекта капитального строительства.

Полагая, что отказ администрации муниципального образования город Краснодар в выдаче обществу с ограниченной ответственностью «Кубань - Газомоторное топливо» разрешения на строительство АГНКС по адрес}: Краснодарский край, г. Краснодар, х. Ленина на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365, выраженный в письме департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 12.05.2023 № 8324-1, не соответствует требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, ООО «Кубань – Газомоторное топливо» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если подготовка таких проектов не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство, по общему правилу, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса).

В соответствии с частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 данной статьи, проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при выдаче разрешения на строительство уполномоченный орган обязан провести проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Согласно пункту 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен в судебном порядке (часть 14 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Как следует из оспариваемого отказа администрации основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство АГНКС в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365 является отсутствие в градостроительных планах земельных участков мест допустимого размещения строительства объекта недвижимости. При этом, администрацией указано, что градостроительные планы земельных участков заявителем не оспаривались.

Вместе с тем, закрытый перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство приведен в части 13 статьи 51 ГрК РФ, согласно которой в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, к таким основаниям относились: отсутствие документов, предусмотренных частью 7 данной статьи; несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Согласно части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Согласно части 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Положениями пунктов 3 щ 4 части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса предусмотрено, что в градостроительный план земельного участка включается информация о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.

С учетом положений части 7 статьи 36 Градостроительного кодекса в пункт 7 части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса включено правило о внесении в градостроительный план данных о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 данной статьи, что согласуется также и с положениями пункта 2.4 Приказа Минстроя РФ от 25.04.2017 № 741/пр о форме градостроительного плана земельного участка.

Анализ приведенных норм градостроительного законодательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что подготовка и выдача градостроительного плана осуществляется по заявлению правообладателя земельного участка и является обязанностью уполномоченного органа, а градостроительный план по своей правовой природе не является правоустанавливающим документом и носит исключительно информационный характер для целей определения возможностей и требований по предполагаемой застройке земельного участка, поскольку в нем воспроизводятся сведения, утвержденные документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, включая характеристики земельного участка и принятые в отношении него ограничения.

Из материалов дела следует, что согласно данным ЕГРН в отношении спорных земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365 установлен вид разрешенного использования «Заправка транспортных средств. Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса».

Обладая признаком публичной достоверности, записи в ЕГРН направлены, в том числе на информирование всех лиц о наличии прав (ограничений, обременение) на объект недвижимости, а также его характеристиках.

Таким образом, размещение в границах указанных земельных участков АГНКС соответствует установленному для них виду разрешенного использования.

Судом установлено, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365 образованы 12.07.2022 из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0422008:33 с видом разрешенного использования «Заправка транспортных средств. Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса», находившегося в аренде заявителя.

В отношении указанного земельного участка получен градостроительный план земельного участка № RU 23306000-00000000012093 с указанием места допустимого размещения объектов капитального строительства.

Земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар расположен в территориальной зоне ИТ – «Зона инженерной и транспортной инфраструктур», для которой вид разрешенного использования земельного участка «Заправка транспортных средств. Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса» предусмотрен в качестве основного вида разрешенного использования.

При внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар указанный земельный участок вопреки требованиям Земельного кодекса и Градостроительного Кодекса оказался отнесен к трем территориальным зонам: КС-2. Зона размещения коммунально-складских объектов IV-V класса опасности; Зона И. Зона инженерной инфраструктуры; Зона В - Земли, покрытые поверхностными водами.

Так, частью 2 статьи 85 Земельного Кодекса предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Такие же требования установлены частью 4 статьи 30 Градостроительного Кодекса, согласно которой на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

Кроме того, вопреки требованиям пункта 4 части 1 статьи 34 Градостроительного Кодекса внесение изменений ПЗЗ города Краснодара осуществлено без учета сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Для устранения указанных нарушений градостроительного и земельного законодательства с учетом положений Постановления Правительства РФ от 06.04.2022 № 603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков» (вместе с «Правилами выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков» 12.07.2022 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0422008:33 был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365 с учетом отнесения каждого земельного участка к одной территориальной зоне.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Краснодара:

земельный участок с кадастровым номером 23:43:0422008:363 отнесен к территориальной зоне «Зона КС-2. Зона размещения коммунально-складских объектов IV-V класса опасности»;

земельный участок с кадастровым номером 23:43:0422008:364 отнесен к территориальной зоне « Зона И. Зона инженерной инфраструктуры»;

земельный участок с кадастровым номером 23:43:0422008:365 отнесен к территориальной зоне «Зона В - Земли, покрытые поверхностными водами».

