Решение от 12 октября 2021 г. по делу № А33-6407/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2021 года

Дело № А33-6407/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 05 октября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 октября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Балахтинского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 04.06.1997, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта)

к обществу с ограниченной ответственностью "Телекомпания Назарово" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.05.2009, Красноярский край, г. Назарово)

о расторжении контракта,

в присутствии от истца: ФИО1, по доверенности от 09.02.2021 (до перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:

Администрация Балахтинского района Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Телекомпания Назарово" (далее – ответчик) о расторжении муниципального контракта № 0319300156220000025 от 16.10.2020.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.04.2021 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание явку представителей не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

Представитель истца настаивала на исковом требовании по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 28.09.2021 объявлен перерыв до 10 час. 45 мин. 05.10.2021 по адресу: <...>, зал № 435. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Администрацией Балахтинского района Красноярского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Телекомпания Назарово" (исполнитель) 16.10.2020 заключен муниципальный контракт № 0319300156220000025.

Предметом контракта является оказание услуг по публикации официальных и информационных материалов в печатном издании для нужд администрации Балахтинского района, Балахтинского районного Совета депутатов, МКУ "Управление имуществом, землепользования и землеустройства", аппарата отдела Культуры, МКУ "Служба Заказчика Балахтинского района", Финансового управления (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 3.1 цена настоящего контракта составляет 137 592,11 руб., без учета НДС. Цена контракта указана с учетом всех расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

Согласно пункту 7.1 контракта сторона, решившая расторгнуть контракт, в пятидневный срок направляет письменное уведомление другой стороне.

На основании пункта 7.2 контракт считается расторгнутым с момента подписания сторонами соглашения о расторжении, при условии урегулирования материальных и финансовых претензий по выполненным до момента расторжения контракта обязательствам или вступления в законную силу вынесенного в установленном порядке решения суда.

В силу пункта 9.1 контракт действует с момента заключения по 31.12.2020, а в части исполнения обязательств - до полного их исполнения.

Заказчик в письме от 24.12.2020 № 3604 сообщил исполнителю об отсутствии необходимости в публикации официальных и информационных материалов в газете "Экран-информ" – РЕГИОН", в связи с чем предложил расторгнуть муниципальный контракт по соглашению сторон. В качестве приложения к письму исполнителю передано соглашение о расторжении, универсальный передаточный документ от 21.12.2020 № 248.

В ответ на письмо исполнитель письмом от 25.12.2020 № 275 просил срочно до 31.12.2020 разместить информационные материалы в газете "Экран-информ" – РЕГИОН" по муниципальному контракту на сумму, оставшуюся от предыдущей публикации, в № 50 от 02.12.2020, в противном случае исполнитель будет вынужден обратиться в антимонопольный комитет и в суд об уплате неустоек, согласно пункту 4.2 контракта.

В письме от 18.01.2021 № 99 заказчик сообщил исполнителю об окончании 31.12.2020 срока действия муниципального контракта, в связи с чем предложил расторгнуть контракт в части неисполненных обязательств по соглашению сторон; отметил, данная информация необходима для публикации и закрытия сведений в Единой информационной системе в сфере закупок во вкладке "Реестр контрактов" по данному муниципальному контракту; просил подписать соглашение о расторжении контракта.

Претензией от 04.02.2021 № 341 заказчик просил подписать отправленное ранее соглашение о расторжении муниципального контракта. Претензия вручена исполнителю 10.02.2021 (почтовое уведомление).

Претензия оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения заказчика в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Балахтинского района Красноярского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Телекомпания Назарово" (исполнитель) 16.10.2020 заключен муниципальный контракт № 0319300156220000025, правоотношения по которому регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 7.1 контракта№ 0319300156220000025 сторона, решившая расторгнуть контракт, в пятидневный срок направляет письменное уведомление другой стороне. Контракт считается расторгнутым с момента подписания сторонами соглашения о расторжении, при условии урегулирования материальных и финансовых претензий по выполненным до момента расторжения контракта обязательствам или вступления в законную силу вынесенного в установленном порядке решения суда (пункт 7.2).

Пунктом 9.1 контракта предусмотрено, что контракт действует с момента заключения по 31.12.2020, а в части исполнения обязательств - до полного их исполнения.

Как усматривается из материалов дела, истец в письме от 24.12.2020 № 3604 сообщил ответчику об отсутствии необходимости в публикации официальных и информационных материалов в газете "Экран-информ" – РЕГИОН", в связи с чем предложил расторгнуть муниципальный контракт по соглашению сторон. В качестве приложения к письму ответчику передано соглашение о расторжении, универсальный передаточный документ от 21.12.2020 № 248.

В ответ на письмо ответчик письмом от 25.12.2020 № 275 просил срочно до 31.12.2020 разместить информационные материалы в газете "Экран-информ" – РЕГИОН".

В письме от 18.01.2021 № 99 истец сообщил об окончании 31.12.2020 срока действия муниципального контракта, повторно предложил расторгнуть контракт в части неисполненных обязательств по соглашению сторон; отметил, данная информация необходима для публикации и закрытия сведений в Единой информационной системе в сфере закупок во вкладке "Реестр контрактов" по данному муниципальному контракту; просил подписать соглашение о расторжении контракта.

Претензией от 04.02.2021 № 341 истец просил подписать отправленное ранее соглашение о расторжении муниципального контракта. Претензия вручена ответчику 10.02.2021 (почтовое уведомление).

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на отсутствие у истца оснований для расторжения контракта в судебном порядке, поскольку

контракт не исполнен в указанный в нем срок по вине истца,

нарушения контракта со стороны ответчика отсутствуют,

ответчик до настоящего времени готов исполнить свои обязательства по контракту в полном объеме при наличии желания истца и направлении официальной заявки о публикации официальных и информационных материалов в соответствии с разделом 2 контракта.

Истец в обоснование требования о расторжении спорного контракта указал, что согласно пункту 6 статьи 4 Устава Балахтинского района нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Балахтинский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Сельская новь». Отметил, что иная печатная продукция, подлежащая опубликованию до конца 2020 года, отсутствовала.

Таким образом, фактические обстоятельства дела указывают на отсутствие в действиях сторон явного недобросовестного поведения или злонамеренного уклонения от исполнения контракта, довод ответчика о наличии вины истца в неисполнении контракта подлежит отклонению. При этом расторжение контракта в спорной ситуации не связано с существенным нарушением контракта сторонами, а основано на отсутствии печатная продукции, подлежащей опубликованию в газете "Экран-информ" – РЕГИОН" после 24.12.2020 (дата направления истцом соглашения о расторжении).

В указанной ситуации, принимая во внимание отказ ответчика в заключения соглашения о расторжении муниципального контракта, истец правомерно обратился в суд с требованием о расторжении контракта.

Суд, с учетом положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующих право на судебную защиту нарушенного права, исходит из допустимости избранного истцом способа защиты права, поскольку такой способ защиты установит правовую определенность в правоотношениях сторон.

Требование истца подлежит удовлетворению.

С учетом результата рассмотрения дела, принимая во внимание, что Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6 000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт от 16.10.2020 № 0319300156220000025, заключенный между Администрацией Балахтинского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Телекомпания Назарово".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Телекомпания Назарово" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.05.2009, Красноярский край, г. Назарово) в доход федерального бюджета 6 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова