Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А52-2723/2019

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2723/2019
город Псков
17 сентября 2019 года
резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2019 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (место нахождения: 180007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Псковской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 180007, <...>)

о взыскании 39598 руб. 88 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенностям;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Псковской области (далее – ответчик) о взыскании 39598 руб. 88 коп. суммы переплаты страховых пенсий.

Представитель истца поддержал исковые требования полностью, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в иске по основаниям изложенным в отзыве.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Псковской области зарегистрирован в ИФНС № 1 по Псковской области регистрационный № ПФР - 070 - 025 – 010528.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статья 11 Закона № 27-ФЗ).

За июль 2017 года срок предоставления сведений по форме СЗВ-М - по 15.08.2017 включительно. В связи с тем, что в фонде отсутствовали сведения о факте работы в июле 2017 года пенсионеров ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО3, с 01.10.2017 им была произведена индексация размера пенсии. Данные сведения ответчиком представлены 17.04.2018.

В связи с нарушением ответчиком срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года, представленные сведения на лицевой счет пенсионеров разнесены несвоевременно. В результате за период с 01.10.2017 по 31.05.2018 возникла переплата страховых пенсий в размере 39 598 руб. 88 коп. С 01.06.2018 размер пенсий указанных пенсионеров приведен в соответствие.

29.10.2018 года фондом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ о перерасчете, выплате пенсий и социальных выплат № 05-16/4054, который был направлен страхователю с требованием возвратить сумму переплаты.

Поскольку ответчик на претензию не ответил и денежные средства не возвратил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик исковые требования не признал, указал, что предоставил всю необходимую документацию и своевременно. Также отметил, что отправленный в августе отчет содержал техническую ошибку в указании месяца вместо 07 указан 08 и Фонд обязан был принять соответствующие меры по устранению.

Истец в обоснование своих доводов, пояснил, что индексация произведена в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом технических особенностей системы СЗВ-М, при условии, что за июль 2017 были предоставлены данные об отсутствии пенсионеров, т.е. свидетельствующие о фактическом увольнении указанных лиц, поэтому на тот момент данным лицам на законных основаниях проведена индексация пенсии за спорный период.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанными положениями Законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя и исключается ответственность пенсионера, если его виновных действий не установлено.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается.

В соответствии со статьями 9, 41 АПК РФ участвующее в деле лицо несет риск наступления негативных последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 6 марта 2012 г. № 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Как следует из материалов дела, излишняя выплата страховой части пенсий в размере 39 598 руб. 88 коп. возникла в связи с предоставлением ответчиком в фонд сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии, не в срок.

Довод ответчика о предоставлении необходимых сведений в срок не может быть принят судом, поскольку из представленных документов усматривается, что достоверные сведения были переданы истцу лишь 17.04.2018.

Сторонами данный факт не оспаривается. Доказательств обратного истцом не представлено. С учетом того, что спорный отчет представлен ответчиком с технической ошибкой, суд приходит к выводу о том, что ответчик имел возможность проверить достоверность передаваемых в фонд сведений и устранить допущенную ошибку своевременно. Также ответчиком не доказан факт того, что истец имел возможность раньше прекратить выплату пенсий, в связи, с чем отклоняется довод ответчика о необоснованности переплаты пенсий за период октябрь 2017 года по май 2018 года по вине истца.

Факт излишнего перечисления страховой части пенсии подтвержден материалами дела.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для взыскания госпошлины в федеральный бюджет поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Псковской области в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) 39 598 руб. 88 коп. убытков.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья С.С.Лазарева