Согласно пункту 2 Постановления РФ от 06.04.2022 № 603, выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами (далее - объект капитального строительства), на двух и более земельных участках и градостроительных планов таких земельных участков может осуществляться в соответствии с Правилами в случае совокупности следующих условий:

указанные земельные участки являются смежными;

указанные земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования и (или) находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены одному лицу на праве аренды для целей строительства объекта' капитального строительства. Для земельных участков, на которых планируется строительство многоквартирных домов, срок действия договоров аренды таких земельных участков должен составлять не менее одного года и истекать в один и тот же год в пределах одного и того же календарного месяца;

указанные земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования земельного участка, допускающий размещение объекта капитального строительства.

Пунктом 5 Правил в рамках настоящих Правил в отношении смежных земельных участков могут быть по решению заявителя выданы градостроительные планы земельных участков в отношении каждого из смежных земельных участков либо градостроительный план земельного участка, единый в отношении всех смежных земельных участков.

Таким образом, в целях получения разрешения на строительство АГНКС на смежных земельных участков допускается получение градостроительных планов на каждый земельный участок.

Непосредственно, размещение спорного объекта капитального строительства планируется в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0422008:363, расположенном в территориальной зоне «Зона КС-2. Зона размещения коммунально-складских объектов IV-V класса опасности», для которой вид разрешенного использования земельного участка «Заправка транспортных средств. Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса» предусмотрен в качестве основного вида разрешенного использования.

На земельном участке с кадастровым номером 23:43:0422008:364 расположенном в территориальной зоне «Зона И. Зона инженерной инфраструктуры» планируется размещение части навеса, относящегося к спорному объекту, а в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0422008:365, расположенном в территориальной зоне «Зона В - Земли, покрытые поверхностными водами» планируется размещение стоянки транспортных средств в том числе и для инвалидов.

Таким образом, фактически спорный объект будет располагаться в границах земельного участка 23:43:0422008:363, земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365 необходимы для осуществления эксплуатации АГНКС.

Кроме того, в отказе администрации указано, что в представленных документах отсутствует согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.

Вместе с тем, заявитель в соответствии с уставными задачами реализует на территории Краснодарского края инвестиционные проекты по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) с целью расширения использования природного газа (метана) на транспорте в качестве основного моторного топлива.

В целях формирования визуальных элементов фирменного стиля и маркетинговых решений ООО «Кубань - ГМТ» разработало и утвердило единый фирменный стиль общества.

Предполагаемая к размещению спорная АГНКС соответствует установленным нормам и правилам, видам разрешенного использования земельных участков и градостроительному регламенту.

На основании изложенного, требования заявителя о признании незаконным отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) в выдаче разрешения на строительство объекта по проекту «Строительство АГНКС по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, х. Ленина, на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365», выраженного в письме Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 12.05.2023 № 29/8324-1, являются законными и обоснованными.

При этом, суд исходит из того, что он не вправе подменять собой специально уполномоченный на совершение определенных действий государственный (муниципальный) орган, в силу чего полагает необходимым обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Газомоторное топливо» о выдаче разрешения на строительство объекта по проекту «Строительство АГНКС по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, х. Ленина, на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365», а также представленных с ним документов, на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации, с принятием соответствующего решения, в срок установленный законом.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что обществом при подаче заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, она подлежит взысканию с Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодар.

Руководствуясь гл.гл. 20, 24 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) в выдаче разрешения на строительство объекта по проекту «Строительство АГНКС по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, х. Ленина, на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365», выраженный в письме Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 12.05.2023 № 29/8324-1, как противоречащий статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Газомоторное топливо» (ИНН <***> ОГРН <***>) о выдаче разрешения на строительство объекта по проекту «Строительство АГНКС по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, х. Ленина, на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0422008:363, 23:43:0422008:364, 23:43:0422008:365», а также представленных с ним документов, на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации, с принятием соответствующего решения, в срок установленный законом.

Взыскать с Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Газомоторное топливо» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Кубань-Газомоторное топливо» (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб., о чем выдать справку.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В. Николаев